Saudi Arabia and Israel: the Palestinian Context

 
PIIS013122270013709-0-1
DOI10.20542/0131-2227-2021-65-1-61-69
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Professor
Affiliation: Lomonosov Moscow State University
Address: 1, Leninskie Gory, Moscow, 119991, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 65 Issue 1
Pages61-69
Abstract

The article examines the issues related to the change in the Saudi Arabia’s policy towards Israel in the context of Riyadh’s approaches to solving the Palestinian problem. The author emphasizes that the positive dynamics taking place in the evolution of Saudi-Israeli interaction in recent years is determined by the intra-Saudi socio-economic and political transformation, including changes in public opinion regarding Israel, as well as significant shifts in the development of the Middle East regional situation, inter alia those proclaimed by the United Arab Emirates (as well as Bahrain) heading towards a settlement with Israel. At the same time, the emergence of a tendency to support the course towards normalizing relations with Israel in the context of the current Saudi internal political situation also marked a public demarcation in relation to initiatives to support the Crown Prince. If his supporters act, among other things, as supporters of normalization, then opponents see contacts with the Jewish state as “a betrayal of Arab national interests”. Noting that the current Saudi-Israeli rapprochement is largely determined by a joint interest in confronting Iran, the author, nevertheless, sees the most important reason for the continuing Saudi unwillingness to normalize relations with the Jewish state in the unresolved Palestinian problem on the basis of the “two states” principle. At the same time, the author believes that this principle itself is an instrument of Saudi foreign policy, thanks to which Riyadh seeks to exclude the possibility of Israeli hegemony in the future post-confrontational Middle East. This means, in particular, that the achievement of mutual understanding will become a reality only if the Israeli regional policy is adjusted so as not to pose a threat to Saudi interests.

KeywordsSaudi Arabia, Israel, Palestinian National Administration, Hamas, Iran, Palestinian problem, Saudi-Israeli normalization, Saudi foreign policy
Received08.02.2021
Publication date08.02.2021
Number of characters30528
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 В начале апреля 2018 г. наследник саудовского престола Мухаммед бен Сальман в интервью вашингтонскому The Atlantic заметил, что у руководства его страны отсутствуют какие-либо “религиозные возражения”, касающиеся присутствия Израиля на политической карте Ближнего Востока. Однако, подчеркyл он, “у нас есть религиозные опасения по поводу священной мечети в Иерусалиме (мечети аль-Акса. – Г.К.) и прав палестинского народа”. Позиция кронпринца четко артикулировалась: “Я считаю, что палестинцы и израильтяне имеют право на свою землю”. Это не означало немедленной нормализации отношений с еврейским государством: “У нас (арабов и израильтян. – Г.К.) должно быть мирное соглашение, чтобы гарантировать всем стабильность и нормальные отношения”. Выполнение этого условия могло бы вывести ситуацию к многообещающим перспективам: “Израиль – это более значимая, чем его территория, растущая экономика, и в условиях мира мы будем иметь немало совместных интересов” [1].
2 Выступая в мае 2019 г. в Мекке на открытии XIV саммита Организации исламского сотрудничества, король Сальман бен Абдель Азиз заявлял: “Палестинская проблема будет находиться в центре нашего внимания, пока палестинский народ не обретет свои права, гарантированные международной законностью и арабской мирной инициативой” [2]. В конце января 2020 г., когда администрация президента Дональда Трампа представила “сделку века” – проект “Мир во имя процветания”, король Сальман заявил: “Королевство стоит на стороне палестинского народа, поддерживая тот его выбор, который отвечает его надеждам и чаяниям” [3].
3 Стилистические различия высказываний высших фигур саудовского политического истеблишмента очевидны: наследник престола прагматичен, его отец – консервативен. Но различия в риторике не отменяют главного – саудовский политический истеблишмент поддерживает формулу “двух государств”, в рамках которой Восточный Иерусалим должен стать палестинской столицей. Эта поддержка определила тональность саудовского подхода к “сделке века”. Опубликованное в конце января 2020 г. заявление внешнеполитического ведомства подчеркивало: “Королевство ценит усилия администрации президента Трампа, направленные на разработку всеобъемлющего плана мира между палестинской и израильской сторонами”. В нем отмечалось, что “разногласия между этими сторонами по поводу тех или иных аспектов плана должны решаться в ходе переговоров, чтобы направить мирный процесс к достижению соглашения, в рамках которого будут реализованы законные права палестинского народа” [4].
4 Палестинский контекст саудовской ближневосточной политики не был неизменен. Его определяла региональная ситуация и вытекавшие из нее внутренние и внешние задачи государства.
5

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ: БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КУРС ПОСЛЕ СОЗДАНИЯ ИЗРАИЛЯ

Number of purchasers: 2, views: 977

Readers community rating: votes 0

1. Goldberg G. Saudi Crown Prince: Iran's Supreme Leader ‘Makes Hitler Look Good’. Available at: https://www.theatlantic.com/international/archive/2018/04/mohammed-bin-salman-iran-israel/557036 (accessed 03.04.2018).

2. King Salman: we reject the change in the status of East Jerusalem. Asharq Al-Awsat, 31.05.2019 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/1748376/الملك-سلمان-نرفض-المساس-بالقدس-الشريف-وفلسطين-قضيتنا-الأولى (accessed 31.05.2019).

3. Saudi Arabia’s King Salman affirms ‘steadfast’ support for Palestinian rights. Al-Arabiya, 29.01.2020. Available at: https://english.alarabiya.net/en/News/gulf/2020/01/29/Saudi-Arabia-s-King-Salman-affirms-steadfast-support-for-Palestinian-rights (accessed 29.01.2020).

4. Saudi Arabia says it backs all efforts toward ‘comprehensive’ Mideast solution. Al-Arabiya, 29.01.2020. Available at: https://english.alarabiya.net/en/News/gulf/2020/01/29/Saudi-Arabia-says-it-backs-all-efforts-toward-comprehensive-Mideast-solution (accessed 29.01.2020).

5. Final Declaration of the Twelfth Arab Summit Conference, adopted at Fez on 9 September 1982. Available at: https://www.un.org/unispal/document/auto-insert-176666 (accessed 01.08.2020)

6. Turki bin Mohammad bin Saud. Achievements of King Fahd in solving the Palestinian problem. Asharq Al-Awsat, 30.11.2001 (In Arabic). Available at: https://archive.aawsat.com/leader.asp?section=3&article=68841&issueno=8403#.Xz6UXsgzZPY (accessed 05.08.2020).

7. United Nations. The Question of Palestine, Arab Peace Initiative. 24 April 2002. Available at: https://www.un.org/unispal/document/auto-insert-181223 (accessed 02.08.2020).

8. The Arab initiative ... the solution after 40 years. Al-Riyadh, 27.03.2007 (In Arabic). Available at: http://www.alriyadh.com/236485 (accessed 02.08.2020).

9. Muhammad bin Salman: we will finish with extremism. Asharq Al-Awsat, 25.10.2017 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/1062851/محمد-بن-سلمان-سنقضي-على-التطرف (accessed 26.10.2017).

10. Al-Qahtani S. Israel and Arab fundamentalism. Al-Jazirah, 23.07.2016 (In Arabic). Available at: http://today.al-jazirah.com.sa/flip/flipxml/index.htm?xml_date=20160723&edition=3 (accessed 24.06.2016).

11. Al-Qahtani S. Arabs and Israel: a crisis of recognition. Al-Jazirah, 06.08.2016 (In Arabic). Available at: http://today.al-jazirah.com.sa/flip/flipxml/index.htm?xml_date=20160806&edition=3 (accessed 08.08.2016).

12. Al-Qahtani S. Arabs and Israel: Normalization for Salvation. Al-Jazirah, 27.08.2016 (In Arabic). Available at: http://today.al-jazirah.com.sa/flip/flipxml/index.htm?xml_date=20160827&edition=3 (accessed 30.08.2016).

13. Une écrivaine saoudienne appelle à la normalisation avec Israël. Algérie patriotique, 28.01.2019. Available at: https://www.algeriepatriotique.com/2019/01/28/une-ecrivaine-saoudienne-appelle-a-la-normalisation-avec-israel (accessed 29.01.2019).

14. Al-Oseimi M. If your friend cheats on you, make him with your enemy. Al-Riyadh, 06.06.2017 (In Arabic). Available at: http://www.alriyadh.com/1600304 (accessed 08.06.2017).

15. Suad Al-Shamari: speech by a Saudi activist on an Israeli channel. BBC Arabic, 10.07.2020 (In Arabic). Available at: https://www.bbc.com/arabic/trending-53367956 (accessed 12.07.2020).

16. Saudi Arabia accuses supporter of normalization with Israel of espionage. Arabi21, 16.06.2020 (In Arabic). Available at: https://arabi21.com/story/1278434/السعودية-تتهم-مطبعا-بارزا-مع-إسرائيل-بالتخابر-رد-بمناشدة (accessed 17.06.2020).

17. Towards normalization through academic science. Arabi21, 13.07.2020 (In Arabic). Available at: https://arabi21.com/story/1285666/نحو-التطبيع-الأكاديمي-مقال-سعودي-في-مجلة-سرائيلية (accessed 15.07.2020).

18. Former Saudi General Visits Israel, Meets with Foreign Ministry Director-general. Available at: http://www.haaretz.com/israel-news/.premium-1.732776 (accessed 22.07.2016).

19. Eshki makes excuses, Foreign Office dissociates. Al-Marsad, 28.07.2016 (In Arabic). Available at: https://al-marsd.com/عشقي-يبرر-والخارجية-تتبرأ-مجدداً-وأن (accessed 29.07.2016).

20. Al-Mulhim A.L. Why Eshki accepted an invitation to visit Israel? Al-Yaum, 07.08.2016 (In Arabic). Available at: http://www.alyaum.com/article/4150638 (accessed 08.08.2016).

21. Foreign Policy of the Kingdom of Saudi Arabia: Consistency or Change? Masarat, November 2013, 14 с. (In Arabic).

22. Saudi FM: Qatar must stop supporting Hamas, Brotherhood. Aljazeera, 7 Jun 2017. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2017/6/7/saudi-fm-qatar-must-stop-supporting-hamas-brotherhood (accessed 09.06.2017).

23. Secretary of State: We will redouble efforts to repel Iran in Yemen and Syria. Asharq Al-Awsat, 21.05.2017 (In Arabic). Available at: http://aawsat.com/home/article/931366/وزير-الخارجية-الأميركي-سنعزز-الجهود-لردع-إيران-في-اليمن-وسوريا (accessed 25.05.2017).

24. Al-Rashid A.R. How we started to applaud Israel. Asharq Al-Awsat, 20.01.2015 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/269696/عبد-الرحمن-الراشد/كيف-صرنا-نصفق-لإسرائيل؟ (accessed 21.01.2015).

25. Al-Zaidi M. On the way to Jerusalem. Asharq Al-Awsat, 11.12.2017 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/1109346/مشاري-الذايدي/عن-الطريق-للقدس (accessed 12.12.2017).

26. Al-Rashid A.R. Position of governments on the peace plan. Asharq Al-Awsat, 25.06.2019 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/1783026/عبد-الرحمن-الراشد/مواقف-الحكومات-من-مشروع-السلام (accessed 26.06.2019).

27. Al-Rashid A.R. Iran blackmails us with Israel. Asharq Al-Awsat, 19.02.2019 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/1597336/عبد-الرحمن-الراشد/إيران-وابتزازنا-بإسرائيل (accessed 19.02.2019).

28. Muhammad bin Salman: we will not permit to appear a new Iranian Hitler. Asharq Al-Awsat, 25.11.2017 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/1094146/محمد-بن-سلمان-لن-نسمح-بهتلر-إيراني-جديد-في-منطقة-الشرق-الأوسط (accessed 26.11.2017).

29. U.S. Mideast peace plan not finalized, but efforts “serious”, says Saudi’s Jubeir. Available at: https://in.reuters.com/article/usa-trump-saudi/u-s-mideast-peace-plan-not-finalised-but-efforts-serious-says-saudis-jubeir-idINKBN1E81PX (accessed 14.12.2017).

