Economic Policy of Japan in the Time of Pandemic

 
PIIS013122270013697-7-1
DOI10.20542/0131-2227-2021-65-1-33-41
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Professor Fukui Prefectural University, Japan; Chief Research Fellow, Saint-Petersburg State University
Affiliation:
Fukui Prefectural University, Japan
Saint-Petersburg State University, Russia
Address: Russian Federation, St. Petersburg
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 65 Issue 1
Pages33-41
Abstract

In the initial period of the COVID 19 pandemic (February–September 2020), Japan succeeded in minimizing the mortality rate and reducing the damage to the economy. The Japanese experience has both positive and negative aspects. Among the G7 countries, Japan recorded the best иге among the states of East Asia the worst indicators of overall and excessive mortality. From an economic perspective, the pandemic strongly affected inbound and outbound tourism, which will take years to recover. Employment opportunities in the tourism and other contact-intensive industries will be reduced by approximately one million jobs, primarily affecting part time and temporary workers. At the same time, the overall unemployment rate will hardly exceed one-third of the OECD average generally because of the ample financial support, long-term commitments among core employees in Japan, and job retention practices of domestic companies. In the macroeconomic realm, the Japanese government embarked on an extension of quantitatively easing measures of monetary expansionary steps in fiscal sphere and universal stimulus in growth-enhancing structural policies. This approach actually follows the logic of a long-standing reflationary Abenomics, which is expected to continue despite the abrupt resignation of S. Abe. At least, Japan’s newly elected Prime Minister Yo. Suga has indicated his support for current monetary and fiscal policies. He also hinted at a need to reduce the administrative red tape and to accelerate the digitalization in the economy. The package of anti-crisis measures in Japan turned out to be one of the largest in the world, and its implementation could increase the budget deficit and public debt, that is, cause the emergence of problems relevant to most other countries.

KeywordsJapan, economy, healthcare system, COVID 19 pandemic, economic policy, government, fiscal measures, budget deficit
Received04.02.2021
Publication date08.02.2021
Number of characters31835
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 В последние 30 лет Япония столкнулась с целым набором серьезных проблем, в частности старением населения, схлопыванием спекулятивного пузыря и замедлением темпов роста. Все это потребовало выработки комплекса специфических мер экономической политики, которые до сих пор в целом не дали заметного эффекта. В первой половине 2020 г., на начальном этапе борьбы с пандемией коронавируса, стране удалось минимизировать смертность и отрицательные последствия увеличения безработицы населения, банкротств предприятий и падения экономики. Рассмотрим влияние пандемии на экономическую ситуацию в Японии и, главное, какие меры приняло правительство для поддержки предприятий и населения. Хотя эпидемиологическая ситуация изменчива, формирование антикризисных мер закончено, началась их реализация и налицо некоторые положительные результаты. Даже неожиданная смена правительства в сентябре 2020 г. не привела к крупным изменениям: новый премьер-министр Е. Суга заявил о продолжении курса своего предшественника.
2

НАИМЕНЬШАЯ СМЕРТНОСТЬ В G7 И НАИБОЛЬШАЯ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

3 Ситуацию с COVID-19 в Японии можно рассматривать как в положительном, так и в отрицательном ключе. По сравнению с другими странами G7 в Японии зарегистрирована минимальная смертность: 9.7 человек на 1 млн населения против 535.7 в США или 110.8 в Германии (по данным ВОЗ на 31 августа 2020 г.). Еще более контрастную картину дают расчетные показатели “избыточной смертности” (реальные цифры общего числа умерших минус гипотетические в условиях без пандемии). Оценки по сравнимым алгоритмам для первого полугодия говорят о появлении 172.4 тыс. избыточных смертей в Европе, 122.3 тыс. в США и всего 138 случаев в Японии [1]. Разрыв японских цифр с зарегистрированными смертями от коронавируса (около 1000 умерших в феврале–мае и 1311 на 31 августа 2020 г.) указывает на то, что в период массовых ограничений социальных контактов удалось сохранить жизни людей, в частности за счет сокращения дорожного трафика, уменьшения числа аварий и других несчастных случаев.
4 Низкие темпы распространения инфекции и малое число летальных исходов в условиях сравнительно мягких ограничительных мер в некоторых СМИ получили характеристику “японского чуда”. Нобелевский лауреат С. Яманака, пытаясь разобраться в причинах этого явления, даже предположил существование в стране некоего “фактора икс”. На основную роль в его формировании, по мнению ученого, претендуют не менее шести переменных: генетические особенности населения, приобретенный иммунитет из-за ранее сделанных прививок, малая опасность местных разновидностей вируса, дисциплинированность японцев как характерная черта их социального поведения и, наконец, эффективная государственная политика.
5 Одной из ее черт в феврале–мае 2020 г. стало ограниченное по масштабам, но высокоточное тестирование на COVID-19. С этой целью использовались сложные и дорогие тесты на основе полимеразной цепной реакции (ПЦР). Направление на сдачу анализов получали только пациенты с продолжительной высокой температурой и воспалением дыхательных путей. По международным данным, на эту категорию в среднем приходится около 20% инфицированных.

Number of purchasers: 1, views: 303

Readers community rating: votes 0

1. 我が国における超過死亡の推定. [Estimation of Excess Mortality in Japan. National Institute of Infectious Disease (In Jap.)] Available at: https://www.niid.go.jp/niid/ja/from-idsc/493-guidelines/9748-excess-mortality-20jul.html (accessed 03.09. 2020).

2. パンデミック 激動の世界1 ウイルス襲来 瀬戸際の132日. [Pandemic: World of Turbulence-1. Virus Invasion. 132 Days on the Edge. NHK (In Jap.)] Available at: http://www2.nhk.or.jp/hensei/program/p.cgi?area=001&date=2020-08-29&ch=21&eid=15471&f=46 (accessed 30.08.2020).

3. Y. Kasuya, H.H. Tung. Taiwan Has a Lot to Teach Japan about Coronavirus Response. Available at: https://asia.nikkei.com/Opinion/Taiwan-has-a-lot-to-teach-Japan-about-coronavirus-response (accessed 04.08.2020).

4. Taleb N. The Black Swan. The Impact of the Highly Improbable. London, Penguin, 2010. 400 p.

5. T. o’Shea. Black Elephants, Black Swans, and Tomorrow’s Fish. Available at: https://www.huffpost.com/entry/black-elephants-black-swa_b_6240540 (accessed 04.08.2020).

6. IMF. World Economic Outlook Update. June 2020. Available at: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/06/24/WEOUpdateJune2020 (accessed 17.09.2020).

7. 2019 年 10–12 月期GDP速報(2 次速報値) [October–December 2019 GDP Preliminary Report (Secondary Data). Cabinet Office Economic and Social Research Institute (In Jap.)] Available at: https://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/data/data_list/sokuhou/files/2019/qe194_2/pdf/qepoint1942.pdf (accessed 03.08.2020).

8. 2020 年 4–6 月期GDP速報(2 次速報値)[April–June 2020 GDP Preliminary Report (Secondary Data). (In Jap.)] Available at: https://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/data/data_list/sokuhou/files/2020/qe202_2/pdf/qepoint2022.pdf (accessed 17.09.2020).

9. 景気動向指数(令和 2(2020)年 7 月分速報) [Index of Business Conditions. July 2020, preliminary. Cabinet Office (In Jap.)] Available at: https://www.esri.cao.go.jp/jp/stat/di/202007psummary.pdf (accessed 17.09.2020).

10. 短観(要旨)(2020年6月) [Tankan Outline (June 2020). Bank of Japan (In Jap.)] Available at: https://www.boj.or.jp/statistics/tk/yoshi/tk2006.htm/ (accessed 03.08.2020).

11. 月例経済速報(令和2年8月)[Monthly Economic Report. July 2020. Cabinet Office (In Jap.)] Available at: https://www5.cao.go.jp/keizai3/getsurei/2020/0827getsurei/main.pdf (accessed 17.09.2020).

12. 数字が語る旅行業2020. [Travel Industry 2020 in Numbers. Japan Association of Travel Agents (In Jap.)] Available at: https://www.jata-net.or.jp/membership/purchase/200629_sjhnpinfo.html (accessed 03.08.2020).

13. 観光産業で今起きていること、今後の打ち手は? [What Is Happening in the Tourism Industry and what Are Your Future Plans? (In Jap.)] Available at: https://www.travelvoice.jp/20200610-146276 (accessed 03.08.2020).

14. Kajimoto T. Japan Firms See No Immediate Fix for Virus Pain, Some Eye Better Productivity: Reuters Poll. Available at: https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-japan-companies-po/japan-firms-see-no-immediate-fix-for-virus-pain-some-eye-better-productivity-reuters-poll-idUSKCN24G395 (accessed 03.08.2020).

15. 労働力調査2020年(令和2年)8月分. [Labor Force Survey. July 2020. Statistics Bureau of Japan (In Jap.)] Available at: https://www.stat.go.jp/data/roudou/sokuhou/tsuki/pdf/gaiyou.pdf (accessed 17.09.2020).

16. OECD Economic Outlook, Volume 2020, Issue 1. Available at: https://www.oecd-ilibrary.org/economics/oecd-economic-outlook/volume-2020/issue-1_0d1d1e2e-en (accessed 03.09.2020).

17. Ito T., Hoshi T. The Japanese Economy. Cambridge, MIT Press, 2020. 616 p.

18. 事業規模 233.9 兆円 [Hoshino T. Scale of Support Equals 233.9 Trillion Yen. Economic Trends, May 28, 2020 (In Jap.)] Available at: http://group.dai-ichi-life.co.jp/dlri/pdf/macro/2020/hoshi200528.pdf (accessed 03.08.2020).

19. 令和2年第 13 回経済財政諮問会議議事要旨. [Economic and Fiscal Advisory Council Materials (2020) (In Jap.)] Available at: https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/minutes/2020/0731/gijiyoushi.pdf (accessed 03.08.2020).

20. Du L., Lee M.J., Nakamichi T., Taniguchi T. Hedge Funds Say there’s no Turning Back on Abe’s Japan Reforms. Available at: https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-09-07/hedge-funds-say-there-s-no-turning-back-on-abe-s-japan-reforms (accessed 17.09.2020).

Система Orphus

Loading...
Up