Все
 
 
 


Агализ текущего состояния КБТО: проблемы и возможные пути их решения
 
Код статьиS013122270017808-9-1
DOI10.20542/0131-2227-2021-65-10-112-121
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Завриев Сергей Кириакович 
Аффилиация: Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Малыгина Анастасия Александровна
Аффилиация: СПбГУ
Адрес: Российская Федерация, Санкт-Петербург
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 65 Выпуск №10
Страницы112-121
Аннотация

Пандемия COVID-19 привлекла особое внимание к темам биологической безопасности, биотерроризма, развития новых направлений биотехнологии и, как следствие, к анализу текущего состояния режима Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО). Настоящая Конвенция на современном этапе своего существования сталкивается с множеством трудноразрешимых проблем, начиная от отсутствия верификационных механизмов и заканчивая неравенством стран-участниц в мониторинге, контроле, обеспечении безопасности и управлении потенциальными рисками биологической направленности. В статье подробно рассматриваются актуальные вызовы режиму КБТО, обсуждаются существующие проблемы и возможные пути их решения.

Ключевые словабиологическая безопасность, КБТО, разоружение, международное сотрудничество, контроль и мониторинг биоугроз
Получено06.12.2021
Дата публикации13.12.2021
Кол-во символов31572
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

РЕЖИМ КБТО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
О ВОЗМОЖНЫХ ПУТЯХ УКРЕПЛЕНИЯ РЕЖИМА КБТО
1 Биологическая безопасность является одной из принципиальных составляющих общей системы безопасности, обеспечивающей стабильное развитие как отдельных государств и регионов, так и всего мирового сообщества. В последние годы широко обсуждаются опасения, связанные с тем, что некоторые биотехнологии, имеющие потенциал двойного применения, могут стать одним из самых доступных инструментов поддержания нестабильности и создания атмосферы страха, хаоса и социальной напряженности. Об угрозах, связанных с поражением населения такими особо опасными патогенами, как сибирская язва, лихорадка Эбола, чума, сибирская язва и др., и анализе состояния проблемы в целом в последнее время написано довольно много [1]. Здесь следует упомянуть, что раньше масштабные пандемии уже случались, и один из наиболее ярких примеров – пандемия, вызванная вирусом “испанки”, которая возникла в начале ХХ в. и унесла жизни десятков миллионов жителей Земли [2]. В начале ХХI в. в Азии (2003 г., вирус SARS) и в Саудовской Аравии (2012 г., вирус MERS) имели место эпидемии так называемой атипичной пневмонии, но по степени распространенности и числу летальных исходов они были несравнимы с COVID-19, распространение и последствия которого весьма велики и пока трудно поддаются глобальной и объективной оценке [3]. Важно и то, что появляются новые современные направления исследований, ведущиеся сегодня в лабораториях многих стран, – например, синтетическая биология и генная инженерия, потенциальные проблемы которых, с точки зрения биобезопасности, были подробно обсуждены ранее [4]. Очевидно, что необходим постоянный мониторинг и анализ проблем биобезопасности, касающихся здоровья и благополучия населения, заблаговременная разработка решений для минимизации потенциальных последствий воздействия уже известных опасных патогенов не только на здоровье человека, но и на экологию, сельскохозяйственную и продовольственную сферы. Следует учитывать, что достижения новых направлений биотехнологий могут быть использованы в том числе и в противоправных целях. Здесь следует обратить особое внимание на то, что ситуация, возникшая с началом коронавирусной эпидемии, резко обострила полемику, связанную с недопущением использования биологического оружия (БО) и биотерроризма. Эта проблема все активнее и шире обсуждается не только учеными и политиками [5, 6, 7], но и общественностью [8, 9, 10, 11], поскольку хрупкость мировой безопасности во всех ее проявлениях стала как никогда очевидна и реальна. Пандемия, вызванная распространением коронавируса COVID-19, затронула все мировое сообщество. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 г. объявила пандемию коронавируса nCoV-2019 чрезвычайной ситуацией международного значения, признав тем самым глобальный характер угрозы [12]. За неделю до этого Международный валютный фонд оценил негативное влияние начавшегося масштабного распространения эпидемии на всю мировую экономику и спрогнозировал рецессию “по меньшей мере такую же глубокую, как во время глобального финансового кризиса, или хуже” [13]. За последний год о проблемах, последствиях и опасностях, напрямую связанных с вызванной COVID-19 пандемией, сказано очень много [14, 15, 16]. При этом подводить окончательные итоги возникшей катастрофы, а также связанных с ней проблем и последствий преждевременно. Поэтому основное внимание в настоящей работе уделено обзору текущего состояния Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО), а также задачам ее укрепления, в том числе в части совершенствования международных механизмов прогнозирования и снижения биологических рисков, связанных с научно-технологическим прогрессом.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 631

Оценка читателей: голосов 0 

1. Frinking E. et al. The Increasing Threat of Biological Weapons: Handle with Sufficient and Proportionate Care. Hague Centre for Strategic Studies. The Hague, 2016. 38 p. Available at: https://mk0hcssnlsb22xc4fhr7.kinstacdn.com/wp-content/uploads/2017/02/Threat-and-Care-of-BWdef4eversie_0.pdf  (accessed 10.02.2021).
2. Даулинг С. Коронавирус: уроки “испанки” для тех, кто сегодня борется с распространением COVID-19. BBC News, 07.03.2020. [Dauling S. Coronavirus: Lessons of “Spanish Influenza” for Those Who Fight the Spread of COVID-19 Today. BBC News, 07.03.2020. (In Russ.)] Available at: https://www.bbc.com/russian/vert-fut-51723306  (accessed 01.02.2021).
3. Антипова А., Минько Д., Губернаторов Е. Пандемия COVID-19. Что известно о вирусе. РБК, 16.10.2020. [Antipova A., Min'ko D., Gubernatorov E. COVID-19 Pandemiс. What Do We Know about the Virus? RBC, 16.10.2020. (In Russ.)] Available at: https://www.rbc.ru/society/23/01/2020/5e295e8f9a79476dcaaae2c8?from=center  (accessed 01.02.2021).
4. Завриев С., Шемякин И. Синтетическая биология – современные вызовы и проблемы биобезопасности. Мировая экономика и международные отношения, 2019, т. 63, № 12, сс. 77-83. [Zavriev S., Shemyakin I. Synthetic Biology in the Context of Current Biosecurity Challenges and Problems. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2019, vol. 63, no. 12, pp. 77-83. (In Russ.)] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2019-63-12-77-83 
5. Iftimie I.A. The Implications of COVID-19 for NATO’s Counter-Bioterrorism. Tardy T., ed. COVID-19: NATO in the Age of Pandemics. NATO Defense College, 2020, pp. 51-60. Available at: https://www.ndc.nato.int/news/news.php?icode=1440  (accessed 02.2021).
6. Kortepeter M. A Defense Expert Explores Whether the COVID-19 Coronavirus Makes a Good Bioweapon. Forbes, 21.08.2020. Available at https://www.forbes.com/sites/coronavirusfrontlines/2020/08/21/a-defense-expert-explores-whether-the-covid-19-coronavirus-makes-a-good-bioweapon/?sh=42419e4c7ece  (accessed 01.02.2021).
7. Dehghani A., Masoumi G. Could SARS-CoV-2 or COVID-19 Be a Biological Weapon? Iran Journal of Public Health, 2020, vol. 49, Suppl. 1, pp. 143-144. DOI: 10.18502/ijph.v49iS1.369 Available at: https://publish.kne-publishing.com/index.php/ijph/article/view/3691/2798  (accessed 01.02.2021).
8. Полякова В. Гейтс предупредил о двух угрозах человечеству после пандемии. РБК, 08.02.2021. [Polyakova V. Gates Warned About the Two Threats to the Humankind after the Pandemic. RBC, 08.02.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.rbc.ru/society/08/02/2021/6020ab349a7947cfd0cb14b7  (accessed 08.02.2021).
9. Brzozowski A. Has COVID-19 Increased the Threat of Bioterrorism in Europe? Euractiv, 03.06.2020. Available at: https://www.euractiv.com/section/defence-and-security/news/has-covid-19-increased-the-threat-of-bioterrorism-in-europe/  (accessed 01.02.2021).
10. Finaud M. How Does COVID-19 Relate to Biological Weapons? Geneva Centre for Security Policy. 29.05.2020. Available at: https://www.gcsp.ch/global-insights/how-does-covid-19-relate-biological-weapons  (accessed 01.02.2021).
11. Aoláin F. Under Cover of COVID at the UN: Why Counterterrorism Is Not the Answer to a Pandemic. Just Security, 10.07.2020. Available at: https://www.justsecurity.org/71305/under-cover-of-covid-at-the-un-why-counterterrorism-is-not-the-answer-to-a-pandemic/  (accessed 01.02.2021).
12. ВОЗ объявила вспышку коронавируса ЧС международного значения. Интерфакс, 30.01.2020. [WHO Announced the Outbreak of the Coronavirus as an Emergency Situation of a Global Significance. Interfax, 30.01.2020. (In Russ.)] Available at: https://www.interfax.ru/world/693442  (accessed 02.02.2021).
13. The Great Lockdown: Worst Economic Downturn since the Great Depression. International Monetary Fund. Press release no. 20/98. March 23, 2020. Available at: https://www.imf.org/en/News/Articles/2020/03/23/pr2098-imf-managing-director-statement-following-a-g20-ministerial-call-on-the-coronavirus-emergency  (accessed 02.02.2021).
14. Jaiswal J., LoSchiavo C., Perlmam D. Disinformation, Misinformation and Inequality‐Driven Mistrust in the Time of COVID-19: Lessons Unlearned from AIDS Denialism. AIDS and Behaviour, 2020, no. 24, pp. 2776-2780. DOI: 10.1007/s10461-020-02925-y Available at: https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs10461-020-02925-y  (accessed 01.02.2021).
15. Mian A., Khan S. Coronavirus: the Spread of Misinformation. BMC Medicine, 2020, no. 18, article no. 89. DOI: 10.1186/s12916-020-01556-3 Available at: https://bmcmedicine.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12916-020-01556-3  (accessed 01.02.2021).
16. Lumbaca J. Coronavirus, Terrorism, and Illicit Activity in the Indo-Pacific. Security Nexus. DOI: 10.2307/resrep24868 Available at: https://apcss.org/wp-content/uploads/2020/04/Security-nexus-IP-Terrorism-lambaca-rev.pdf  (accessed 01.02.2021).
17. Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on Their Destruction. United Nations. Office for Disarmament Affairs. Available at: http://disarmament.un.org/treaties/t/bwc  (accessed 01.02.2021).
18. Membership of the Biological Weapons Convention. United Nations. Office for Disarmament Affairs. Available at: https://www.unog.ch/__80256ee600585943.nsf/ (httpPages)/7be6cbbea0477b52c12571860035fd5c?OpenDocument&ExpandSection=3#_Section3 (accessed 01.02.2021).
19. О Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 22.12.2017. [About the Biological and Toxin Weapons Convention. Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing. 22.12.2017. (In Russ.)] Available at: https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=9377  (accessed 01.02.2021).
20. Байден пообещал в случае победы на президентских выборах вернуть США в состав ВОЗ. ТАСС, 08.07.2020. [Biden Promised to Bring the U.S. Back to the WHO in Case He Wins. TASS, 08.07.2020. (In Russ.)] Available at: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/8909095  (accessed 01.02.2021).
21. Котляр М., Лисицына М. Байден отменил указы Трампа о выходе из соглашения по климату и ВОЗ. РБК, 21.01.2021. [Kotlyar M., Lisitsyna M. Biden Cancelled Trump’s Order on the U.S. Withdrawal from the Agreement on Climate and the WHO. RBC, 21.01.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.rbc.ru/politics/21/01/2021/60082e5b9a79479e7d79909e  (accessed 02.02.2021).
22. Черненко Е. Россия выходит из Договора по открытому небу. Коммерсантъ, 15.01.2021. [Chernenko E. Russia Is Going to Withdraw from the Open Skies Treaty. Kommersant, 15.01.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4651558  (accessed 02.02.2021).
23. Лавров допустил пересмотр решения о выходе из Договора по открытому небу. Коммерсантъ, 02.02.2021. [Lavrov Admitted Possibility of Revision of Russia’s Withdrawal from Open Skies Treaty. Kommersant, 02.02.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4672385?utm_source=vybor&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter  (accessed 02.02.2021).
24. Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств, 17 июня 1925 года. Международный Комитет Красного Креста. [Protocol for the Prohibition of the Use in War of Asphyxiating, Poisonous or Other Gases, and of Bacteriological Methods of Warfare. International Committee of the Red Cross. (In Russ.)] Available at: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/misc/protocol-gases-170625.htm  (accessed 30.01.2021).
25. Малыгина А.A. Версальский договор как веха в истории дипломатии разоружения. Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Международные отношения, 2019, т. 12, № 3, сс. 303-326. [Malygina A.A. The Treaty of Versailles as a Milestone in the History of Disarmament Diplomacy. Vestnik Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo universiteta. Mezhdunarodnye otnosheniya, 2019, vol. 12, no. 3. pp. 303-326. (In Russ.)] DOI:10.21638/11701/spbu06.2019.304
