Все
 
 
 


Черный кокус Конгресса США: роль в формировании внутренней и внешней политики
 
Код статьиS013122270007310-2-1
DOI10.20542/0131-2227-2019-63-10-67-77
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Конышев Валерий Николаевич 
Аффилиация: Санкт-Петербургский государственный университет
Адрес: РФ, Санкт-Петербург, Университетская набережная, 7–9
Сергунин Александр Анатольевич
Аффилиация:
Московский институт международных отношений (университет) МИД РФ
Санкт-Петербургский государственный университет
Адрес: РФ, Санкт-Петербург, Университетская набережная, 7–9
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 63 Выпуск №10
Страницы67-77
Аннотация

В статье рассматривается влияние черного кокуса Конгресса США на внутреннюю и внешнюю политику этой страны на современном этапе. Проанализированы особенности организации, состава, основных направлений деятельности, характера отношений кокуса с исполнительной властью, включая первого афроамериканского президента Б. Обаму и нынешнего президента Д. Трампа. Показано, что кокус действует относительно независимо от Демократической партии, имеет собственные интересы и принципы (особенно в сфере внешней политики). Несмотря на его традиционную ориентацию на внутриполитические проблемы черного населения США, кокус проявляет растущую активность в вопросах внешней политики.

Ключевые словачерный кокус Конгресса США, внутренняя политика, внешняя политика, Б. Обама, Д. Трамп
Получено25.10.2019
Дата публикации06.11.2019
Кол-во символов38097
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

Институциональные особенности черного кокуса
Основные направления внутриполитической деятельности
Внешнеполитическая платформа
Черный кокус в эпоху Д. Трампа
* * *
1 Деятельность кокусов (групп, коалиций, фракций) внутри конгресса США, которых объединяют общие взгляды и цели по определенной проблематике в области законотворчества, представляет собой особый интерес. Это связано с тем, что порой законодательное поведение конгрессменов в гораздо большей степени зависит от членства в такого рода группе, чем от партийной принадлежности или лояльности к президенту. Из более чем сотни подобных организаций, зарегистрированных в Конгрессе, черный кокус (Black Caucus) является одной из весьма авторитетных и эффективных групп законодателей, которая не раз заставляла считаться со своим мнением как коллег внутри Капитолия, так и исполнительную ветвь власти.
2 Интерес к деятельности черного кокуса резко возрос с 2008 г., когда впервые в истории США президентом был избран афроамериканец Барак Обама. В обществе и в Конгрессе США возникли ожидания, что в разрешении социально-экономических проблем цветного населения произойдет существенный прогресс. Роль "приводного ремня" в планировании политики администрации и Конгресса в отношении афроамериканцев был призван выполнить именно черный кокус.
3 В этом плане актуальным представляется изучение ряда взаимосвязанных между собой вопросов. Как сложились отношения Б. Обамы с черным кокусом? Какова роль внешнеполитической проблематики в работе последнего, насколько эта сфера оказалась важна и какие приоритеты и принципы легли в ее основу? Что поменялось после прихода к власти Д. Трампа, который подверг резкой критике своего предшественника, оценивая многие направления его деятельности как провальные? Что можно ожидать от черного кокуса в перспективе?
4

Институциональные особенности черного кокуса
5 Черный кокус был основан в 1971 г., и первоначально членство в нем было открыто только для членов Конгресса афроамериканского происхождения. Формального условия по расовой принадлежности не было озвучено, но негласно члены кокуса решили, что эта группа законодателей должна оставаться "исключительно черной". Такая ситуация может быть оценена как реакция на фактическое существование доминировавшего в конгрессе "белого кокуса" на протяжении всей предшествующей американской политической истории.
6 По данным Исследовательской службы Конгресса США, со времени основания численность черного кокуса возросла в несколько раз (см. рис.). Резкий рост его численности с 27 до 40 членов приходится на начало президентства Б. Клинтона (1993 г.). Он еще в бытность губернатором штата Арканзас привлек на административные посты многих представителей афроамериканского населения, а в течение президентской карьеры одним из приоритетов его внутренней политики стала борьба с любыми проявлениями дискриминации. Согласно опросам общественного мнения, в 1998 г. Б. Клинтон пользовался поддержкой среди 93% афроамериканских граждан. Примечательно, что уже после окончания политической карьеры он перенес свой офис на 125-ю улицу в Гарлеме, "сердце Черной Америки" [1, pp. 1-2]. На президентство Б. Клинтона приходится значительный рост интереса черного кокуса к сфере внешней политики.

Всего подписок: 11, всего просмотров: 1197

Оценка читателей: голосов 0 

1. Wickham D. Bill Clinton and Black America. New York, Ballantine Books, 2002. 320 p.
2. Manning J., Shogan C. African American Members of the United States Congress: 1870–2018. December 28, 2018. Washington, Congressional Research Service, 2018. Available at: https://fas.org/sgp/crs/misc/RL30378.pdf  (accessed 09.02.2019).
3. Copson R. The Congress Black Caucus and Foreign Policy (1971–2002). New York, Novinka Books, 2003. 50 p.
4. CBC Tech 2020: Year Review. Available at: https://cbc.house.gov/uploadedfiles/cbctech2020yir-fv3.pdf  (accessed 02.02.2019).
5. Rhodan M. Congress Now Has More Black Lawmakers than Ever Before. January 6, 2015. Available at: https://time.com/3655532/congress-african-american/  (accessed 22.07.2018).
6. Manning J., Shogan C. African American Members of the United States Congress: 1870–2011. April 8, 2011. Washington, Congressional Research Service, 2011. Available at: https://www.everycrsreport.com/files/20110408_RL30378_146962501382704a9bd406e4d38d80d373085f14.pdf  (accessed 22.10.2018).
7. 114th Congress. First Session. Year in Review. Washington, CBC, 2016. Available at: https://cbc.house.gov/uploadedfiles/2015_cbc_year_in_reviewfinal.pdf  (accessed 20.11.2018).
8. Congressional black Caucus foundation. Available at: https://www.cbcfinc.org/  (accessed 03.12.2018).
9. Logan E. Barack Obama, the politics of race, and classed constructions of racial blackness. The Sociological Quarterly, 2014, vol. 55, no. 4, pp. 653-682. DOI:10.1111/tsq.12071
10. CBC Tech 2020: Year Review. Available at: https://cbc.house.gov/uploadedfiles/cbctech2020yir-fv3.pdf  (accessed 22.10.2018).
11. Williams S. Congressional obstruction and the black agenda: why Obama’s critics are letting congress off the hook and shortchanging the development of effective political activism. Psychosociological Issues in Human Resource Management, 2014, vol. 2, no. 2, pp. 7-26.
12. Lopez I. Dog Whistle Politics: How Coded Racial Appeals Have Reinvented Racism and Wrecked the Middle Class. Oxford, Oxford University Press, 2014. 304 p.
13. Taylor K. Barack Obama’s original sin: America’s post-racial illusion. Available at: https://www.theguardian.com/us-news/2017/jan/13/barack-obama-legacy-racism-criminal-justice-system  (accessed 12.07.2018).
14. Taskforces and Working Groups Available at: https://cbc.house.gov/issue-leaders/  (accessed 12.07.2018).
15. Стуруа М. Открылся 114-й Конгресс США: в обстановке снежного бурана и политических противоречий. [Sturua M. Otkrylsya 114-i Kongress SSHA: v obstanovke snezhnogo burana i politicheskikh protivorechii [The 114th U.S. Congress is opened in the stormy weather and political controversies]. Available at: https://www.mk.ru/politics/2015/01/11/otkrylsya-114y-kongress-ssha-v-obstanovke-snezhnogo-burana-i-politicheskikh-protivorechiy.html  (accessed 22.07.2018).
16. Ahren R. From small-town mayor to pro-Israel congresswoman. Available at: https://www.timesofisrael.com/from-small-town-mayor-to-pro-israel-congresswoman/  (accessed 11.01.2019).
17. Congresswoman Barbara Lee: Still stuck in the Cold War. Available at: https://jmw.typepad.com/political_warfare/2009/04/congresswoman-barbara-lee-still-stuck-in-the-cold-war.html  (accessed 31.07.2018).
18. Congressional Black Caucus Chair Marcia L. Fudge's Statement on the CBC's First Delegation to China. Available at: https://aprildryan.com/2013/08/12/congressional-black-caucus-chair-marcia-l-fudges-statement-on-the-cbcs-first-delegation-to-china/  (accessed 24.07.2018).
19. Congressional Black Caucus backs Hillary Clinton. Available at: https://www.cbsnews.com/news/congressional-black-caucus-to-back-hillary-clinton/  (accessed 24.07.2018).
20. Минюст США закрыл дело о переписке Хиллари Клинтон. [Department of Justice closed the case on Hilary Clinton’s correspondence (In Russ.)] Available at: https://www.bbc.com/russian/news-36731526  (accessed 24.07.2018).
21. Главу ФБР вызвали в конгресс США в связи с перепиской Хиллари Клинтон [The FBI head was summoned to the U.S. Congress with regard to Hillary Clinton’s correspondence (In Russ.)] Available at: https://www.bbc.com/russian/news-36728215  (accessed 24.07.2018).
22. Salaky K. Steve King Labels Congressional Black Caucus The ‘Self-Segregating Caucus’. Available at: https://talkingpointsmemo.com/livewire/steve-king-congressional-black-caucus-self-segregating  (accessed 10.02.2019).
23. Member of Congressional Black Caucus: Trump Has Brought Normalized Racism To White House. Available at: https://www.npr.org/2018/01/20/579443004/member-of-congressional-black-caucus-trump-has-brought-normalized-racism-to-whit  (accessed 12.11.2018).
24. Grimm R., Fuller M. Donald Trump’s Path To 300 House Votes On Infrastructure Runs Through The Black Caucus. Available at: https://www.huffpost.com/entry/donald-trump-infrastructure-congressional-black-caucus_n_5862def1e4b0d9a5945970f5  (accessed 16.11.2018).
25. Black Congressmen Plan Ways to Counter Trump Policies. Available at: https://www.newsmax.com/Politics/CBC-Trump-Policies/2017/01/02/id/766427/  (accessed 16.11.2018).
26. Holland J. Congressional Black Caucus to be more aggressive under Trump. The Denver Post, 08.01.2017. Available at: https://www.denverpost.com/2017/01/08/congressional-black-caucus-aggressive-trump/  (accessed 15.01.2017).
27. We have a lot to lose. Solutions to advance black families in the 21th century. Available at: https://cbc.house.gov/uploadedfiles/2017.03.22_cbc_we_have_a_lot_to_lose_v5.pdf  (accessed 15.01.2018).
28. Evans D. A Response to President Trump’s Inaugural Address & New Deal for African-Americans. Available at: https://evans.house.gov/media-center/press-releases/response-president-trump-s-inaugural-address-new-deal-african-americans  (accessed 15.10.2018).
29. Duster Ch. CBC declines meeting with Trump: pur concerns fell on deaf ears. Available at: https://www.nbcnews.com/news/nbcblk/cbc-declines-meeting-trump-our-concerns-fell-deaf-ears-n775311  (accessed 15.10.2018).
30. H.Res.646. Available at: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-resolution/646/text  (accessed 13.12.2018).
31. Statement of Malcolm Wrightson Nance to the Congressional Black Caucus. 1 March, 2017. Available at: https://cbc.house.gov/uploadedfiles/nance_statement_cbc_panel.pdf  (accessed 12.12.2018).
32. CBC Statement on Russian Attempts to Suppress African American Turnout in the 2016 Election. Available at: https://cbc.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=972  (accessed 12.12.2018).
33. Russian Targeting of Election Infrastructure during the 2016 Election: Summary of Initial Findings and Recommendations May 18, 2018. Available at: https://www.burr.senate.gov/imo/media/doc/RussRptInstlmt1-%20ElecSec%20Findings,Recs2.pdf  (accessed 12.12.2018).
34. Member of Congressional Black Caucus: Trump has Brought Normalized Racism to White House. Available at: https://www.npr.org/2018/01/20/579443004/member-of-congressional-black-caucus-trump-has-brought-normalized-racism-to-whit  (accessed 12.12.2018).
35. Dawsey J. Trump derides protections for immigrants from ‘shithole’ countries. Available at: https://www.washingtonpost.com/politics/trump-attacks-protections-for-immigrants-from-shithole-countries-in-oval-office-meeting/2018/01/11/bfc0725c-f711-11e7-91af-31ac729add94_story.html?noredirect=on&utm_term=.d0fc30265e7d  (accessed 11.12.2018).
36. McСaskill N. Black caucus chairman pushes to censure Trump over ‘shithole’ remark. Available at: https://www.politico.com/story/2018/01/18/trump-censure-congressional-black-caucus-346282  (accessed 16.12.2018).
37. The situation in Venezuela. Congressional Record, vol. 165, no. 21. (Extensions of Remarks – February 04, 2019). Available at: https://www.congress.gov/116/crec/2019/02/04/CREC-2019-02-04-pt1-PgE126-4.pdf  (accessed 16.12.2018).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх