Все
 
 
 


Применение шкалы готовности технологий в государственном финансировании НИОКР в странах ОЭСР
 
Код статьиS013122270018606-7-1
DOI10.20542/0131-2227-2022-66-2-42-50
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Богачева Ольга Викторовна 
Должность: ведущий научный сотрудник
Аффилиация:
ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
НИФИ
Адрес: РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23; РФ, 127006 Москва, Настасьинский пер., 3, корп. 2
Смородинов Олег Владиславович
Должность: старший научный сотрудник
Аффилиация: НИФИ
Адрес: РФ, 127006 Москва, Настасьинский пер., 3, корп. 2
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 66 Выпуск №2
Страницы42-50
Аннотация

Проанализирован опыт США и других стран ОЭСР по использованию шкалы уровней готовности технологий (TRL) в качестве инструмента государственного финансирования ИР. Оценены возможности и направления использования методологии TRL, а также условия ее интеграции в бюджетную практику.

Ключевые словаTRL, шкала уровней технологической готовности, оценка зрелости технологий, инновации, исследования и разработки (ИР), государственное финансирования
Получено14.02.2022
Дата публикации18.02.2022
Кол-во символов28516
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИИ TRL
НЕДОСТАТКИ И ОГРАНИЧЕНИЯ TRL
СВЯЗЬ ИСТОЧНИКОВ И ИНСТРУМЕНТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ TRL В США
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ НИОКР В ЕС
1 До недавнего времени понятие “уровни готовности технологий” (TRL) было известно только инженерам, занимающимся разработкой новых технологий и системной интеграцией. Практика США, а затем и стран ЕС показала, что использование методологии TRL позволяет учесть особенности финансирования разработки технологий на разных этапах и сократить сроки вывода новых высокотехнологичных продуктов на рынок. Успешное применение американскими федеральными ведомствами (NASA, министерства обороны, энергетики, транспорта, здравоохранения) шкалы TRL при финансировании научно-исследовательских программ, а также в рамках европейской программы Horizon 2020 дает повод присмотреться к этому инструменту государственного финансирования инноваций.
2

РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИИ TRL
3 С конца 1960-х годов Американское национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) проводит обзоры технологической готовности, чтобы определить наличие необходимых технологий для успешной реализации конкретной программы освоения космоса [1]. Для оценки степени зрелости технологий была введена семиуровневая шкала. При этом само понятие уровней готовности технологий было сформулировано только в 1989 г. [2]. В 1995 г. Дж. Мэнкинс обосновал девятиуровневую шкалу, которая сейчас принята как стандарт [3]. Он также снабдил шкалу TRL примерами для каждого уровня и обозначил общую динамику затрат на разработку новой технологии (табл. 1).
4 Важнейшую роль во внедрении TRL в деятельность американских ведомств сыграло Главное контрольно-финансовое управление (ГКФУ). По результатам аудиторской проверки, проведенной в 1999 г., оно рекомендовало министерству обороны использовать шкалу TRL и не закупать у поставщиков технологии ниже седьмого уровня [5]. В 2007 г., также после проверки ГКФУ, шкалу стали применять для инвестиционных проектов, финансируемых министерством энергетики США [6], а затем другими министерствами.
5 В Европе шкалу TRL на регулярной основе первым начало использовать Европейское космическое агентство [7]. По его инициативе был принят международный стандарт ISO 16290: 2013 “Космические системы – определение технологии. Уровни готовности (TRL) и критерии их оценки” [8]. В 2010 г. ЕС принял решение сделать TRL частью всей инновационной политики [9], что было реализовано в Рамочной программе Horizon 2020 (2013–2020 гг.). В ее рамках шкала TRL использовалась в широком спектре отраслей – от “зеленой” энергетики до информатики и коммуникационных технологий [10].
6 Параллельно развивались инструменты и методы оценки степени зрелости новых технологий. От точности такой оценки во многом зависят качество управленческих решений, управления рисками, оптимальность сочетания объемов расходов и сроков выполнения проектов. Сейчас в странах ОЭСР используется автоматизированный калькулятор готовности новых технологий, который позволяет определять степень зрелости технологий с помощью ответов на набор вопросов, уникальных для каждого уровня.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 396

Оценка читателей: голосов 0 

1. Héder M. From NASA to EU: the Evolution of the TRL Scale in Public Sector Innovation. Available at: https://www.innovation.cc/discussion-papers/2017_22_2_3_heder_nasa-to-eu-trl-scale.pdf  (accessed 03.05.2021).
2. Sadin S.P., Povinelli F.P., Rosen R. The NASA Technology Push Towards Future Space Mission Systems. Acta Astronautica. 1989, vol. 20, pp. 73-77. DOI: 10.1016/0094-5765(89)90054-4
3. Mankins J.C. Technology Readiness Levels. April 6, 1995. Available at: http://www.artemisinnovation.com/images/TRL_White_Paper_2004-Edited.pdf  (accessed 03.05.2021).
4. Technology Readiness Assessment Guide. Accessible Version. United States Government Accountability Office, January 2020. Available at: https://www.gao.gov/assets/710/706680.pdf  (accessed 06.05.2021).
5. U.S. General Military Law: § 2366b. Major Defense Acquisition Programs: Certification Required before Milestone B Approval. Available at: https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title10-section2366b&num=0&edition=prelim  (accessed 03.05.2021).
6. Technology Readiness Assessment Guide. US Department of Energy, 2009. Available at: https://www.directives.doe.gov/directives-documents/400-series/0413.3-EGuide-04a/@@images/file  (accessed 06.05.2021).
7. Seventh Framework Programme of the European Community for Research and Technological Development Including Demonstration Activities (FP-7). European Commission, 2015. Available at: https://cordis.europa.eu/programme/id/FP7  (accessed 06.05.2021).
8. ISO 16290: 2013: Space Systems – Definition of the Technology Readiness Levels (TRLs) and Their Criteria of Assessment. Available at: https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:16290:ed-1:v1:en  (accessed 07.05.2021).
9. The TRL Scale as a Research & Innovation Policy Tool. EARTO, April 30, 2014. Available at: https://www.earto.eu/wp-content/uploads/The_TRL_Scale_as_a_R_I_Policy_Tool_-_EARTO_Recommendations_-_Final.pdf  (accessed 15.11.2021).
10. TRL Scale in Horizon Europe and ERC – Explained. Enspire Science. Available at: https://enspire.science/trl-scale-horizon-europe-erc-explained/  (accessed 07.05.2021).
11. Bolat S. Technology Readiness Level (TRL) Math for Innovative SMEs. Available at: https://serkanbolat.com/2014/11/03/technology-readiness-level-trl-math-for-innovative-smes/  (accessed 12.05.2021).
12. Sauser B.J., Ramirez-Marquez J.E., Magnaye R.B., Tan W. A Systems Approach to Expanding the Technology Readiness Level within Defense Acquisition. International Journal of Defense Acquisition Management, 2008, no. 1, pp. 39-58.
13. EAR Report. U.S. Department of Transportation. Federal Highway Administration. Available at: https://www.fhwa.dot.gov/publications/research/ear/17047/001.cfm  (accessed 03.05.2021).
14. Technology Readiness Level. Guidance Principles for Renewable Energy Technologies – Final Report. European Commission, 2017. Available at: https://clck.ru/Yjy42  (accessed 06.05.2021).
15. Horizon 2020 First Results. European Commission, 2015. Available at: https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/sites/default/files/horizon_2020_first_results.pdf  (accessed 07.05.2021).
16. Fast Track to Innovation. Techfunding.EU. Available at: https://www.techfunding.eu/FTI  (accessed 06.05.2021).
17. Frascati Manual 2015. Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development. OECD, 2015. Available at: https://doi.org/10.1787/24132764  (accessed 03.05.2021).
18. Ekins P., Salmons R. Environmental and Eco-Innovation: Concepts, Evidence and Policies. Joint Meetings of Tax and Environment Experts. OECD, 2010. Available at: https://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?doclanguage=en&cote=com/env/epoc/ctpa/cfa (2009)40/final (accessed 06.05.2021).
19. Hourihan M. AAAS Guide to the President’s Budget: Research & Development FY 2021. American Association for the Advancement of Science. Available at: https://www.aaas.org/sites/default/files/2020-06/AAAS%20Guide%20to%20R%26D%20FY%202021.pdf  (accessed 07.05.2021).
20. Project Reviews for Capital Asset Projects. US Department of Energy, 2018. Available at: https://www.directives.doe.gov/directives-documents/400-series/0413.3-EGuide-09a  (accessed 06.05.2021).
21. Lane J. Expanded Technology Readiness Level (TRL) Definitions for the Bioeconomy. The Digest, October 1, 2018. Available at: https://www.biofuelsdigest.com/bdigest/2018/10/01/expanded-technology-readiness-level-trl-definitions-for-the-bioeconomy/  (accessed 07.05.2021).
22. Framework for State Aid for Research and Development and Innovation. Official Journal of the European Union, 2014, vol. 157. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2014:198:FULL&from=EN  (accessed 03.05.2021).
23. High-Level Expert Group on Key Enabling Technologies. Final Report. European Commission, June 2011. Available at: https://www.kowi.de/Portaldata/2/Resources/fp7/hlg_kets_final_report_en.pdf  (accessed 10.05.2021).
24. Fernandez J.A. Contextual Role of TRLs and MRLs in Technology Management. Sandia National Laboratories, 2010. Available at: https://docplayer.net/13836094-Contextual-role-of-trls-and-mrls-in-technology-management.html  (accessed 07.05.2021).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх