Все
 
 
 


Сепаратизм как угроза безопасности ЕС (На примере Каталонии)
 
Код статьиS013122270018630-4-1
DOI10.20542/0131-2227-2022-66-1-51-59
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Черкасова Екатерина Геннадьевна 
Должность: старший научный сотрудник
Аффилиация: ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Адрес: РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 66 Выпуск №1
Страницы51-59
Аннотация

В статье анализируется подход Евросоюза к каталонскому кризису в целом и к событиям 2017 г. в Каталонии в частности. Рассматриваются существующие механизмы влияния ЕС на угрозу распада одного из государств-членов, а также выясняется, насколько проблема сохранения территориальной целостности Испании представляет собой угрозу для всего интеграционного объединения.

Ключевые словаЕС, Испания, Каталония, национализм, сепаратизм, независимость, безопасность, автономия, механизмы, кризис
Получено04.10.2021
Дата публикации18.02.2022
Кол-во символов35201
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

РЕАКЦИЯ ЕС НА СОБЫТИЯ В КАТАЛОНИИ
МЕХАНИЗМЫ ВЛИЯНИЯ ЕС НА РАЗВИТИЕ КАТАЛОНСКОГО КРИЗИСА
ПОЧЕМУ СОБЫТИЯ В КАТАЛОНИИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ УГРОЗУ БЕЗОПАСНОСТИ ЕС?
1 Распад Советского союза, Югославии и Чехословакии привел к образованию новых независимых государств в Восточной Европе. В Западной же Европе, за исключением объединения Германии, границы остались неизменными. Тем не менее и в этих странах существуют сепаратистские движения, причем некоторые из них весьма активны. Успех нового независимого государства зависит от его международного признания. Успех каталонских националистов в значительной степени зависел от признания независимости Каталонии, прежде всего со стороны ЕС, а затем ООН.
2 Известные события в Каталонии, имевшие место осенью 2017 г. (подготовка и попытка проведения незаконного референдума о независимости 1 октября, насильственные действия, предпринятые Мадридом для того, чтобы не допустить голосование, одностороннее провозглашение независимости 27 октября, введение в действие ст. 155 конституции Испании, предусматривающей прекращение действия автономных органов власти и прямое управление центром), вызвали массу дискуссий в международном и – особенно – европейском политическом сообществе. Суть этой дискуссии сводилась к нескольким ключевым моментам. Во-первых, как следует ЕС реагировать на события в Каталонии? Во-вторых, в какой степени ЕС способен повлиять на дальнейшее развитие каталонского кризиса? В-третьих, насколько каталонский кризис (и в целом сепаратизм в странах-членах) представляет угрозу безопасности ЕС?
3

РЕАКЦИЯ ЕС НА СОБЫТИЯ В КАТАЛОНИИ
4

В течение долгого времени, с тех самых пор как в Каталонии усилились националистические настроения и впервые в постфранистский период прозвучала идея о независимости региона, наднациональные органы ЕС и национальные правительства стран-членов предпочитали никак не обозначать свою позицию по данному вопросу. Складывалось впечатление, что они либо не считали ситуацию серьезной, либо были полностью поглощены другими вызовами, на которые ЕС должен был дать немедленный ответ – Брекзитом, распространением терроризма, иммиграционным кризисом и др. В целом Еврокомиссия исходила из так называемой доктрины Проди1, согласно которой “новый независимый регион в результате обретения независимости становится по отношению к Евросоюзу третьей страной, на территорию которой с первого дня независимости не будут распространяться все положения договора о союзе” [1]. Иначе говоря, новое государство, образовавшееся в результате сецессии от государства-члена, не будет автоматически считаться частью Евросоюза, и, соответственно, ему предстоит заново пройти весь многоэтапный путь вступления в ЕС. В случае Каталонии такое развитие событий было бы невозможным, поскольку для приема в союз необходимо согласие всех государств-членов, а Испания, безусловно, воспользовалась бы своим правом вето. Кстати, независимая Каталония немедленно потеряла бы членство не только в ЕС, встав в очередь стран-кандидатов где-то позади Косово, но и в шенгенской зоне, зоне евро, а также НАТО, не говоря уже о ВТО и даже ООН. Ее вступление во все эти организации блокировалось бы Испанией на протяжении десятилетий.Эта доктрина была позднее подтверждена Ж.M. Баррозу2, который в преддверии референдума о независимости Шотландии заявил, что в случае отделения Шотландии придется вновь обращаться за вступлением в ЕС, а Великобритании – нет.

