The Indian Ocean Naval Symposium

 
PIIS013122270008995-5-1
DOI10.20542/0131-2227-2020-64-2-80-88
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Senior Researcher, Sector of International Organizations and Global Political Regulation, Department of International Political Problems
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow 117997, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 64 Issue 2
Pages80-88
Abstract

The article is devoted to the phenomenon of the Indian Ocean Naval Symposium (IONS), the only structure that deals with security issues in the Indian Ocean Region (IOR). This is a unique organization that originated as a scientific conference and, due to the interaction of scientists, politicians and the Indian Navy, has become a full-fledged format of cooperation between all countries of the IOR. The article describes the backstory of the formation of the organization, the controversy surrounding its creation and problems it faced, as well as the history of its existence. There were several periods in its history: the initial period of high hopes during the presidency of India, stagnation during the presidencies of the UAE and South Africa, the revival during the presidencies of Australia and Bangladesh. The main problems that IONS faces now are highlighted: the absence of China and the United States having interests in the Indian Ocean, the poverty of the participating countries and dependence of the IONS work on the Indian funding, conflicts of the participating countries with each other, lack of readiness to respond quickly to changes in the situation. The author argues that some of these problems are inherent in any semi-formal and informal organization, or determined by the leading role of India in the region, and that, contrary to predictions about the imminent collapse of the IONS, this format is developing very successfully. The article discusses proposals of experts to improve the IONS functioning, some of which are already being implemented. The author believes that it makes sense to transfer the IONS experience to other regions where the development of traditional formats is unprofitable for Russia – such as the North of the Pacific Ocean, the Baltic and the Arctic

KeywordsIONS, Indian Ocean, security system, India, informal organizations
Received29.03.2020
Publication date29.03.2020
Number of characters36636
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Период после окончания холодной войны стал временем ренессанса глобальных и региональных неформальных межгосударственных организаций. В годы противостояния военных блоков и мировых войн они играли вспомогательную роль, но в условиях начавшейся после распада биполярной системы хаотизации мировой политики, неформальные организации и блоки превратились в перспективный формат межгосударственного взаимодействия. “Коалиции согласных” в Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии, экономические группы-клубы (БРИКС, MICTA, G20) стали привычным явлением. Появились также форматы, которые сложно однозначно отнести к формальным или неформальным структурам.
2 Исследователи Фелисити Вабулас и Данкан Снидал сформулировали в 2013 г. набор признаков, позволяющих отличить формальную межправительственную организацию от неформальной [1]. Согласно их классификации, формальные организации (formal intergovernmental organizations, FIGO): во-первых, создаются путем заключения международно признанного договора; во-вторых, включают три или более государства-члена; в-третьих, имеют постоянный секретариат или другие важные признаки институализации, такие как штаб-квартира или постоянный персонал. В свою очередь неформальные организации (informal intergovernmental organization, IIGO): во-первых, формируются на базе общего видения и общих ожиданий, а не формального соглашения; в-вторых, включают явно ассоциированные государства-“члены”; в-третьих, организуют регулярные встречи, но не имеют при этом признаков институализации, присущих FIGO. Как оговариваются сами авторы, границы, разделяющие два типа межправительственных организаций, достаточно расплывчаты. Организация, которой посвящена данная статья (Военно-морской симпозиум стран Индийского океана) как нельзя лучше демонстрирует справедливость этой оговорки.
3 IONS не является уникальным, он был создан в 2007 г. по образцу Западно-тихоокеанского морского симпозиума (Western Pacific Naval Symposium, WPNS). Но, в отличие от последнего, IONS – единственная организация, в рамках которой ведется диалог о безопасности в масштабах целого океана. В IONS есть институт формального членства, но нет постоянного секретариата; есть постоянные рабочие группы, но основным форматом взаимодействия остаются неформальные встречи-конклавы.
4 С самого начала существования симпозиума выдвигались предложения о его дальнейшей институциализации и превращении в полноценную формальную межправительственную организацию. Тем не менее IONS продолжает существовать как неформальный клуб для координации действий военных и общения ученых на пространстве региона Индийского океана.
5 В настоящей статье рассматриваются причины формирования IONS, описывается сам процесс его создания и основные этапы деятельности. Анализируются сильные и слабые стороны неформальной модели регулирования морского пространства в контексте Индийского океана. Вопреки сложившемуся в экспертных кругах мнению о неэффективности IONS в существующем неформальном формате, автор приходит к выводу о его перспективности и принципиальной применимости в регионах с другими географическими и политическими особенностями.

Number of purchasers: 1, views: 426

Readers community rating: votes 0

1. Vabulas F., Snidal D. Organization without delegation: Informal intergovernmental organizations (IIGOs) and the spectrum of intergovernmental arrangements. The Review of International Organizations, 2013, vol. 8, no. 2, pp. 193-220. DOI:10.1007/s11558-012-9161-x.

2. Hall R. Empires of the Monsoon: A History of the Indian Ocean and Its Invaders. London, Harper Collins Publishers, 1996. 575 p.

