All
 
|
 
 


Turkey and Syrian Conflict
 
PIIS013122270019338-2-1
DOI10.20542/0131-2227-2022-66-3-44-51
Publication type Article
Status Published
Authors
Aytan Gasanova 
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 66 Issue 3
Pages44-51
Abstract

The article analyses Turkey’s policy towards the Syrian crisis. The author presents an overview of doctrinal principles of the Turkish foreign policy as a basis for its objectives and motivation. The “zero problems with neighbours” concept that had been integral to Ankara’s Middle Eastern policies in general was proven irrelevant amid the Arab Spring. In fact, Ankara strived to use the Arab revolutions to its own advantage by promoting Turkey’s modernization pattern and gaining clout in the whole region. This course seems to have shaped the informal doctrine of “neo-Ottomanism”, which glorifies the Ottoman imperial power and expansionism towards the nations that comprised the former empire. In addition, one of the main factors in Ankara’s policy in Syria is its aspiration to prevent a Kurdish autonomy there. Kurds were the major target of Ankara’s three illegal military operations (“Euphrates Shield”, “Olive Branch” and “Peace Spring”) on the Syrian soil, with the aim of pushing them away from the Turkish boundaries. Turkey’s aggressive policy towards the Syrian Kurds appears to be the clearest manifestation of “neo-Ottomanism”. Apart from that, the article considers Turkey’s balancing act between the US and Russia as part of its foreign policy in Syria. Following the “Euphrates Shield”, there was a rapprochement between Turkey and Russia when the former joined the Astana negotiations. Cooperation with Russia has become a consistent trend in Erdogan’s foreign policy in Syria, especially in Idlib. It has proven beneficial to Ankara with regard to achieving its policy goals in the Syrian Arab Republic.

KeywordsTurkey, Syria, Russia, “zero problems with neighbours”, “neo-Ottomanism”, Kurds, “Euphrates Shield”, “Olive Branch”, “Peace Spring”, Idlib
Received24.03.2022
Publication date23.03.2022
Number of characters23428
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА ТУРЦИИ
ПОЛИТИКА ТУРЦИИ В СИРИИ
КУРДСКИЙ ВОПРОС
ИДЛИБ
1 В результате событий “арабской весны” Сирия стала ареной сотрудничества и одновременно противостояния для множества внешних игроков, в том числе и для Турции. Импульсивная, стихийная, а порой и вовсе противоречащая всякой логике политика Р. Эрдогана в САР поглотила внимание всего международного сообщества. Многие начали задумываться об истинных целях Турции в соседнем арабском государстве.
2

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА ТУРЦИИ
3 Долгое время внешнеполитическая доктрина Анкары была основана на принципе “ноль проблем с соседями” [1], который в числе прочего ознаменовал переориентацию внешней политики Турецкой Республики на регион Ближнего Востока. Суть этого принципа сводилась к исключению проблемных вопросов в отношениях с соседними государствами и укреплению интеграционных процессов с ними.
4 Этот курс существовал с начала 2000-х годов, но вошел в официальную доктрину в 2010 г., благодаря бывшему министру иностранных дел Турции А. Давутоглу [2]. Двусторонние отношения с САР стали наиболее показательным примером реализации политики “ноль проблем с соседями” в арабском мире: между Турцией и Сирией даже обсуждались планы абсолютной экономической, а впоследствии и политической интеграции по принципу “два народа, одно государство” [3, p. 11].
5 Однако официально задекларированный курс на “ноль проблем с соседями” вскоре начал давать сбои. Архитектор внешней политики и бывший премьер-министр Турции А. Давутоглу выделял еще одну важную составляющую доктрины, которая прямо противоположна первой. Он недвусмысленно заявлял о том, что Турецкая Республика, будучи наследницей Османской империи, стремится к вступлению в ряды мировых держав. Эта мысль красной нитью проходит во внешнеполитическом дискурсе Анкары и на современном этапе, после ухода с политической арены самого Давутоглу. О претензиях на ведущую роль в мировой политике говорится в стратегическом документе “Видение 2023” [4], а также в обновленной в марте 2021 г. двухлетней программе правящей Партии справедливости и развития (ПСР) [5] и выступлениях президента страны, в частности призывающего к пересмотру состава постоянных членов Совета Безопасности ООН [6]. Однако, в отличие от миролюбивого А. Давутоглу, Р. Эрдоган предпочитает решать проблемы международного спектра с позиции силы.
6 Так или иначе, амбициозную внешнюю политику турецкого руководства многие эксперты окрестили “неоосманизмом” [7,8]. Это понятие означает прославление былой имперской мощи Турции и экспансионизма в отношении входивших в Османскую империю государств и народов. “Неоосманизм” – многокомпонентная концепция, состоящая из неопантюркизма, панисламизма, турецкого евразийства и предполагающая взаимодействие с арабскими и балканскими странами, государствами Азии и Африки. На практике “неоосманизм” проявляется в укреплении позиций государства в отдельных регионах, имеющих стратегический интерес для Турецкой Республики.

Number of purchasers: 0, views: 406

Readers community rating: votes 0 

1. Davutoğlu A. Turkey’s Zero-Problems Foreign Policy. Foreign Policy, 20.05.2010. Available at: http://www.foreignpolicy.com/articles/2010/05/20/turkeys_zero_problems_foreign_policy  (accessed 25.05.2021).
2. Davutoglu A. Strategic Depth, Turkey's International Position. Istanbul, Globe Publications, 2001. 600 p. [Davutoglu A. Strategic Depth, Turkey's International Position. Istanbul, Globe Publications, 2001. 600 p. (In Turk.)] Available at: https://www.kureyayinlari.com/Kitap/10/stratejik_derinlik  (accessed 29.02.2021).
3. Barkey J. Henri. Turkish Foreign Policy and the Middle East. CERI Strategy Papers, no. 10, 06.06.2011. 13 p. Available at: https://www.sciencespo.fr/ceri/sites/sciencespo.fr.ceri/files/n10_06062011.pdf  (accessed 30.05.2021).
4. Speech entitled “Vision 2023: Turkey’s Foreign Policy Objectives” delivered by H.E. Ahmet Davutoğlu, Minister of Foreign Affairs of the Republic of Turkey at the Turkey Investor Conference: The road to 2023 organized by Goldman Sachs (London, 22.11.2011). Rep. of Turkey Ministry of Foreign Affairs. Available at: https://www.mfa.gov.tr/speech-entitled-_vision-2023_-turkey_s-foreign-policy-objectives__-delivered-by-h_e_-ahmet-davutoglu_-minister-of-foreign-af.en.mfa  (accessed 28.04.2021).
5. Subbotin I. Turtsiya pretenduet na osoboe mesto v novom miroporyadke. Nezavisimaya gazeta, 24.03.2021. [Subbotin I. Turkey aspires a special position in a new world order. Nezavisimaya gazeta, 24.03.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.ng.ru/world/2021-03-24/6_8110_turkey.html  (accessed 25.05.2021).
6. “World is bigger than five”: Turkey’s Erdogan slams “handful of WW2 victors” ruling the globe during whirlwind tour of Africa. RT, 18.10.2021. Available at: https://www.rt.com/news/537811-erdogan-unfair-handful-countries-world-order/  (accessed 19.10.2021).
7. Avatkov V. Neosmanizm. Bazovaya ideologema i geostrategiya Turtsii. Svobodnaya mysl', 2014, № 3, ss. 71-78. [Avatkov V. Neo-Ottomanism. Turkey’s basic ideologeme and geostrategy. Svobodnaya misl’, 2014, no. 3, pp. 71-78. (In Russ.)]
8. Svistunova I.A. Blizhnij Vostok vo vneshnej politike Turtsii v XXI v.: regional'naya strategiya. Problemy natsional'noj strategii, 2012, № 4 (13), ss. 39-55. [Svistunova I.A. Turkish foreign policy in the Middle East in the XXI century: regional strategy. Problemy natsional'noi strategii, 2012, no. 4 (13), pp. 39-55. (In Russ.)]
9. Malysheva D. Politicheskoe razvitie Turtsii na sovremennom ehtape. Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2014, № 9, cs. 84-91. [Malysheva D. Turkey’s modern political development. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2014, no. 9, pp. 84-91. (In Russ.)] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2014-9-84-91 
10. Ivanova I.I. Ehvolyutsiya blizhnevostochnoj politiki Turetskoj Respubliki v XX-XXI vv. Pod red. Shtanova A.V. (MGIMO MID Rossii) Moskva, Izdatel' Vorob'yov A.V., 2019. 380 s. [Ivanova I.I. Evolution of the Turkish Republic’s foreign policy in the Middle East in XX-XXI centuries. Shtanov A.V., ed. (MGIMO University) Moscow, Publisher Vorob’ev A.V., 2019. 380 p. (In Russ.)]
