Foreign Trade Policy under D. Trump: Risks and Challenges at the State Level

 
PIIS013122270011958-4-1
DOI10.20542/0131-2227-2020-64-7-43-48
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: The Institute for USA and Canada Studies, Russian Academy of Sciences
Address: 2/3, Khlebny Per., Moscow 123995, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 64 Issue 7
Pages43-48
Abstract

The paper examines the dynamics of exports and imports by states under the President D. Trump’s foreign trade policy; the effects of the unprecedented tariff raising against the United States’ trading partners that keep world trade tensions and uncertainty at high level. While these tariffs provided some protection for certain American producers who face competition with imports, many other producers met with tariffs launched in response by other countries (mainly China) against the U.S.’ exports, which hurt them in different parts of the American economy. By the way, foreign trade policy is remaining one of the topics in the pre-election campaign in states that have both benefited or lost from new tariffs. The paper points out the distribution of exports and imports by states, including products that were mainly hurt by foreign tariffs. The blow of losses driven by tariffs on American agricultural products were softened by the United States’ agricultural subsidies, but the exporters are worrying about the prospect of further escalation of tariff risks which undermine their positions, about uncertainty at foreign markets. As polls show, a large part of registered voters do not believe that current trade negotiations may result in better economic conditions for Americans. The effects of new tariffs vary by states, but in some of them, D. Trump’s trade policy may play its role in the presidential elections, especially in counties more exposed to trade losses and having no gains from the United States’ tariff protection. The economic and trade agreement between the U.S. government and the government of China is of great importance, but seems unreal.

Keywordsforeign trade policy, USA, Trump’s presidency
AcknowledgmentThe article has been supported by a grant of the Russian Foundation for Basic Research (RFBR). Project no. 20-014-00001А “Global and Regional Effects of U.S. Economic Policy in the Second – the Beginning of the Third Decade of the 21st Century: New Challenges and Chances for Russia”.
Received29.09.2020
Publication date29.09.2020
Number of characters15274
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

Изменение внешнеторгового курса Соединенных Штатов в период администрации Д. Трампа, решения, принимаемые его администрацией, будь то введение протекционистских мер, политика санкций или пересмотр торговых соглашений, не только сказались на характере их отношений с другими странами, но привели к новым рискам в самих США, особенно ощутимых на уровне штатов. Рассмотрение внешней торговли США, в частности с Китаем, по отдельным штатам важно не только для оценки состояния и перспектив торговых отношений, но также для понимания реакции американского общества на проводимую в период Д. Трампа внешнеторговую политику, возможного влияния ее последствий на выбор электората.

2 Несмотря на все предпринятые меры по защите американских производителей от конкуренции с импортируемой продукцией, товарный импорт в Соединенные Штаты в 2018 г. возрос на 5.3%, в сравнении с аналогичным показателем 4.0% в 2017 г. Как и предполагали многие эксперты, "ужесточение для иностранных поставщиков условий доступа на внутренний рынок вряд ли приведет к значительному сокращению дефицита торгового баланса США" [1], который в 2018 г. увеличился по торговле товарами до 874.8 млрд долл. (с 793.4 млрд долл. в 2017 г.). По данным за январь–ноябрь 2019 г. дефицит американского торгового баланса составил 779.3 млрд долл. – это меньше, чем за аналогичный период 2018 г. (795.8 млрд долл.), но значительно больше, чем за те же 11 месяцев 2017 г. – 721.6 млрд долл.
3 Динамика экспорта и импорта товарной продукции по штатам показывает широкий разброс изменений, вызванных в том числе пересмотром в Соединенных Штатах, а потом и в ряде других стран, национальных регуляторов внешнеторговых отношений, беспрецедентным ростом тарифов в американо-китайской торговле. Ожидается, что подписанная 15 января 2020 г. в Вашингтоне первая часть торгового соглашения между США и Китаем ослабит негативные эффекты тарифной гонки на экономический рост и торговые отношения. Для американской стороны стадия перемирия особенно важна в преддверии президентских выборов 2020 г.
4

ТАРИФНЫЙ БУМЕРАНГ

5 Принятые в период президентства Д. Трампа протекционистские меры поставили много новых задач перед торговыми партнерами Соединенных Штатов и заставляют их пересматривать свои позиции по широкому кругу вопросов. "Непредсказуемость торговой политики Д. Трампа уже повысила экономическую неопределенность до самых высоких уровней с рецессии 2008 г." [2]. Помимо тарифной политики в числе претензий Вашингтона к китайской стороне – маневрирование курсом юаня, национальные практики регулирования, нарушение прав интеллектуальной собственности.
6 Заключение между США и Китаем торгового перемирия "первого этапа" в январе 2020 г. предполагает сокращение дефицита американского торгового баланса прежде всего за счет открытия китайского рынка для американских экспортеров. По данным, опубликованным на сайте Белого дома, китайская сторона увеличит импорт товаров и услуг из Соединенных Штатов не менее чем на 200 млрд долл., согласившись, в частности, ежегодно в течение двух лет закупать сельскохозяйственную продукцию на сумму от 40 до 50 млрд долл. [3] Обещания впечатляющие, особенно если напомнить, что в 2018 г. объем американского экспорта в Китай составил всего 120.8 млрд долл. Сколь они выполнимы, покажет время; при любых вариантах итоги можно будет подвести только после президентских выборов.

Number of purchasers: 0, views: 1042

Readers community rating: votes 0

1. Dmitriev S.S. Predskazuemo nepredskazuemaya torgovaya politika – SShA protiv vsekh. Kontury global'nykh transformatsij: politika, ehkonomika, pravo, 2018, № 2, cc. 113-132. [Dmitriev S.S. Predskazuemo nepredskazuemaya torgovaya politika – SShA protiv vsekh [Predictable Unpredictable Trade Policy of the US]. Kontury global'nykh transformatsii: politika, ekonomika, pravo, 2018, no. 2, pp. 113-132.]

2. Duesterberg Th.J. Trump’s Trade Policy at a Crossroads. Hudson Institute. 17.09.2019. Available at: https://www.hudson.org/research/15314-trump-s-trade-policy-at-a-crossroads (accessed 12.01.2020).

3. President Donald J. Trump is Signing a Landmark Phase One Trade Agreement with China. White House, 15.01.2020. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-signing-landmark-phase-one-trade-agreement-china/ (accessed 16.01.2020).

4. Weijian Shan. The Unwinnable Trade War. Foreign Affairs, November/December 2019. Available at: https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2019-10-08/unwinnable-trade-war (accessed 15.01.2020).

5. International Transactions (ITA). Table 2.2. U.S. International Trade in Goods by Area and Country. US BEA Release Date: 19.12.2019. Available at: https://apps.bea.gov/iTable/iTable.cfm?reqid=62&step=1&isuri=1#reqid=62&step=1&isuri=1

6. Trade and Trade Diversion Effects of United States Tariffs on China. UNCTAD, November 2019. Available at: https://unctad.org/en/pages/PublicationWebflyer.aspx?publicationid=2569 (accessed 10.01.2020).

7. Bown C., Jung E., Zhang E. Trump Has Gotten China to Lower Its Tariffs. Peterson Institute for International Economics, 2019. Available at: https://www.piie.com/blogs/trade-investment-policy-watch/trump-has-gotten-china-lower-its-tariffs-just-toward-everyone (accessed 12.01.2020).

8. Total All Merchandise Exports. International Trade Administration. Available at: https://www.trade.gov/trade-data-analysis (accessed 12.03.2020).

9. Bown C.P., Lovely M.E. Trump's Phase One Deal Relies on China's State-owned Enterprises. PIIE. March 3, 2020. Available at: https://www.piie.com/blogs/trade-and-investment-policy-watch/trumps-phase-one-deal-relies-chinas-state-owned-enterprises (accessed 12.03.2020).

10. Donald Trump Hints at more Trade Aid as US Farmers Suffer ‘Body Blow’ from Chinese Retaliation to Tariff Threat. South China Morning Post, 07.08.2019. Available at: https://www.scmp.com/news/china/article/3021718/donald-trump-hints-more-trade-aid-us-farmers-suffer-body-blow-chinese (accessed 12.01.2020).

11. USDA Announces Support for Farmers Impacted by Unjustified Retaliation and Trade Disruption. Release No. 0078.19. 23.05.2019. Available at: https://www.usda.gov/media/press-releases/2019/05/23/usda-announces-support-farmers-impacted-unjustified-retaliation-and (accessed 12.03.2020).

12. Bidgood J. Trump Promised Wisconsin’s Farmers his Trade Wars would Pay off. They’re Still Waiting. The Boston Globe, November 2019. Available at: http://apps.bostonglobe.com/nation/politics/2019/11/voters-2020-election/wisconsin/bloomer/ (accessed 12.01.2020).

13. Trump’s Trade Wars could Cost him support. Business Insider, 31.08.2019. Available at: https://www.businessinsider.com/trumps-trade-wars-support-rural-voters-battleground-states-wisconsin-2019-8?r=DE&IR=T (accessed 10.01.2020).

14. Trade under Trump. Gallup Report, 2019. Available at: https://news.gallup.com/reports/267386/trade-under-trump-gallup-briefing.aspx (accessed 12.01.2020).

15. Saad L. Americans Views Ttrade Trump Era. Gallup, 25.10.2019. Available at: https://news.gallup.com/opinion/gallup/267770/americans-views-trade-trump-era.aspx (accessed 12.01.2020).

16. Jones J.M. Americans Say U.S.-China Tariffs More Harmful Than Helpful. Gallup, 26.07.2018. Available at: https://news.gallup.com/poll/238013/americans-say-china-tariffs-harmful-helpful.aspx (accessed 15.12.2019).

17. Trumps Trade War Gets Poor Marks. CNBC, 22.05.2019. Available at: https://www.cnbc.com/2019/05/22/trumps-trade-war-gets-poor-marks-in-poll-could-threaten-his-support-in-2020.html (accessed 12.01.2020).

18. Newport F. Americans Say China Trade Unfair, Trade with Canada, EU Fair. Gallup, 09.07.2018. Available at: https://news.gallup.com/poll/236843/americans-say-china-trade-unfair-trade-canada-fair.aspx (accessed 15.12.2019).

19. U.S. Views of China Turn Sharply Negative Amid Trade Tensions. Pew Research, 13.08.2019. Available at: https://www.pewresearch.org/global/2019/08/13/u-s-views-of-china-turn-sharply-negative-amid-trade-tensions/ (accessed 15.01.2020).

20. Casselman B., Swanson A. Survey Shows Broad Opposition to Trump Trade Policies. The New York Times, 19.09.2019. Available at: https://www.nytimes.com/2019/09/19/business/economy/trade-war-economic-concerns.html (accessed 12.03.2020).

Система Orphus

Loading...
Up