Все
 
 
 


Что есть политическая коррупция
 
Код статьиS013122270013290-0-1
DOI10.20542/0131-2227-2020-64-12-133-138
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Нисневич Юлий Анатольевич 
Аффилиация: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Адрес: РФ, 101100 Москва, ул. Мясницкая, 20
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 64 Выпуск №12
Страницы133-138
Аннотация

Статья посвящена анализу понятия политическая коррупция в соотнесении с такими используемыми в политической науке подходами к классификации форм и проявлений коррупции, как предметно-ориентированный, акторный и целевой. В рамках этих подходов предложено уточненное определение понятия политическая коррупция. Предлагается выделить такую форму коррупции, как государственно-политическая, суть которой в искажении государственной политики в пользу частных интересов в ущерб общественным для неправомерного извлечения как материальной экономической, так и нематериальной политической выгоды. Определена связь государственно-политической коррупции как симбиоза политической и экономической коррупции в высших эшелонах власти с коррупционным захватом государства.

Ключевые словаклассификация форм коррупции, политическая коррупция, государственно-политическая коррупция, административный ресурс, захват государства
Получено29.12.2020
Дата публикации29.12.2020
Кол-во символов18553
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРРУПЦИЯ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ПОДХОДАХ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРРУПЦИЯ
* * *
1 Так как коррупция представляет собой сложное и многогранное явление с множеством причин и следствий, которое принимает различные формы и выполняет различные функции в разных контекстах, то не существует ни единого общепризнанного определения, ни однозначной концептуализации и классификации ее форм и проявлений. Как пишет А. Хайденхаймер: “Любая попытка проанализировать концепцию коррупции сталкивается с тем фактом, что в английском и других языках слово коррупция имеет историю в значительной степени разных значений и коннотаций” [1, p. 3].
2 Это в свою очередь обусловливает широкий разброс точек зрения и подходов к тому, что представляет собой такая форма коррупции в публичной сфере как политическая коррупция, каким образом следует интерпретировать и определять данное понятие. При этом важно, что такое определение может послужить эффективным инструментом для объяснения и выявления набора характеризующих его признаков [2].
3 Ответ на вопрос, что есть политическая коррупция, предлагается искать в рамках уже используемых в политической науке основных подходов к классификации форм и проявлений коррупции, которые в определенном смысле можно рассматривать как базовую понятийную “систему координат”. Представляется, что адекватное современным реалиям определение политической коррупции может быть найдено в комбинации этих подходов, в задаваемой ими “системе координат”.
4

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРРУПЦИЯ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ПОДХОДАХ

5 Классификация форм коррупции по сферам влияния впервые была предложена в 1909 г. Р. Бруксом [3]. Он выделил три формы коррупции: политическая, оказывающая влияние на сферу политики; деловая, оказывающая влияния на сферу бизнеса; социальная, оказывающая влияние на социальную сферу (церковь, образование, семейные отношения, общественные организации). Такая предметно-ориентированная классификация форм коррупции с выделением политической, экономической (совпадает с деловой по терминологии Брукса) и социальной коррупции (с учетом культурных и этических аспектов) используется и в настоящее время [4].
6 При этом Брукс, исходя из предложенного им же инструментального определения коррупции – “преднамеренное неправильное исполнение или пренебрежение признанной обязанностью или необоснованное осуществление власти с мотивом получения некоторого преимущества более или менее непосредственно личного характера” [3], соотнес политическую коррупцию с коррупцией, обусловленной интерпретацией понятия “обязанность” как “обязанность перед государством”. Тем самым он отождествил политическую коррупцию с коррупцией во всех сферах государства, или, говоря современным языком, со всеми ее проявлениями в системе публичной власти.
7 Такую же по сути трактовку политической коррупции предложил в 1931 г. Дж. Сентурия, характеризуя ее как “злоупотребления публичной властью для частной выгоды” [5]. Подобное определение достаточно широко распространено и в современной научной литературе [6]1. 1. Такое определение политической коррупции было базовым для докладов на заседаниях Исследовательского комитета по проблемам политического финансирования и политической коррупции (RC20) при Международной ассоциации политической науки (IPSA) на 12-м Конгрессе французской ассоциации политической науки, который проходил с 9 по 11 июля 2013 г. в Париже.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 812