3. Wetherald H.D. Indian Ocean Maritime Security: Challenges and Opportunities. Indian Ocean Challenges: A Quest for Cooperative Solutions. Kaushiva P., Singh A., eds. New Delhi, KW Publishers Pvt Ltd, 2013, pp. 19-31.

4. Kapur L. Security Architecture in the Indian Ocean Region: Way Forward. Strategic Balance in the Indo-Pacific Region: Challenges and Prospects. Rajesh M.H., Kumar Sharma R., eds. New Delhi, Vij Books India Pvt, 2017, pp. 143-153.

5. Freedom to Use the Seas: Iindia’s Maritime Military Strategy. New Delhi, Integrated Headquarters Ministry of Defence (Navy), 147 p. Available at: http://aldeilis.net/mumbai/1686.pdf (accessed 22.04.2019).

6. Brewster D. India’s Ocean. The story of India’s bid for regional leadership. Abingdon, Routledge, 2014. 228 p.

7. Ghosh P.K. Indian Ocean Naval Symposium (IONS). Whither Indian Ocean Maritime Order? Contributions to a Seminar on Narendra Modi’s SAGAR Speech. Kumar Y., ed. New Delhi, KW Publishers Pvt, 2017, pp. 121-133.

8. Raja Mohan C. Modi’s World: Expanding India’s Sphere of Influence. New Delhi, Harper Collins Publishers India, 2015. 229 p.

9. Raja Mohan C. Samudra Manthan: Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific. New Delhi, Oxford University Press, 2013. 329 p.

10. Holmes J.R., Winner A.C., Yoshihara T. Indian Naval Strategy in the Twenty-first Century. Abingdon, Routledge, 2009. 232 p.

11. Winner A. India: Dominance, Balance, or Predominance in the Indian Ocean? Deep Currents and Rising Tides: The Indian Ocean and International Security. Garofano J., Dew A.J., eds. New Delhi, Cambridge University Press India, 2013, pp. 111-135.

12. Ghosh P.K. Evolving Indian Ocean governance architecture: an Indian perspective. Journal of the Indian Ocean Region, 2015, vol. 11, no. 2, pp. 236-255. DOI:10.1080/19480881.2015.1077546

13. Kumar Y. Diplomatic Dimensions of Maritime Challenges for India in the 21st Century. New Delhi, Pentagon Press, 2015. 258 p.

14. Upadhyaya S. Maritime security cooperation in the Indian Ocean Region: The role of the Indian Navy. Australian Journal of Maritime & Ocean Affairs, vol. 6, no. 4, pp. 173-190. DOI:10.1080/18366503.2014.920945

15. IONS nations moot common military command. Available at: http://www.newindianexpress.com/cities/kochi/2018/nov/14/ions-nations-moot-common-military-command-1897876.html (accessed 22.04.2019).

16. Indian Ocean Naval Symposium. Charter of Business. Version 2.0. Available at: http://www.ions.global/sites/default/files/IONS-Charter-Version-2.0.pdf (accessed 22.04.2019).

17. Scott D. India's Aspirations and Strategy for the Indian Ocean – Securing the Waves? Journal of Strategic Studies, 2013, vol. 36, no. 4, pp. 484-511. DOI:10.1080/01402390.2012.728134.

18. Kumar A. Multi-party Democracy in the Maldives and the Emerging Security Environment in the Indian Ocean Region. New Delhi, Pentagon Press, 2016. 192 p.

19. Bateman S. Maritime security governance in the Indian Ocean region. Journal of the Indian Ocean Region, 2016, vol. 12, no. 1, pp. 5-23. DOI:10.1080/19480881.2016.1138709.

20. Kapur L. Indian Ocean Security Cooperation. The Indo-Pacific Region: Security Dynamics and Challenges. Tewari S., Khanijo R., eds. New Delhi, Vij Books India, 2016, pp. 132-141.

21. Bateman S. The Indian Ocean Naval Symposium – Will the Navies of the Indian Ocean Region Unite? RSIS Commentaries, no. 35/2008. Singapore, RSIS, NTU, March 17, 2008. Available at: https://www.rsis.edu.sg/rsis-publication/idss/1055-the-indian-ocean-naval-symposi/#.XNmDEo4zaUk (accessed 22.04.2019).

22. Wagner C. Security Architecture in the Indian Ocean Region: Way Forward. Strategic Balance in the Indo-Pacific Region: Challenges and Prospects. Rajesh M.H., Sharma R.K., eds. New Delhi, Vij Books India, 2017, pp. 138-144.

23. Upadhyaya S. Multilateral maritime security cooperation in the Indian Ocean region: status and prospects. Journal of the Indian Ocean Region, 2016, vol. 12, no. 1, pp. 39-45. DOI:10.1080/19480881.2016.1138712.

24. Brewster D. The Indian Ocean Dialogue: a new forum for Indian Ocean maritime security. Journal of the Indian Ocean Region, 2016, vol. 12, no. 1, pp. 2-4. DOI:10.1080/19480881.2016.1138715.

25. Navy to operate information fusion centre to boost Indian Ocean security. Available at: https://www.theweek.in/news/india/2018/11/13/navy-to-operate-information-fusion-centre-to-boost-indian-ocean-security.html (accessed 22.04.2019).

Система Orphus

Loading...
Up