30. In first-ever Saudi interview, IDF head says ready to share Intel on Iran. Available at: https://www.timesofisrael.com/in-first-ever-saudi-interview-idf-head-says-ready-to-share-intel-on-iran (accessed 16.01.2017).

31. Al-Rashid A.R. What will follow Netanyahu's visit to Muscat? Asharq Al-Awsat, 28.10.2018 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/1440206/عبد-الرحمن-الراشد/ماذا-بعد-زيارة-نتنياهو-إلى-مسقط؟ (accessed 29.10.2018).

32. Saudi FM: No meeting planned with Netanyahu, Palestine policy ‘firm’. Al-Arabiya, 13.02.2020. Available at: https://english.alarabiya.net/en/News/gulf/2020/02/13/EXCLUSIVE-Saudi-FM-No-meeting-planned-with-Netanyahu-Palestine-policy-firm- (accessed10.09.2020).

33. Arab League: Ministers agree not to condemn UAE-Israel deal. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2020/9/9/arab-league-ministers-agree-not-to-condemn-uae-israel-deal (accessed10.09.2020).

34. Al-Rashid A.R. Embassy left the building. Asharq Al-Awsat, 15.09.2020 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/2507996/عبد-الرحمن-الراشد/السفارة-خرجت-من-العمارة (accessed 29.10.2018).

35. Al-Zaidi M. Emirates-Israel agreement – blow against an illusory obstacle. Asharq Al-Awsat, 14.08.2020 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/2446691/مشاري-الذايدي/الاتفاق-الإماراتي-الإسرائيلي-اختراق-لحاجز-الوهم (accessed 14.08.2020).

36. Al-Rashid A.R. Emirates and Israel. Asharq Al-Awsat, 15.08.2020 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/2448601/عبد-الرحمن-الراشد/الإمارات-وإسرائيل (accessed 15.08.2020).

37. Al-Oteibi A. Emirates and Israel: building peace. Asharq Al-Awsat, 16.08.2020 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/2450476/عبدالله-بن-بجاد-العتيبي/الإمارات-وإسرائيل-صناعة-السلام (accessed 16.08.2020).

38. Full transcript: Prince Bandar bin Sultan’s interview on Israel-Palestine conflict. Al-Arabiya, 05.10.2020. Available at: https://english.alarabiya.net/en/features/2020/10/05/Full-transcript-Part-one-of-Prince-Bandar-bin-Sultan-s-interview-with-Al-Arabiya (accessed 08.10.2020).

39. Al-Dossary S. Bandar’s Anger or the Resentment of Saudis? Asharq Al-Awsat, 09.10.2020. Available at: https://english.aawsat.com/home/article/2555106/salman-al-dossary/bandar%E2%80%99s-anger-or-resentment-saudis (accessed 09.10.2020).

40. MWL Chief: Holocaust Atrocities Shook Humanity to Its Core. Asharq Al-Awsat, 27.01.2018. Available at: https://english.aawsat.com//home/article/1156496/mwl-chief-holocaust-atrocities-shook-humanity-its-core (accessed 27.01.2018).

41. Après la conférence pour la paix, ce que proclame le mémorandum signé à Paris entre responsables juifs, chrétiens et musulmans. Available at: https://www.saphirnews.com/Apres-la-conference-pour-la-paix-ce-que-proclame-le-memorandum-signe-a-Paris-entre-responsables-juifs-chretiens-et_a26624.html (accessed 19.09.2019).

42. Muslim World League Secretary General Dr. Al-Issa Addresses AJC Global Forum. Available at: https://www.ajc.org/news/muslim-world-league-secretary-general-dr-al-issa-addresses-ajc-global-forum (accessed 24.01.2020).

43. Al-Rashed A.R. Normalization is not a problem. Asharq Al-Awsat, 03.05.2020 (In Arabic). Available at: https://aawsat.com/home/article/2264481/عبد-الرحمن-الراشد/التطبيع-ليس-القضية (accessed 03.05.2020).

Система Orphus

Loading...
Up