Политика южной Кореи в отношении китайской инициативы Пояс и путь

Статья посвящена особенностям политики Южной Кореи в отношении китайской инициативы “Один пояс, один путь” (ОПОП). Рассматриваются позиция Сеула в отношении этого начинания, интересы и намерения Республики Корея (РК) по поводу сопряжения с ним сначала Евразийской инициативы президента РК Пак Кын Хе, а с 2017 г. ‒ Новой северной и Новой южной политики (НСП и НЮП) президента РК Мун Чжэ Ина. Определены риски и наиболее перспективные направления взаимодействия между РК и КНР в рамках НСП и НЮП и инициативы “Пояс и путь”, выделены факторы, от которых будут зависеть перспективы этого сотрудничества.

Ключевые слова

инициатива “Пояс и путь”, ОПОП, Евразийская инициатива, Новая северная политика, Новая южная политика, Южная Корея, Китай, Евразия

Источник финансирования

Статья подготовлена при поддержке гранта ИМИ МГИМО МИД России № 1921-01-02.

Получено

13.12.2021

Дата публикации

13.12.2021

Кол-во символов

27772

Цитировать

ГОСТ	Пугачева О. С. , Пятачкова А. С. Политика южной Кореи в отношении китайской инициативы “Пояс и путь” // Мировая экономика и международные отношения – 2021. – Tом 65. – Выпуск №10 C. 81-90 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270017933-7-1 (дата обращения: 02.05.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-10-81-90
MLA	Pugacheva, Oksana, Piatachkova, Anastasiya "South Korea’s Policy Toward Belt and Road Initiative." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 65.10 (2021):81-90. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-10-81-90
APA	Pugacheva O., Piatachkova A. (2021). South Korea’s Policy Toward Belt and Road Initiative. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 65(10), pp.81-90 DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-10-81-90

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Период пандемии продемонстрировал сложности в отношениях Южной Кореи (Республики Корея, РК) с Китайской Народной Республикой (КНР). В начале эпидемии, когда вирус проник в РК, в стране наблюдался резкий всплеск антикитайских настроений [1], а из-за локдауна возникли трудности, связанные с разрывом производственных цепочек и цепочек добавленной стоимости [2].
2	Одновременно произошли и некоторые значимые позитивные изменения. Одним из них стало подписание 15 ноября 2020 г. Республикой Корея, Японией, Новой Зеландией, Австралией, Китаем и странами АСЕАН соглашения о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП). Ожидалось, что вступление соглашения в силу приведет к еще большему сокращению тарифов, чем в ранее созданной зоне свободной торговли (ЗСТ) с АСЕАН (от 91.9% до 94.5%) [3]. Кроме того, ВРЭП должна добавить в среднем 0.41‒0.62% к ВВП РК, а также способствовать созданию и укреплению внутрирегиональных цепочек добавленной стоимости [4]. И хотя на официальном уровне подписание соглашения о ВРЭП рассматривается в связке с асеаноцентричностью политики РК (в частности, Мун Чжэ Ин назвал подписание документа “историческим моментом” и достижением дипломатии АСЕАН [5]), в экспертных кругах это событие часто ассоциируется с китайским экономическим лидерством [6], а также с недостаточной привлекательностью реформированного, после выхода США в 2017 г., Всеобъемлющего и прогрессивного Транстихоокеанского партнерства (ВПТТП) [7].
3	С учетом ВРЭП и растущей конкуренции КНР и США в регионе особый интерес вызывают перспективы продолжения сотрудничества Китая и Южной Кореи в направлении сопряжения их флагманских инициатив, а именно “Пояса и пути” с Новой северной политикой (НСП) и Новой южной политикой (НЮП). Тема совместного осуществления указанных инициатив постоянно обсуждается на правительственном уровне: в частности, о координации между НСП и НЮП и инициативой “Пояс и путь” в очередной раз упоминалось в ходе состоявшегося в дистанционном формате в декабре 2020 г. 24-го южнокорейско-китайского совещания по вопросам всестороннего обзора экономического сотрудничества между двумя странами [8]. Постоянное внимание властей КНР и РК к данной задаче делает необходимым выявление комплекса геополитических, региональных и внутренних факторов, которые определяют особенности политики РК в отношении ОПОП и перспективы ее участия в соответствующих проектах.
4	ОТНОШЕНИЕ ВЛАСТЕЙ РК К ИНИЦИАТИВЕ КНР
5	Когда в сентябре 2013 г. Китай объявил о старте инициативы “Один пояс, один путь”, предусматривающей два направления ‒ Экономический пояс Шелкового пути и Морской Шелковый путь XXI века, администрация Пак Кын Хе поддержала китайское начинание и взяла курс на поиск способов сопряжения с ним своей Евразийской инициативы, выдвинутой в октябре того же года и представлявшей южнокорейское видение интеграции в Евразии [9].

Всего подписок: 2, всего просмотров: 933

Оценка читателей: голосов 0

1. Kasulis K. Coronavirus Brings out Anti-Chinese Sentiment in South Korea. Aljazeera, 21.02.2020. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2020/2/21/coronavirus-brings-out-anti-chinese-sentiment-in-south-korea (accessed 08.02.2021).

2. 陈婷, 周艾琳. 中韩供应链地位难替代，全球应提升重大疫情应对能力. 第一财经. Yicai, 03.03.2020. [Chen Ting, Zhou Ailin. It is Hard to Substitute China and South Korea in the Supply Chains, the World Should Improve Its Ability to Respond to Massive Epidemics. CBN. Yicai, 03.03.2020. (In Chin.)] Available at: https://www.yicai.com/news/100532023.html (accessed 08.02.2021).

3. Moon Signs RCEP Trade Pact after Summit with Leaders of 14 Nations. The Korea Herald, 15.11.2020. Available at: http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20201115000153&ACE_SEARCH=1 (accessed 08.02.2021).

4. 오수현, 한형민, 연원호, 이보람, 김지현. 역내포괄적경제동반자협정 (RCEP) 잠정타결: 의미와시사점. 대외경제정책연구원, 19.11.2019. [Oh Soo-hyun, Han Hyung-min, Li Boram, Kim Ji-hyeon. Provisional Conclusion of the Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement (RCEP): Meaning and Implications. Korean Institute for International Economic Policy (KIEP), 19.11.2019. (In Kor.)] Available at: http://www.kiep.go.kr/sub/view.do?bbsId=global_econo&nttId=205317&pageIndex=1 (accessed 08.02.2021).

5. 역내포괄적경제동반자협정 (RCEP) 정상회. 외교부, 18.11.2020. [Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) Summit. Ministry of Foreign Affairs, 18.11.2020. (In Kor.)] Available at: http://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4076/view.do?seq=368740 (accessed 08.02.2021).

6. Kurlantzick J. The RCEP Signing and Its Implications. Council on Foreign Relations, 16.11.2020. Available at: https://www.cfr.org/blog/rcep-signing-and-its-implications (accessed 08.02.2021).

7. Парамонов О. Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство: ожидания и риски. Международная жизнь, 19.11.2020. [Paramonov O. Comprehensive Regional Economic Partnership: Expectations and Risks. The International Affairs, 19.11.2020. (In Russ.)] Available at: https://interaffairs.ru/news/show/28157 (accessed 14.06.2021).

8. Outcome of 24th Korea-China Meeting for Comprehensive Review of Economic Cooperation. Ministry of Foreign Affairs, 14.12.2020. Available at: http://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5676/view.do?seq=321443 (accessed 08.02.2021).

9. Korea and China Select Eurasia Initiative and “One Belt and One Road” as Focus for Bilateral Cooperation This Year. Ministry of Economy and Finance, 29.01.2015. Available at: http://english.moef.go.kr/pc/selectTbPressCenterDtl.do%3Bjsessionid=1dIcOBDXSljxZOReT+Ol2INy.node10?boardCd=N0001&seq=3770 (accessed 08.02.2021).

10. Hwang Jaeho. China’s ‘One Belt, One Road’ Project Can Sync up with Korean Trade Efforts. Global Times, 25.08.2015. Available at: https://www.globaltimes.cn/content/938849.shtml (accessed 08.02.2021).

11. Ren Yuanzhe. China’s Perspective on the China-ROK Strategic Partnership: Developments, Debates, and Difficulties. Ren Yuanzhe et al. Chinese Perspectives: Towards the Korean Peninsula in the Aftermath of North Korea’s Fourth Nuclear Test. Report. Stimson Center, 2016, pp. 31-46. Available at: http://www.jstor.org/stable/resrep10996.7 (accessed 08.02.2021).

12. Kim Rahn. Moon Calls for Joint Economic Expansion between South Korea, China. The Korea Times, 18.12.2017. Available at: http://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2017/12/113_241022.html (accessed 08.02.2021).

13. 林展霆. 文在寅提大战略对应一带一路. 早报, 17.12.2017. [Lin Zhanting. Moon Jae-in's Grand Strategy Corresponds the Belt and Road Initiative. Morning Daily, 17.12.2017. (In Chin.)] Available at: https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20171217-819480 (accessed 08.02.2021).

14. Realizing the “New Economic Map” Initiative and Economic Unification of the Korean Peninsula. Ministry of Unification. Available at: https://www.unikorea.go.kr/eng_unikorea/policylssues/policytask/tasks/task1/ (accessed 08.02.2021).

15. Yeo A. South Korea’s New Southern Policy and ASEAN ‒ ROK Relations. The Diplomat, 28.07.2020. Available at: https://thediplomat.com/2020/07/south-koreas-new-southern-policy-and-asean-rok-relations/ (accessed 08.02.2021).

16. Korea and China Agree on Strengthening Economic Cooperation. Ministry of Economy and Finance, 05.02.2018. Available at: http://english.moef.go.kr/ec/selectTbEconomicDtl.do?boardCd=E0007&seq=4435 (accessed 08.02.2021).

17. Park Sang-Hu. The Belt and Road Initiative’s Silent Infiltration of South Korea. One Korea Network, 19.06.2021. Available at: https://onekoreanetwork.com/2021/06/19/the-belt-and-road-initiatives-silent-infiltration-of-south-korea/ (accessed 02.07.2021).

18. 이연호. 신북방경제협력 추진전략 및 기본 계획 수립. 북방경제협력위원회, 28.12.2018. [Lee Yeonho. Establishment of New Northern Economic Cooperation Promotion Strategy and Basic Plan. The Presidential Committee on Northern Economic Cooperation, 28.12.2018. (In Kor.)] Available at: http://bukbang.go.kr/bukbang/info_data/references/?boardId=bbs_0000000000000013&mode=view&cntId=13&category=정책&pageIdx=7 (accessed 14.06.2021).

19. Han Woo-duk. The China Paradox. Korea JoongAng Daily, 01.06.2015. Available at: https://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=3004874&ref=mobile (accessed 08.02.2021).

20. [2020 중국포럼] 전병서소장 «미국의중국때리기는 '기술·금융' 전쟁». 뉴스핌, 24.09.2020. [[2020 China Forum] Director Byung-Seo Chun: “U.S. Technology and Finance War Beating China”. Newspim, 24.09.2020. (In Kor.)] Available at: https://www.newspim.com/news/view/20200923001126 (accessed 08.02.2021).

21. 옹아란, 장동한. 한·중철도건설사업의리스크관리에관한연구－일대일로프로젝트를배경으로. 무역상무연구, 2020, no. 85, pp. 145-164. [Yong Ya-Lan, Chang Dong-Han. A Study on the Risk Management of Korea-China Railway Construction Business-Related with ‘One Belt One Road’ Project. The International Commerce & Law Review, 2020, no. 85, pp. 145-164 (In Kor.)]. DOI: 10.35980/KRICAL.2020.02.85.145

22. Pardo R.P. South Korea will Take Economic Integration with North Korea even if Full Denuclearisation is Off the Table. South China Morning Post, 14.09.2018. Available at: https://www.scmp.com/comment/insight-opinion/asia/article/2164168/south-korea-will-take-economic-integration-north-korea (accessed 08.02.2021).

23. 16th Korea-China Meeting on Economic Cooperation. Ministry of Economy and Finance (Republic of Korea), 16.10.2020. Available at: https://english.moef.go.kr/pc/selectTbPressCenterDtl.do?boardCd=N0001&seq=4999 (accessed 14.06.2021).

24. Hyundai Merchant to Launch Unit Train Service to Europe through China. Yonhap News Agency, 12.12.2017. Available at: https://en.yna.co.kr/view/AEN20171212002600320 (accessed 14.06.2021).

25. Samsung Signs MOU with Russian Railways for Silk Road Project. Samsung Newsroom, 18.10.2016. Available at: https://news.samsung.com/global/samsung-signs-mou-with-russian-railways-for-silk-road-project (accessed 14.06.2021).

26. Results of Meeting with People’s Republic of China Premier Li Keqiang. The Republic of Korea. Cheong Wa Dae, 23.12.2019. Available at: https://english1.president.go.kr/BriefingSpeeches/Briefings/486 (accessed 08.02.2021).

27. Yang Pyeong Seob, Park Young Ho, Cheong Jaewan, Lee Cheol-Won, Kim Jino, Yeob Su, Lee Hyo Jin, Jo Youngkwan. Emerging Countries Strategy for China: Focusing on BRI. World Economy Brief, 2019, vol. 9, no. 5, pp. 1-8. Available at: https://www.think-asia.org/handle/11540/9823 (accessed 14.06.2021).

28. В Ташкенте подписан пакет финансовых документов по строительству завода GTL на 2.3 млрд долл. Евразийский химический рынок, 17.12.2018. [A Package of Financial Documents for the Construction of a GTL Plant Worth $ 2.3 Billion was Signed in Tashkent. Eurasian Chemical Market, 17.12.2018. (In Russ.)] Available at: http://www.chemmarket.info/ru/news/view/36381/ (accessed 14.06.2021).

29. 이승신, 이현태, 현상백, 나수엽, 김영선, 조고운, 오윤미. 중국의일대일로전략평가와한국의대응방안. 연구보고서 17-03. 대외경제정책연구원, 2017. 342 p. [Lee Seungshin, Lee Hyuntae, Hyun Sangbaek, Na Suyeob, Kim Youngsun, Cho Gowoon, Oh Yunmi. China’s Belt and Road Initiative and Implications for the Korean Economy. Policy Analysis 17-03. KIEP, 2017. 342 p. (In Kor.)]

30. Jang Lina. S. Korea’s AIIB Membership Opening Doors to Asian Infrastructure Projects. The Korea Bizwire, 16.11.2017. Available at: http://koreabizwire.com/s-koreas-aiib-membership-opening-doors-to-asian-infrastructure-projects/101373 (accessed 14.06.2021).

31. Do Byung-wook. Hyundai Glovis, Changjiu Team up to Boost China-Europe Rail Transport. The Korea Economic Daily, 03.03.2021. Available at: https://www.kedglobal.com/newsView/ked202103030011 (accessed 14.06.2021).

32. Marray M. Korea Development Bank to Lead Investment in Hainan Airport Expansion. The Asset, 26.07.2017. Available at: https://www.theasset.com/article/33237/korea-development-bank-to-lead-investment-in-hainan-airport-expansion (accessed 14.06.2021).

33. More Cooperation with GBA in an All-Round Manner: CG of Republic of Korea in GZ. Guandong – Hong Kong – Macao Greater Bay Area, 06.03.2021. Available at: http://www.cnbayarea.org.cn/english/Specials/content/post_364079.html (accessed 14.06.2021).

34. China-ROK Cooperation Demonstration Zone Unveiled. The China Daily, 29.06.2020. Available at: https://www.chinadailyasia.com/article/135251 (accessed 08.02.2021).

35. 양지윤. “中동북3성과교역 2025년 180억弗로”…한-중경협가시화... 서울경제, 13.11.2019. [Yang Ji-yoon. “Trade with China’s Three Northeastern Provinces is to Amount to 18 Billion Won in 2025”... Visualization of Korea-China Economic Cooperation… Sedaily, 13.11.2019. (In Kor.)] Available at: https://www.sedaily.com/NewsVIew/1VQS6I8877 (accessed 08.02.2021).

36. China-ROK Cooperation Demonstration Zone to Take Shape. Silk Road Chamber of International Commerce, 28.04.2020. Available at: http://www.srcic.com/news/china-rok-cooperation-demonstration-zone/ (accessed 14.06.2021).

37. Kim Dong-ho. In China’s Shadow. Korea JoongAng Daily, 29.01.2020. Available at: https://koreajoongangdaily.joins.com/2020/01/29/columns/In-Chinas-shadow/3073131.html (accessed 08.02.2021).

38. Kwon Hyuk-joo. Pragmatism Must Lead. Korea JoongAng Daily, 01.06.2020. Available at: https://koreajoongangdaily.joins.com/2020/06/01/columns/opinion-pragmatism-lead/20200601195600177.html (accessed 08.02.2021).

39. 윤성학. 시진핑중국 ‘일대일로늪’에빠지다. 신동아, 30.05.2019. [Yoon Sung-hak. Xi Jinping Bogs down in China’s “One Belt, One Road”. Shin Dong-A, 30.05.2019. (In Kor.)] Available at: https://shindonga.donga.com/3/all/13/1742513/1 (accessed 08.02.2021).

40. Chang Chi-hyuck. Wary of China’s Strategy. Korea JoongAng Daily, 01.03.2020. Available at: https://koreajoongangdaily.joins.com/2020/03/01/columns/Wary-of-Chinas-strategy/3074444.html (accessed 08.02.2021).

41. Silver L., Delvin K., Huang C. Unfavorable Views of China Reach Historic Highs in Many Countries. Pew Research Center, 06.10.2020. Available at: https://www.pewresearch.org/global/2020/10/06/unfavorable-views-of-china-reach-historic-highs-in-many-countries/?utm_content=bufferc0664&utm_medium=social&utm_source=twitter.com&utm_campaign=buffer (accessed 14.06.2021).

42. Hundt D., Kim Sooyoung. Elite Opinion and the “Belt and Road” Debate in South Korea. Pacific Affairs, 2019, vol. 92, no. 1, pp. 27-48. DOI: https://doi.org/10.5509/201992127

43. Jang Sungku. Should South Korea Participate in China's Belt and Road? The National Interest, 06.01.2019. Available at: https://nationalinterest.org/blog/buzz/should-south-korea-participate-chinas-belt-and-road-40732 (accessed 08.02.2021).

44. Choi Ha-young. ‘Stronger Ties with China, Russia will Promote Peace’. Interview with Song Young-gil, Chairman of the Presidential Committee on Northern Economic Cooperation. The Korea Times, 08.01.2018. Available at: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2020/09/113_242082.html (accessed 08.02.2021).

45. Iuppa G. The Free and Open Indo-Pacific: South Korea’s Strategic Challenges. EIAS, 22.04.2020. Available at: https://www.eias.org/news/the-free-and-open-indo-pacific-south-koreas-strategic-challenges/ (accessed 08.02.2021).

46. YunWan-Jun. China Proposes to Expand its Belt and Road Initiative. The Dong-A Ilbo, 17.09.2018. Available at: https://www.donga.com/en/article/all/20180917/1467813/1/China-proposes-to-expand-its-Belt-and-Road-Initiative (accessed 08.02.2021).

47. Remarks by President Moon Jae-in at Korea-Japan-China Business Summit. The Republic of Korea. Cheong Wa Dae, 24.12.2019. Available at: https://english1.president.go.kr/BriefingSpeeches/Speeches/733 (accessed 08.02.2021).

48. Kim So-hyun. [Herald Interview] Biden will be Tough on China, But Likely to Rescind Tariffs, Experts Say. The Korea Herald, 12.11.2020. Available at: http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20201112000290&ACE_SEARCH=1 (accessed 08.02.2021).

49. Nam Jeong-ho. Straddling the U.S. and China. Korea JoongAng Daily, 12.05.2020. Available at: https://koreajoongangdaily.joins.com/2020/05/12/columns/straddling-china-china-voices/20200512203500148.html (accessed 08.02.2021).

50. Kim J. James et al. South Korean Caution and Concern about China. The Asan Institute for Policy Studies, 16.10.2019. Available at: http://en.asaninst.org/contents/south-korean-caution-and-concern-about-china/ (accessed 08.02.2021).

51. Page J., Shah S. China Disputes Infrastructure Projects are Swamping Pakistan with Debt. The Wall Street Journal, 24.07.2018. Available at: https://www.wsj.com/articles/china-disputes-infrastructure-projects-are-swamping-pakistan-with-debt-1532445474 (accessed 08.02.2021).

52. 김극수 (편집인). 중국의꿈 (中國夢). 일대일로프로젝트현황과영향. [Kim Keuksoo (ed.) China’s Dream (中國夢) “One Belt One Road” Project’s Status and Implications. Trade Focus, 2015, vol. 14, no. 16. 27 p. (In Kor.)] Available at: http://www.hnconsulting.co.kr/wp-content/uploads/2016/05/%EC%A4%91%EA%B5%AD%EC%9D%98-%EA%BF%88_%EC%9D%BC%EB%8C%80%EC%9D%BC%EB%A1%9C-%ED%94%84%EB%A1%9C%EC%A0%9D%ED%8A%B8-%ED%98%84%ED%99%A9%EA%B3%BC-%EC%98%81%ED%96%A5_KITA.pdf (accessed 14.06.2021).

53. Latest World Economic Outlook Growth Projections. International Monetary Fund, April 2021. Available at: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/03/23/world-economic-outlook-april-2021 (accessed 14.06.2021).

54. China's Economy Grows 18.3% in Post-COVID Comeback. BBC News, 16.04.2021. Available at: https://www.bbc.com/news/business-56768663#:~:text=Despite%20a%20calamitous%20start%20to,scrapping%20its%20target%20last%20year (accessed 14.06.2021).

55. Kim S. Korean Economy Joins China in Surpassing Pre-Pandemic Peak. Bloomberg, 27.04.2021. Available at: https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-04-26/south-korea-s-economy-grows-more-than-expected-on-investment (accessed 14.06.2021).

56. Salmon A. South Korea’s China Exports Outpace Rest of World. Asia Times, 03.11.2020. Available at: https://asiatimes.com/2020/11/south-koreas-china-exports-outpace-rest-of-world/ (accessed 14.06.2021).

Политика южной Кореи в отношении китайской инициативы “Пояс и путь”

Оглавление

ОТНОШЕНИЕ ВЛАСТЕЙ РК К ИНИЦИАТИВЕ КНР