26. Protocol to the Convention on the Prohibition of the Development, Production, and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on Their Destruction. BWC/AD HOC GROUP/CRP.8 (Technically corrected version) Presented 30 May 2001. Available at: https://undocs.org/BWC/AD%20HOC%20GROUP/CRP.8  (accessed 01.02.2021).
27. Littlewood J. Revisiting BWC Verification. A Stepping Stone Approach. Policy Brief no. 1, August 2018. King’s College of London. Available at: http://www.filippalentzos.com/wp-content/uploads/2018/08/Policy-Brief-1.pdf  (accessed 01.02.2021).
28. Калинина Н.И. Международные и национальные проблемы биологической безопасности и перспективы их решения. Москва, ИМЭМО РАН, 2012. 310 с. [Kalinina N.I. International and National Problems of Biosecurity and Prospects for Their Solutions. Moscow, IMEMO, 2012. 310 p. (In Russ.)]
29. Fifth Review Conference of the States Parties to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on Their Destruction. Final Document. BWC/CONF.V/17. Geneva, 2002. Available at: https://undocs.org/BWC/CONF.V/17  (accessed 01.02.2021).
30. Eighth Review Conference of the States Parties to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on Their Destruction. Final Document. BWC/CONF.VIII/4. Final Declaration. Available at: https://undocs.org/BWC/CONF.VIII/4  (accessed 01.02.2021).
31. Игнатов А., Завриев С. Потенциальные угрозы в сфере сельскохозяйственной и продовольственной безопасности. Мировая экономика и международные отношения, 2020, т. 64, № 7, сс. 100-107. [Ignatov A., Zavriev S. Potential Threats in the Sphere of Agricultural Security and Food Safety. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2020, vol. 64, no. 7, pp. 100-107. (In Russ.)] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-7-100-107 
32. Corley H., Higley L., Watkins J. Agricultural Bioterrorism Threat Requires Vigilance. Institute of Agriculture and Natural Resource. University of Nebraska. November 12, 2001. Available at: https://web.archive.org/web/20120218075510/http://ianrnews.unl.edu/static/0111121.shtml  (accessed 18.01.2021).
33. Revill J., Ilchmann K., McLeish C., Nightingale P. Proposals for Changing the S&T Reviews. Available at: http://hsp.sussex.ac.uk/sandtreviews/_uploads/results/proposals%20for%20changing%20s&t%20reviews.pdf  (accessed 08.02.2021).
34. Report of the 2019 BWC Meeting of Experts on Review of Developments in the Field of Science and Technology Related to the Convention. United Nations. Available at: https://undocs.org/en/bwc/msp/2019/mx.2/2  (accessed 01.02.2021).
35. Об итогах работы международной конференции “Глобальные угрозы биологической безопасности: проблемы и решения”. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 02.11.2017. [On the Results of the International Conference “Global Biosecurity Threats: Problems and Solutions”. Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing. 02.11.2017. (In Russ.)] Available at: https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=9153  (accessed 08.02.2021).
36. О работе II Международной конференции “Глобальные угрозы биологической безопасности: проблемы и решения“. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 21.06.2019 [On the Work of the Second International Conference “Global Biosecurity Threats: Problems and Solutions”. Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing. 21.06.2019. (In Russ.)] Available at: https://rospn.gov.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=12147  (accessed 08.02.2021).
37. Об итогах III Международной научно-практической конференции “Глобальные угрозы биологической безопасности. Проблемы и решения“. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 25.06.2021. [On the Work of the Third International Conference “Global Biosecurity Threats. Problems and Solutions”. Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing. 25.06.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=18194  (accessed 01.02.2021).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх