Оценка вызовов в Арктике, связанных с преступной деятельностью на море

Транснациональные преступления, совершаемые в морских пространствах, представляют собой реальную угрозу мировой безопасности. На фоне происходящих в Арктике климатических изменений, оценка данного вида угроз становится актуальной и для этого региона. Исходя из анализа отдельных видов транснациональной преступности на море, следует признать общую низкую вероятность систематического совершения преступлений в Арктике. Вместе с тем для минимизации угроз морской безопасности в регионе, исходящих от организованных преступных групп, следует повысить уровень регионального сотрудничества в данной сфере.

Ключевые слова

Арктика, морская безопасность, пиратство, терроризм на море, морской наркотрафик, международное сотрудничество, Арктический форум береговых охран

Получено

26.09.2019

Дата публикации

26.09.2019

Кол-во символов

28039

Цитировать

ГОСТ	Тодоров А. А. Оценка вызовов в Арктике, связанных с преступной деятельностью на море // Мировая экономика и международные отношения – 2019. – Tом 63. – Выпуск №9 C. 104-111 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270006843-8-1 (дата обращения: 20.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-9-104-111
MLA	Todorov, Andrei A "Assessment of Threats Related to Maritime Crimes in the Arctic." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 63.9 (2019):104-111. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-9-104-111
APA	Todorov A. (2019). Assessment of Threats Related to Maritime Crimes in the Arctic. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 63(9), pp.104-111 DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-9-104-111

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Интенсификация экономической деятельности в Арктике, а также планы государств региона, в частности России, по развитию судоходства на арктических транспортных артериях увеличивают вероятность нарастания различных угроз морской безопасности невоенного характера. Одной из них является транснациональная террористическая и организованная преступная деятельность [1, p. 261]. В силу своей специфики, заключающейся в широкой разветвленности и глубокой замаскированности соответствующих групп, этот вид угроз не может быть устранен традиционными средствами обороны, к которым государства прибегают для защиты своих границ и населения. Морская среда, с учетом ее масштабов и наличия огромных неконтролируемых государствами пространств, а также значительной доли мировой экономики, завязанных на ее использование, особенно подвержена таким вызовам. Вместе с тем Арктика остается регионом с суровыми климатическими условиями и малочисленным населением, что, с одной стороны, является сдерживающим фактором для преступных групп, но, с другой – усложняет задачу предотвращения незаконных действий в случае их совершения. В этой связи представляется целесообразным дать оценку вероятности систематического совершения в Арктике таких преступлений, посягающих на морскую безопасность, как пиратство, морской терроризм, незаконная перевозка наркотиков и др.
2	Пиратство
3	Пиратство считается одним из самых древних преступлений, возникшим одновременно с судоходством [2, сc. 185-186]. Данный вид незаконной деятельности и сегодня представляет реальную угрозу безопасности на море. Пик пиратских нападений на морские суда в современной истории пришелся на 2010 г. В этот год было зафиксировано 445 нападений, из них 139 – на сомалийском побережье [3]. В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества данного вида преступлений. За 2017 г. было совершено 180 попыток пиратских нападений [4], из которых большая часть совершена у побережья Индонезии (43) и Нигерии (33).
4	Существует множество дефиниций пиратства. Конвенция 1982 г. определяет его как “неправомерный акт насилия, задержание или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или летательного аппарата и направленный против другого судна или летательного аппарата или против лиц и имущества, находящихся на борту”, совершенные в открытом море или “в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства” (ст. 101).
5	Международное морское бюро (ММБ) выработало более широкое определение пиратства – акт высадки на борт любого судна с намерением совершить грабеж или любое другое преступление, а также с намерением или возможностью использовать насилие в этих целях [2, c. 194]. В отличие от ст. 101 Конвенции 1982 г., данное определение включает акты вооруженного разбоя против судов в территориальном море, нападения на суда, стоящие на якоре, а также не ограничивает понятие пиратства конвенционным условием наличия, как минимум, двух судов, что позволяет причислять к нему нападения с маломерных лодок и на стоящие на приколе в порту суда. Такая широкая трактовка обусловлена тем, что большинство пиратских атак (до 75% [5]) совершается во внутренних водах или территориальных морях прибрежных государств.

Всего подписок: 2, всего просмотров: 1284

Оценка читателей: голосов 0

1. Michael Byers. International Law and the Arctic. Cambridge, Cambridge University Press, 2013. 322 p. DOI:10.1017/CBO9781107337442

2. Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. Москва, Статут, 2007. 637 с. [Kolodkin A.L., Gutsulyak V.N., Bobrova Yu.V. Mirovoi okean. Mezhdunarodno-pravovoi Rezhim. Osnovnye Problemy [World Ocean. The International Legal Regime. Main Problems]. Moscow, Statut, 2007. 637 p.]

3. Piracy and Armed Robbery Against Ships. ICC International Maritime Bureau. Annual Report for the period 1 January – 31 December 2014. Available at: https://www.hellenicshippingnews.com/wp-content/uploads/2015/01/2014-Annual-IMB-Piracy-Report-ABRIDGED.pdf (accessed 25.11.2018).

4. Piracy and Armed Robbery against Ships. ICC International Maritime Bureau. 2017 Annual Report. Available at: https://www.icc-ccs.org/reports/2017-Annual-IMB-Piracy-Report.pdf (accessed 25.11.2018).

5. IMO Annual Report on acts of piracy and armed robbery against ships, 2016: official text. Doc. IMO MSC.4/Circ.245. Available at: http://www.imo.org/en/OurWork/Security/PiracyArmedRobbery/Reports/Documents/245%20Annual%202016.pdf (accessed 25.11.2018).

6. Vagg J. Rough Seas: Contempora1y Piracy in Southeast Asia. British Journal of Criminology, 1995, vol. 35, no. 1, pp. 63-80

7. Chalk P. The maritime dimension of international security: terrorism, piracy, and challenges for the United States. RAND Corporation, 2008. 59 p. Available at: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monographs/2008/RAND_MG697.pdf (accessed 25.11.2018).

8. Hansen С.O. et al. Arctic Shipping – Commercial Opportunities and Challenges. Copenhagen, CBS Maritime, 2016. 94 p. Available at: https://services-webdav.cbs.dk/doc/CBS.dk/Arctic%20Shipping%20-%20Commercial%20Opportunities%20and%20Challenges.pdf (accessed 25.11.2018).

9. Объем грузоперевозок по Севморпути за 2017 год вырос на 36% – до 9.9 млн тонн. PortNews, 16.02.2018. [The volume of shipments on the Northerns Sea Route in 2017 grew by 36% – to 9.9 mln t. PortNews, 16.02.2018 (In Russ.)] Available at: http://portnews.ru/news/253663/ (accessed 25.11.2018).

10. Тодоров А. Международный транзитный потенциал Северного морского пути: экономический и правовой аспекты. Проблемы национальной стратегии, 2017, №3(42), сс. 149-171. [Todorov A. Mezhdunarodnyi tranzitnyi potentsial Severnogo morskogo puti: ekonomicheskii i pravovoi aspekty [The Northeast Passage`s Potential Capacity for International Shipping: the Economic and Legal Aspects]. National Strategy Issues, 2017, no. 3(42), pp. 149-171.] Available at: https://riss.ru/images/pdf/journal/2017/3/11.pdf (accessed 25.11.2018).

11. Humpert M. Record Traffic on Northern Sea Route as COSCO Completes Five Transits. High North News, 03.09.2018. Available at: https://www.highnorthnews.com/en/record-traffic-northern-sea-route-cosco-completes-five-transits (accessed 25.11.2018).

12. Nincic D. Maritime Security in the Arctic: The threat from non-state actors. The 13th Annual General Assembly of the IAMU: Expanding Frontiers – Challenges and Opportunities in Maritime Education and Training, 2012. Available at: http://iamu-edu.org/wp-content/uploads/2014/07/Maritime-Security-in-the-Arctic-The-threat-from-non-state-actors.pdf (accessed 25.11.2018).

13. Arctic terror threats real: security agencies. CBC News, 10.11.2010 Available at: https://www.cbc.ca/news/canada/north/arctic-terror-threats-real-security-agencies-1.868895 (accessed 25.11.2018).

14. Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. 18 сентября 2008 г. [Basics of the State Policy of the Russian Federation in the Arctic for the Period till 2020 and for a Further Perspective. September 18, 2008 (In Rus.)] Available at: http://government.ru/info/18359/ (accessed 25.11.2018).

15. Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2015 № 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму". [Decree of the President of the Russian Federation “On Measures to Enhance State Governance in the Field of Terrorism Suppression”, 26.12.2015, no. 664 (In Rus.)] Available at: http://www.kremlin.ru/acts/bank/40332/print (accessed 25.11.2018).

16. National Security Presidential Directive and Homeland Security Presidential Directive, January 9, 2009. Available at: https://fas.org/irp/offdocs/nspd/nspd-66.htm (accessed 25.11.2018).

17. Конвенции и соглашения. Терроризм. [Conventions and Agreements. Terrorism (In Russ.)] Available at: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conv_terrorism.shtml (accessed 25.11.2018).

18. The RAND Database of Worldwide Terrorism Incidents. Available at: http://smapp.rand.org/rwtid/search_form.php (accessed 25.11.2018).

19. Arctic Marine Shipping Assessment Report. Arctic Council, 2009. 194 p. Available at: https://www.pame.is/images/03_Projects/AMSA/AMSA_2009_report/AMSA_2009_Report_2nd_print.pdf (accessed 25.11.2018).

20. Offerdal K. High North Energy: Myths and Realities. Security Prospects in the High North: Geostrategic Thaw or Freeze? Holtsmark Sven G., Smith-Windsor’s Brooke A., eds. Roma, NATO Defense College, 2009, pp. 151-178.

21. Kraska J., Pedrozo R. International Maritime Security Law. Leiden, Boston, Martinus Nijhoff Publishers, 2013. 965 p.

22. Ромашев Ю.С., Корбут Л.В. Незаконный оборот наркотиков на море и борьба с ним. Москва, Московский исследовательский центр по проблемам транснациональной организованной преступности и коррупции при Институте государства и права РАН, 2003. 52 c. [Romashev Yu.S., Korbut L.V. Nezakonnyi oborot narkotikov na more i bor'ba s nim [Drug Trafficking on the sea and Fight Against it]. Moscow, Moskovskii issledovatel'skii tsentr po problemam transnatsional'noi organizovannoi prestupnosti i korruptsii pri Institute gosudarstva i prava RAN, 2003. 52 p.]

23. Гудев П. Невоенные угрозы безопасности в Арктике. Мировая экономика и международные отношения, 2016, т. 60, № 2, сс. 72-82. [Gudev P. Nevoennye ugrozy bezopasnosti v Arktike [Non-military treats to the Arctic security]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2016, vol. 60, no. 2, pp. 72-82.]

24. Zysk K. Military Aspects of Russia’s Arctic Policy: Hard Power and Natural Resources. Arctic Security in an Age of Climate Change. Kraska J., ed. New York, Cambridge University Press, 2011, pp.85-106.

25. Griffiths H., Jenks M. Maritime Transport and Destabilizing Commodity Flows. SIPRI Policy Paper 32, January 2012. Stockholm International Peace Research Institute, 2012. 64 p. Available at: https://www.sipri.org/sites/default/files/research/disarmament/dualuse/pdf-archive-att/pdfs/sipri-maritime-transport-and-destabilizing-commodity-flows.pdf (accessed 25.11.2018).

26. Norway’s Arctic Strategy, 2017. Available at: https://www.regjeringen.no/contentassets/fad46f0404e14b2a9b551ca7359c1000/arctic-strategy.pdf (accessed 25.11.2018).

27. Kingdom of Denmark Strategy for the Arctic 2011–2020. Available at: http://library.arcticportal.org/1890/1/DENMARK.pdf (accessed 25.11.2018).

28. Загорский А.В. Нестратегические вопросы безопасности и сотрудничества в Арктике. Москва, ИМЭМО РАН, 2016. 104 с. [Zagorskii A. Nestrategicheskie voprosy bezopasnosti i sotrudnichestva v Arktike [Conventional Security and Cooperation in the Arctic]. Moscow, IMEMO, 2016. 104 p.] DOI:10.20542/978-5-9535-0492-8 Available at: https://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2016/2016_036.pdf (accessed 25.11.2018).

29. Conley H.A. et al. A New Security Architecture for the Arctic: An American Perspective. Center for Strategic and International Studies, Washington, D.C., January 17, 2012. 45 p. Available at: https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/publication/120117_Conley_ArcticSecurity_Web.pdf (accessed 25.11.2018).

30. Declaration on the Establishment of the Arctic Council. September 19, 1996. Available at: https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/85/EDOCS-1752-v2-ACMMCA00_Ottawa_1996_Founding_Declaration.PDF?sequence=5&isAllowed=y (accessed 25.11.2018).

31. Osthagen A. The Arctic Coast Guard Forum: Big Tasks, Small Solutions. The Arctic Institute, November 2, 2015. Available at: https://www.thearcticinstitute.org/arctic-coast-guard-forum-big-tasks/ (accessed 25.11.2018).

32. Joint Statement from the Arctic states Coast Guards. Arctic coast guard forum. Available at: https://www.arcticcoastguardforum.com/news/joint-statement-arctic-states-coast-guards (accessed 25.11.2018).

Оценка вызовов в Арктике, связанных с преступной деятельностью на море

Оглавление

Пиратство