 1. Романо Проди – председатель Еврокомиссии в 1999–2004 гг.

2. Жозе Мануэл Баррозу – председатель Еврокомиссии в 2004–2014 гг.

Всего подписок: 2, всего просмотров: 516

Оценка читателей: голосов 0 

1. Buttin T. I Independent Catalonia Has to Become the Twenty Ninth State of the European Union. The New Federalist, 18.10.2017. Available at: https://www.thenewfederalist.eu/independent-catalonia-has-to-become-the-twenty-ninth-state-of-the-european?lang=fr  (accessed 10.03.2021).
2. Statement on the Events in Catalonia. Available at: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_17_3626  (accessed 10.04.2021).
3. Birnbaum М. Catalan Separatists Counted on Support from the E.U. But They Got the Cold Shoulder. Washington Post, 01.11.2017. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/europe/catalan-separatists-counted-on-support-from-the-eu-but-they-got-the-cold-shoulder/2017/11/01/62df9380-be6b-11e7-9294-705f80164f6e_story.html  (accessed 15.03.2021).
4. The Catalan Crisis, Scotland, and the Role of the EU. The Guardian, 15.10.2019. Available at: https://www.theguardian.com/world/2019/oct/15/the-catalan-crisis-scotland-and-the-role-of-the-eu  (accessed 12.03.2021).
5. Merkel, Macron and May Show Support for Spain over Catalan Crisis. El Pais, 20.10. 2017. Available at: https://english.elpais.com/elpais/2017/10/20/inenglish/1508492716_965994.html  (accessed 12.03.2021).
6. DeFotis D. Catalan Secession Vote, Nigeria Nightmares? Barron's, 05.10.2017, Available at https://www.barrons.com/articles/catalan-secession-vote-nigeria-nightmares-1507229491  (accessed 10.03.2021).
7. Barber T. The Catalan Сrisis Poses a Threat to the European Order. Financial Times, 06.10.2017. Available at: https://www.ft.com/content/b31c20f8-a9bb-11e7-ab55-27219df83c97  (accessed 11.06.2021).
8. Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов? Полис. Политические исследования, 1999, № 5, cc. 155-164. [Zonova T.V. From Europe of States to Europe of Regions? Polis. Political Studies, 1999, no. 5, pp. 155-164. (In Russ.)] Available at: https://mgimo.ru/files/30031/30031.pdf  (accessed 20.05.2021).
9. Young R. EU Needs a Smarter Response to the Catalonia Crisis. Politico, 12.10.2021. Available at: https://www.politico.eu/article/catalonia-mariano-rajoy-eu-needs-a-smarter-response-to-the-catalonia-crisis/  (accessed 18.08.2021).
10. The Lisbon Treaty. Article 4. Available at: http://www.lisbon-treaty.org/wcm/the-lisbon-treaty/treaty-on-european-union-and-comments/title-1-common-provisions/5-article-4.html  (accessed 10.09.2021).
11. Garret M. Why the European Union’s Hands are Tied over Catalonia. The Conversation, 19.10.2017. Available at: https://theconversation.com/why-the-european-unions-hands-are-tied-over-catalonia-85661 (accessed 10.03.2019).
12. Холодковский К.Г. Особенности сепаратизма в Западной Европе ХХI в. Южно-российский журнал социальных наук, 2018, т. 19, № 2, сс. 27-37. [Kholodkovskii K.G. Separatism in Western Europe. A XXI Century Perspective. South-Russian Journal of Social Sciences, 2018, vol. 19, no. 2, pp. 27-37. (In Russ.)] Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-separatizma-v-zapadnoy-evrope-xxi-veka/viewer  (accessed 11.09.2021).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх