Формирование китайского направления политики ЕС: роль стран центральной и Восточной Европы

В статье рассматриваются интересы, которыми обусловлен курс стран ЦВЕ в отношении Китая, определяются возможности влияния этих стран на формирование соответствующего направления политики ЕС и общеевропейской повестки. Многоуровневый характер отношений между ЕС и КНР остро ставит проблему европейской консолидации, ограничивает взаимодействие внутри Евросоюза и обусловливает частичное перераспределение финансово-экономических ресурсов внутри него.

Ключевые слова

ЕС‒Китай, ЦВЕ‒Китай, “Пояс и Путь”, стратегия связанности, формат “16+1”

Источник финансирования

Статья подготовлена при финансовой поддержке ИМИ МГИМО в рамках проекта № 2022-02-01.

Получено

11.02.2022

Дата публикации

20.06.2022

Кол-во символов

42640

Цитировать

ГОСТ	Болгова И. В. , Мельникова Ю. . , Лисякевич Р. Формирование китайского направления политики ЕС: роль стран центральной и Восточной Европы // Мировая экономика и международные отношения – 2022. – Tом 66. – Выпуск №6 C. 79-90 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270020731-5-1 (дата обращения: 27.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2022-66-6-79-90
MLA	Bolgova, Irina V, Melnikova, J., Lisjakiewicz, Rafal "The EU China Policy In The Making: The Role of Central and Eastern Europe." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 66.6 (2022):79-90. DOI: 10.20542/0131-2227-2022-66-6-79-90
APA	Bolgova I., Melnikova J., Lisjakiewicz R. (2022). The EU China Policy In The Making: The Role of Central and Eastern Europe. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 66(6), pp.79-90 DOI: 10.20542/0131-2227-2022-66-6-79-90

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Отношения Европейского союза и Китая привлекают особый интерес исследователей в связи с ростом американо-китайских противоречий и рассматриваются в контексте трансформации мирового порядка. Центральные вопросы, которыми задаются аналитики, заключаются в определении потенциала формирования различных геометрий балансирования трех центров силы. Основным препятствием к построению устойчивых прогнозов является непоследовательность поведения игроков в отношении друг друга.
2	Реалистская логика балансирования, не вполне учитывающая специфику ЕС как коллективного субъекта международных взаимодействий, не дает объяснения амбивалентности его линии в отношении Китая. Попытки обосновать сохранение кооперационных тенденций влиянием мотивации отдельных стран-членов на общеевропейскую повестку также не позволяют понять феномен в его полноте. Так, одним из популярных объяснений того факта, что ЕС не присоединился к балансированию против КНР, стала активизация экономической деятельности Пекина в странах ЦВЕ в связи с реализацией инициативы “Один пояс, один путь” (ОПОП)¹. Однако период, прошедший с момента образования формата “16+1”² и последующего запуска инициативы, не привел к достижению внятных положительных результатов для укрепления партнерства ЕС и КНР. Напротив, прагматичный интерес ЦВЕ к КНР, отражающий в том числе и внутрисоюзные противоречия, способствовал ужесточению политики Брюсселя.	1. Название и аббревиатура закреплены в официальных российских документах, поэтому более позднее уточнение перевода в англоязычном дискурсе “Пояса и Пути” (Belt and Road Initiative) в тексте статьи не используется. 2. Инициатива сотрудничества Китая со странами Центральной и Восточной Европы, предложенная в 2012 г., после присоединения Греции в 2019 г. была переименована в “17+1”. В 2021 г. многосторонний формат покинула Литва, что заставило вернуться к изначальному названию. Наименования в тексте статьи соответствуют хронологическим периодам развития инициативы.
3	Представляется, что политика ЕС на китайском направлении скорее продиктована внутренней логикой, чем динамикой силовых балансов. Но сотрудничество стран ЦВЕ с КНР – не причина изменения позиции Союза, а удобный мобилизационный предлог для укрепления организационного ресурса Брюсселя на фоне глобальных перемен.
4	Для верификации гипотезы авторы подвергли анализу интересы, которыми обусловлено отношение стран Центральной и Восточной Европы к Китаю, и возможности влияния этих стран на формирование соответствующего направления политики ЕС. С учетом существующих в отечественной и зарубежной литературе подходов к мотивации стран ЦВЕ авторы объясняют основные причины особых отношений стран региона с Китаем, выявляют соотношение национальных и общеевропейских треков политики в отношении Пекина, показывают их взаимовлияние.
5	ПОДХОДЫ В АКАДЕМИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ
6	Для оценки воздействия сотрудничества стран Центральной и Восточной Европы с Китаем на политику ЕС необходимо учесть три компонента проблемы. Во-первых, следует выяснить, в какой степени сближение стран ЦВЕ с Китаем может объясняться спецификой их положения и экономического развития в составе ЕС. Во-вторых, надо оценить содержание и результаты этого взаимодействия. Наконец, нельзя обойти вниманием причинно-следственные связи между отношениями ЦВЕ и Китая, с одной стороны, и развитием политики ЕС в отношении Пекина – с другой. В академической литературе эти вопросы рассматриваются в отрыве друг от друга. Зачастую политически ангажированная, литература по этой проблематике характеризуется также высокой степенью поляризации.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 385

Оценка читателей: голосов 0

1. Четверикова А.С. Страны Вишеградской группы в ЕС: экономические результаты. Мировая экономика и международные отношения, 2020, т. 64, № 2, сс. 63-70.

2. Глинкина С.П., Куликова А.В. Трансформация в странах Центрально-Восточной Европы: ожидания и реалии. Научные труды Вольного экономического общества России, 2016, т. 201, № 4, сс. 605-624.

3. Орлик И.И., ред. Восточный поворот во внешнеэкономической политике стран Центрально-Восточной Европы в условиях нарастающих кризисных явлений в Евросоюзе. Москва, Институт экономики РАН, 2017. 294 с.

4. Шишелина Л.Н., ред. Вишеградская четверка в Европейском союзе: дилеммы конвергенции. Москва, Институт Европы РАН, 2017. 139 с.

5. Gál Z. Role of Financial Sector FDI in Regional Imbalances in Central and Eastern Europe. Gostyńska A., Tokarsk P., Toporowski P., Wnukowski D., eds. Eurozone Enlargement: Challenges for the V4 Countries. Warsaw, The Polish Institute of International Affairs, 2013, pp. 20-28. Available at: http://regscience.hu:8080/jspui/bitstream/11155/530/1/gal_roleoffinancial_2013.pdf (accessed 25.01.2022).

6. Rusu V.D., Roman A. An Empirical Analysis of Factors Affecting Competitiveness of C.E.E. Countries. Economic Research, 2018, vol. 18, no 3, pp. 2044-2059. Available at: https://doi.org/10.1080/1331677X.2018.1480969

7. Rapacki R., Prochniak M. EU Membership and Economic Growth: Empirical Evidence for the CEE countries. The European Journal of Comparative Economics, 2019, vol. 16, no. 1, pp. 3-40.

8. Бажан А.И. Экономический рост в ЕС и странах Вишеградской группы. Современная Европа, 2019, т. 93, № 7, сс. 72-81.

9. Басов Ф.А. Вишеградская “четверка” и развитие европейской интеграции. Мировая экономика и международные отношения, 2020, т. 64, № 12, сс. 87-95.

10. Popescu G. FDI and Economic Growth in Central and Eastern Europe. Sustainability, 2014, vol. 11, no. 6, pp. 8149-8163. Available at: https://doi.org/10.3390/su6118149 (accessed 25.01.2022).

11. Eller M. et al. Foreign Direct Investment in the Financial Sector and Economic Growth in Central and Eastern Europe: The Crucial Role of the Efficiency Channel. Emerging Markets Review, 2006, vol. 7, iss. 4, pp. 300-319. Available at: https://doi.org/10.1016/j.ememar.2006.09.001 (accessed 25.01.2022).

12. Pavlićević D. ‘China Threat’ and ‘China Opportunity’: Politics of Dreams and Fears in China-Central and Eastern European Relations. Journal of Contemporary China, 2018, vol. 27, iss. 113, pp. 608-702. DOI: 10.1080/10670564.2018.1458057

13. Цвык А.В., Сорокина И.В. Политика КНР в странах Центральной и Восточной Европы. Проблемы Дальнего Востока, 2019, № 4, сс. 18-31.

14. Носов М.Г. ЕАЭС и ЕС в контексте китайского проекта “Один пояс – один путь”: предварительные итоги. Статья вторая. Современная Европа, 2020, № 6, сс. 15-28.

15. Matura T. China – CEE Trade, Investment and Politics. Europe-Asia Studies, 2019, vol. 71, iss. 3, pp. 388-407. Available at: https://doi.org/10.1080/09668136.2019.1571166

16. Garlick J. China’s Economic Diplomacy in Central and Eastern Europe: A Case of Offensive Mercantilism? Europe-Asia Studies, 2019, vol. 71, iss. 8, pp. 1390-1414. Available at: https://doi.org/10.1080/09668136.2019.1648764

17. Kavalski E. The Unexpected Consequences of China’s Cooperation with Central and Eastern Europe. International Studies, 2020, vol. 57, iss. 1, pp. 1-19. DOI: 10.1177/0020881719880739

18. Turcsányi R.Q. China and the Frustrated Region: Central and Eastern Europe’s Repeating Troubles with Great Powers. China Report, 2020, vol. 56, iss. 1, pp. 60-77. DOI: 10.1177/0009445519895626

19. Pepermans A. China’s “16+1” and Belt and Road Initiative in Central and Eastern Europe: Economic and Political Influence at a Cheap Price. Journal of Contemporary Central and Eastern Europe, 2018, vol. 26, iss. 2–3, pp. 181-203. Available at: https://doi.org/10.1080/25739638.2018.1515862

20. Kavalski E. China in Central and Eastern Europe: The Unintended Effects of Identity Narratives. Asia-Europe Journal, 2019, vol. 17, no. 4, pp. 403-419. DOI: 10.1007/s10308-019-00563-1

21. Holslag J. How China’s New Silk Road Threatens European Trade. The International Spectator, 2017, vol. 52, no 1, pp. 46-60. Available at: http://dx.doi.org/10.1080/03932729.2017.1261517

22. Chang V., Pike F. Europe’s Engagement with China: Shifting Chinese Views of the EU and the EU-China Relationship. Asia-Europe Journal, 2018, iss. 16, pp. 317-331. Available at: https://doi.org/10.1007/s10308-017-0499-9

23. Holzer C. Identity Narratives in China and the EU’s Economic Diplomacy: Comparing the BRI and the EU Connectivity Strategy for Asia. Lu Zhouxiang, ed. Chinese National Identity in the Age of Globalization. London, Palgraive Macmillan, 2020, pp. 183-202. DOI: 10.1007/978-981-15-4538-2_8

24. Denisov I., Maslova Е. One Belt, Multiple Roads: Moscow and Rome in China’s Geo-economic Calculations. Li X., ed. China-EU Relations in a New Era of Global Transformation. London, Routledge, 2021, pp. 113-130. Available at: https://doi.org/10.4324/9781003096948

25. Hooijmaaijers B. Unpacking EU Policy-Making towards China. How Member States, Bureaucracies, and Institutions Shape its China Economic Policy. London, Palgraive Macmillan, 2021. 188 p. Available at: https://doi.org/10.1007/978-981-15-9367-3

26. Vangeli A., Pavlićević D. New perspectives on China – Central and Eastern Europe Relations. Asia-Europe Journal, 2019, iss. 17, pp. 361-368. Available at: https://doi.org/10.1007/s10308-019-00560-4

27. Vergeron K.L. de. The New Silk Roads: European Perceptions and Perspectives. International Studies, 2018, vol. 55, iss. 4, pp. 339-349. DOI: 10.1177/0020881718812308

28. Molendowski E. An International Competitive Economy: a Сomparison of Poland and the Visegrad Group in the Рost-Аccession Рeriod. Comparative Economic Research, 2017, vol. 20, no. 4, pp. 5-21. DOI: 10.1515/cer-2017-0025

29. Cornell S.E., Swanström N. Compatible Interests? The EU and China’s Belt and Road Initiative. Stockholm, Swedish Institute for European Policy Studies, 2020. Available at: https://www.sieps.se/en/publications/2020/compatible-interests/ (accessed 25.01.2022).

30. Шишелина Л.Н. Будапешт и Варшава: противостояние с Брюсселем. Современная Европа, 2020, № 7, сс. 5-15.

31. Bąk M. Central and Eastern European Countries Toward the Belt and Road Initiative: The Role of “16+1” Initiative. Global Journal of Emerging Market Economies. 2019, vol. 11, iss. 1–2, pp. 11-36. DOI: 10.1177/0974910119871374

32. Bieliński T., Markiewicz M., Oziewicz E. Do Central and Eastern Europe Countries Play a Role in the Belt and Road Initiative? The Case of Chinese OFDI into the CEE–16 Countries. Comparative Economic Research, 2019, vol. 11, iss. 1–2, pp.11-36. Available at: http://doi.org/10.2478/cer-2019-0009

33. Matura T. Chinese Investment in Central and Eastern Europe. A reality check. Budapest, Central and Eastern European Center for Asian Studies, 2021. Available at: https://bird.tools/wp-content/uploads/2021/04/72d38a_373928ea28c44c7f9c875ead7fc49c44.pdf (accessed 25.12.2022).

34. Su F., Kim J. et. al. China–EU Connectivity in an Era of Geopolitical Competition. Solna, SIPRI Policy Paper 59, 2021. Available at: https://sipri.org/publications/2021/sipri-policy-papers/china-eu-connectivity-era-geopolitical-competition#:~:text=The%20long%2Dstanding%20relationship%20between,competition%20between%20major%20power%20centres.&text=Areas%20of%20cooperation%20have%20included,in%20transport%20and%20digital%20networks (accessed 25.01.2022).

35. Denisov I. Belt and Road Initiative: Evolution of China’s Approach. Lukin A., ed. The “Roads” and “Belts” of Eurasia. Singapore, Palgrave Macmillan, 2020, pp. 3-51. DOI: 10.1007/978-981-15-0856-1_1

36. Przychodniak M. Chiny wobec kryzysu inicjatywy 17+1. 09.02.2021. [Przychodniak M. China in the Face of the “17+1” Initiative Crisis. Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 09.02.2021. (In Pol.)] Available at: https://www.pism.pl/publikacje/Chiny_wobec_kryzysu_inicjatywy_171_ (accessed 25.01.2022).

Формирование китайского направления политики ЕС: роль стран центральной и Восточной Европы

Оглавление

ПОДХОДЫ В АКАДЕМИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