11. Taspınar Ö. Turkey’s strategic vision and Syria. The Washington Quarterly, 2012, vol. 35, iss. 3, pp. 127-140. Available at: https://doi.org/10.1080/0163660X.2012.706519 
12. Akyol M. The problem with Turkey’s “zero problems” plan. The New York Times, 29.06.2016. Available at: https://www.nytimes.com/roomfordebate/2011/11/15/why-turkey-turned-away-from-syria/the-problem-with-turkeys-zero-problems-plan  (accessed 06.03.2021).
13. Sulejmanov A.V. Turetsko-sirijskie otnosheniya: vchera i segodnya. Aziya i Afrika segodnya, 2015, № 12 (701), ss. 32-38. (Suleimanov A.V. Relations between Turkey and Syria: yesterday and today. Asia and Africa Today, 2015, no. 12 (701), pp. 32-38. (In Russ.)]
14. Ehrdogan nazval chislo sirijskikh bezhentsev v Turtsii. IA REGNUM, 25.10.2020. [Erdogan announced the number of the Syrian refugees in Turkey. IA REGNUM, 25.10.2020. (In Russ.)] Available at: https://regnum.ru/news/polit/3098487.html  (accessed 27.01.2021).
15. Lidery ES poruchili Evrokomissii podgotovit' novuyu finansovuyu pomosch' Turtsii dlya bezhentsev. TASS, 25.06.2021. [EU leaders asked the European Commission to elaborate new refugee financial assistance to Turkey. TASS, 25.06.2021. (In Russ.)] Available at: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11748151  (accessed 27.06.2021).
16. Ahmet S. Yayla, Colin P. Clarke. What's Turkey trying to achieve in Syria? The National Interest, 01.04.2018. Available at: https://nationalinterest.org/feature/whats-turkey-trying-achieve-syria-25162  (accessed 01.03.2021).
17. Rudnitskij A.Yu., Avatkov V.A., Sbitneva A.I. Konfliktnoe vzaimodejstvie Turtsii i Sirii: istoriya i sovremennost'. Konfliktologiya/nota bene, 2020, № 2, ss. 26-33. [Rudnickii A.Y., Avatkov V.A., Sbitneva A.I. The conflict between Turkey and Syria: history and reality. Konfliktologiya/nota bene, 2020, no. 2, pp. 26-33. (In Russ.)] DOI: 10.7256/2454-0617.2020.2.33629
18. Arutyunyan A.Eh. K voprosu o vzaimootnosheniyakh mezhdu Turtsiej i Siriej v kontse XX – nachale XXI vv. Sovremennaya Turtsiya: problemy i resheniya. Ul'chenko N.Yu., Urazova E.I., otv. red. Moskva, Institut Blizhnego Vostoka, 2006, ss. 152-165. [Arutyunyan A.E. Cooperation between Turkey and Syria in the late 20th – early 21st century. Sovremennaya Turtsiya: problemy i resheniya. Ul'chenko N.Y., Urazova E.I., eds. Moscow, Institut Blizhnego Vostoka, 2006, pp. 152-165. (In Russ.)]
19. Hinnebusch R. Back to enmity: Turkey-Syria relations since the Syrian Uprising. Orient, Journal of German Orient Institute, 2015, vol. 56, no. 1, pp. 14-22. Available at: https://research-repository.st-andrews.ac.uk/handle/10023/6068  (accessed 09.05.2021).
20. Vertyaev K.V., Zhigalina O.I. (otv. red.), Ivanov S.M. Politicheskie protsessy v kurdskikh arealakh stran Zapadnoj Azii (Irake, Turtsii, Sirii, Irane). Moskva, Institut Vostokovedeniya RAN, 2013. 142 s. [Vertyaev K.V., Zhigalina O.I., ed., Ivanov S.M. Political developments in the Kurdish regions of the West Asian states (Iraq, Turkey, Syria, Iran). Moscow, Institute of Oriental Studies of RAS, 2013. 142 p. (In Russ.)]
21. Turtsiya zavershila operatsiyu “Schit Evfrata” v Sirii. BBC, 29.03.2017. [Turkey ended “Euphrates Shield” operation in Syria. BBC, 29.03.2017. (In Russ.)] Available at: https://www.bbc.com/russian/news-39439678  (accessed 15.04.2021).
22. Younes A. Analysis: What does the Adana deal mean for Turkey and Syria? Al Jazeera, 23.10.2019. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2019/10/23/analysis-what-does-the-adana-deal-mean-for-turkey-and-syria  (accessed 10.03.2021).
23. Svistunova I.A. Turtsiya i sirijskij krizis: vyzovy i vozmozhnosti dlya vneshnej politiki Ankary. Problemy natsional'noj strategii, 2018, № 1 (46), cc. 74-97. [Svistunova I.A. Turkey and the Syrian crisis: challenges and opportunities for Ankara’s foreign policy. Problemy natsional'noi strategii, 2018, no. 1 (46), pp. 74-97. (In Russ.)]
24. Sudagezer E. Yeni dönemde Rusya-Türkiye ilişkileri nasıl şekillenir? Sputnik, 25.06.2018. [Sudagezer E. What do Russia-Turkey relations look like at a new stage? Sputnik, 25.06.2018. (In Turk.)] Available at: https://tr.sputniknews.com/20180625/yeni-donem-turkiye-rusya-iliski-1034014881.html  (accessed 02.03.2021).
25. D’Alema F. The Evolution of Turkey’s Syria Policy. IAI Working Papers 17, 28.10.2017. 18 p. Available at: https://www.iai.it/sites/default/files/iaiwp1728.pdf  (accessed 07.05.2021).
26. Sochinskij memorandum: Rossiya i Turtsiya ustanovili status-kvo v Sirii. EADaily, 23.10.2019. [Sochi memorandum: Russia and Turkey established a status quo in Syria. EADaily, 23.10.2019. (In Russ.)] Available at: https://eadaily.com/ru/news/2019/10/23/sochinskiy-memorandum-rossiya-i-turciya-ustanovili-status-kvo-v-sirii  (accessed 14.02.2021).
27. Belen'kaya M. Idlib pochuvstvoval sebya oturechennym. Kommersant', 07.06.2021. [Belen'kaya M. Idlib felt Turkish. Kommersant, 07.06.2021. (In Russ.)]
28. Dolgov B.V. Sirijskij konflikt v 2016 g. Zapad–Vostok–Rossiya 2016. Otv. red. Khoros V.G, Malysheva D.B. Moskva, IMEhMO RAN, 2017, cc. 111-114. [Dolgov B.V. The Syrian conflict in 2016. West–East–Russia 2016. Khoros V.G, Malysheva D.B., eds. Moscow, IMEMO, 2017. pp. 111-114. (In Russ.)] DOI:10.20542/978-5-9535-0500-0
29. Turkey looks for diplomatic solution to avoid “massacre” in Syria's Idlib. The Telegraph, 05.09.2018. Available at: https://www.telegraph.co.uk/news/2018/09/05/turkey-looks-diplomatic-solution-avoid-massacre-syrias-idlib/  (accessed 15.01.2021).
30. Memorandum on stabilization of the situation in the Idlib de-escalation area. Voltaire Network, 17.09.2018. Available at: https://www.voltairenet.org/article203066.html  (accessed 01.05.2021).
31. Rossiya i Turtsiya dogovorilis' o peremirii v Idlibe. Vedomosti, 05.03.2020. [Russia and Turkey agreed a ceasefire in Idlib. Vedomosti, 05.03.2020 (In Russ.)] Available at: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/03/05/824619-rossiya-turtsiya  (accessed 06.04.2021).
32. Route of first Russian-Turkish patrol along key de-escalation line shortened to prevent terrorist provocation involving civilians. RT, 15.03.2020. Available at: https://www.rt.com/news/483167-joint-russian-turkish-patrol-in-syria-shortened/  (accessed 10.06.2021).
33. Turkey, Russia, Qatar push for political resolution in war-torn Syria. Doha news, 11.03.2021. Available at: https://www.dohanews.co/turkey-russia-qatar-push-for-political-resolution-in-war-torn-syria/  (accessed 13.03.2021).

Система Orphus

Loading...
Up