Оценка читателей: голосов 0 

1. Heidenheimered Arnold J., ed. Political Corruption: Readings in Comparative Analysis. New York, Routledge, 1970. 582 p.
2. Philp Mark. The Definition of Political Corruption. Routledge Handbook of Political Corruption. Heywood Paul M., ed. London, New York, Routledge, Taylor & Francis Group, 2015, pp. 17-29.
3. Brooks R. C. The Nature of Political Corruption. Political Science Quarterly, 1909, vol. XXIV, no. 1, pp. 1-22. Available at: https://archive.org/details/jstor-2141078/page/n3  (accessed 21.10.2019).
4. Rose-Ackerman S., Lagunes P., eds. Greed, Corruption and Modern State. Cheltenham (UK), Edward Elgar Publishing, 2015. 384 p.
5. Senturia Joseph J. Corruption, Political. Encyclopedia of the Social Sciences. New York, The Macmillan Company, 1931, vol. IV, pp. 448-452.
6. Kurer Oskar. Definitions of Corruption. Routledge Handbook of Political Corruption. Heywood Paul M., ed. London, New York, Routledge, Taylor & Francis Group, 2015, pp. 30-41.
7. Thomp Dennis F. Theories of Institutional Corruption. Annual Review of Political Science, 2018, no. 21, pp. 495-513.
8. Klitgaard Robert. Controlling Corruption. Berkeley, University of California Press, 1988. 210 p.
9. Warren Mark E. What Does Corruption Mean in a Democracy? American Journal of Political Science, 2004, vol. 48, no. 2, pp. 328-343.
10. Fjelde Hanne, HegreHavard. Political Corruption and Institutional Stability. Working paper. Peace Research Institute Oslo (PRIO), 2011. Available at: http://folk.uio.no/hahegre/Papers/DemDep_10032011.pdf  (accessed 21.10.2019).
11. Ceva Emanuela, Ferretti Maria Paola. Political corruption. Philosophy Compass, 2017, vol. 12, iss. 12. Available at: https://www.researchgate.net/publication/319884000_Political_corruption  (accessed 21.10.2019).
12. Navot Doron, Beeri Itai. The public’s conception of political corruption: a new measurement tool and preliminary findings. European Political Science, 2018, vol. 17, iss. 1, pp. 93-110.
13. Amundsen Inge. Political corruption. Chr. Michelsen Institute. Anti-Corruption Resource Centre. U4 ISSUE 6. Bergen, Norway, 2006. Available at: https://www.u4.no/publications/political-corruption.pdf  (accessed 21.10.2019).
14. Lambsdorff Johann Graf. The Institutional Economics of Corruption and Reform. Theory, Evidence, and Policy. New York, Cambridge University Press, 2007. 304 p.
15. Eigin Peter. Grand Corruption & Petty Corruption: Fighting Them through Civil Society. TEDxBerlin 2009 “Micro/Macro”, 2009, December 30. Available at: https://www.youtube.com/watch?v=ajnWQD7H3Bg  (accessed 21.10.2019).
16. Curini Luigi Corruption, Ideology, and Populism. The Rise of Valence Political Campaigning. Switzerland, Palgrave Macmillan, 2018. 206 p.
17. Rose-Ackerman Susan. Corruption and Government. Cause, Consequence and Reform. Cambridge, Cambridge University Press, 1999. 282 p.
18. Нисневич Ю.А. Политика и коррупция: коррупция как фактор мирового политического процесса. Москва, Юрайт, 2017. 240 с. [Nisnevich Yu.A. Politika i korruptsiya: korruptsiya kak faktor mirovogo politicheskogo protsessa [Politics and Corruption: Corruption as a Factor in the Global Political Process]. Moscow, Yurait, 2017. 240 p.]
19. Квон Д.А. Политическая коррупция: понятие, цели, субъекты. Власть, 2015, №7, сс. 45-52. [Kvon D.A. Politicheskaya korruptsiya: ponyatie, tseli, sub"ekty [Political Corruption: Concept, Goals, Subjects]. Vlast', 2015, no. 7, pp. 45-52.]
20. Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранные произведения. Москва. Прогресс, 1990, сс. 643-706. [Veber M. Politika kak prizvanie i professiya [Politics as a Vocation]. Izbrannye proizvedeniya [Selected works]. Moscow, Progress, 1990, pp. 643-706.]
21. Anderson Christopher J., Tverdova Yuliya V. Corruption, Political Allegiances, and Attitudes Toward Government in Contemporary Democracies. American Journal of Political Science, 2003, vol. 47, no. 1, pp. 91-109.
22. Соловьев А.И. Государственная политика. Политология: Лексикон. Соловьев А.И., под ред. Москва, Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007, сс. 70-84. [Solov'ev A.I. Gosudarstvennaya politika [StatePolicy]. Politologiya: Leksikon [Political Science: Lexicon]. Solov'ev A.I., ed. Moscow, Rossiiskaya politicheskaya entsiklopediya (ROSSPEN), 2007, pp. 70-84.]
23. Гевелинг Л.В. Клептократия. Москва, Издательство “Гуманитарий” Академии гуманитарных исследований, 2001. 592 с. [Geveling L.V. Kleptokratiya [Kleptocracy]. Moscow, Izdatel'stvo “Gumanitarii” Akademii gumanitarnykh issledovanii, 2001. 592 p.]

Система Orphus

Загрузка...
Вверх