Куба — США: зигзаг нормализации отношений

 
Код статьиS0044748X0000020-1-1
DOI10.31857/S0044748X0000020-1
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт Латинской Америки РАН
Адрес: 115035, Москва, ул. Большая Ордынка, д. 21
Аффилиация: Институт Латинской Америки РАН
Адрес: 115035, Москва, ул. Большая Ордынка, д. 21
Название журналаЛатинская Америка
ВыпускВыпуск № 7
Страницы5-19
Аннотация

В статье дается краткая характеристика отношений между США и Кубой к моменту избрания Барака Обамы президентом. Рассматриваются причины, определившие начало процесса нормализации отношений. Анализируется влияние внутриполитической ситуации, международного положения и происходящих на Кубе перемен, связанных с курсом Б.Обамы на отмену экономической блокады, а также препятствия и достижения на этом пути. Раскрываются особенности кубинской политики президента Дональда Трампа, причины отказа от курса Обамы. Рассматриваются возможности и условия возврата к нормализации отношений двух стран в ближайшем будущем.

Ключевые словаСША, Куба, Обама, Трамп, Кастро, Диас-Канель, нормализация отношений
Получено30.07.2018
Дата публикации01.08.2018
Кол-во символов38309
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Противостояние Кубы и США длится почти 60 лет. Государство с крупнейшей экономикой, претендующее на мировое лидерство, не приемлет существование в регионе страны с другой политической системой. Отказавшись в результате вмешательства СССР от попыток насильственной замены неугодного политического режима на Кубе, Соединенные Штаты прибегли к тактике экономического удушения кубинской революции. С 7 февраля 1962 г. было введено эмбарго на торгово-экономические отношения с островом, которое в дальнейшем дополнялось новыми санкциями. Однако это не принесло американскому руководству требуемого результата. Последние серьезные попытки изменить ситуацию были предприняты в 90-е годы в связи со свертыванием российской экономической помощи после распада СССР. В 1992 г. принимается «Акт Торричелли», предусматривающий полугодовой запрет иностранным судам заход в американские порты после посещения портов Кубы. И, наконец, в 1996 г. конгресс оформляет всю совокупность санкций в «Акт солидарности с кубинской свободой и демократией» («Cuban Liberty and Democracy Solidarity Act»), известный как Закон Хелмса-Бертона (Helms-Burton Legislation). Условиями их отмены, наряду с демократизацией политической и экономической жизни по американским стандартам, было отстранение от власти братьев Кастро. Казалось, это должно было поставить кубинскую экономику на колени и привести к политическим переменам. Однако уже сам срок сохранения экономической блокады свидетельствует о неэффективности подобных действий против государства, руководство которого имеет поддержку населения. Куба смогла выстоять даже в условиях «особого периода» начала 90-х годов. Вместе с тем, закон Хелмса-Бертона внес существенное изменение в порядок принятия решений по отмене санкций. В течение многих десятилетий взгляды американских президентов и позиция конгресса на проведение жесткой кубинской политики совпадали, и между ветвями власти не было противоречий. Теперь последнее слово в решении о восстановлении нормальных торговоэкономических отношений с Кубой оказалось у конгресса. Это, несомненно, осложнило возможность достижения консенсуса по данной проблеме между президентской администрацией и американскими законодателями.
2 Жесткое противостояние двух государств не исключало отдельных контактов и договоренностей. С 1977 г. в Гаване был открыт отдел интересов США и достигнуто соглашение о морских границах. В 1994 г. подписано соглашение о нелегальных эмигрантах и определена квота в 20 тыс. человек для кубинцев, желающих переехать в Соединенные Штаты. С начала 80-х годов кубинское правительство разрешило ограниченному количеству эмигрантов, прибывающих неофициально через третьи страны, навещать своих родственников. При президенте Билле Клинтоне были сделаны послабления, коснувшиеся поездок кубино-американцев к родственникам и разрешения на небольшие денежные переводы.

Всего подписок: 2, всего просмотров: 1867

Оценка читателей: голосов 0


                

Дополнительные библиографические источники и материалы

1 См.: Куба: от адаптации к переменам?. М., ИЛА РАН, 2007, 116 с.;  «Куба: новый этап адаптации»  М. ИЛА РАН, 2011, 116 с. [Kuba: jn adaptatsii k peremenam?] [Cuba: from adaptation to changes?]. Moscow, ILA RAN, 2007, 116 p.; [kuba: noviy etap adaptatsii] [Cuba: the new phase of adaptation]. Moscow, ILA RAN, 2011, 116 p. 

2 Democratic debate at University of Texas in Austin. Feb 21, 2008. Video at: http://www.cspan.org/video/?204139-1/texas-democratic-presidential-candidates-debate(Accessed 12.01.2018). 

3 E.Morales. La política de la administracion Barack Obama hacia Cuba. Al Conflicto Cuba-Estados Unidos. La Habana, Editora Politica,2015, p. 349.

4 R.E.Feinberg. Open For Business. Building The New Cuban Economy. Washington, D.C., Brookings Institution Press, 2016, p. 4.

5 Hillary Rodham Clinton. Hard Choices. NY, Simon & Schuster, Inc., 2014.

6 Куба накануне смены поколений. М., ИЛА РАН, 2017, с. 68. [Kuba nakanune smeny pokoleniy] [Cuba on the eve of generation change]. Moscow, ILA RAN, 2017, p. 68. 

7 J.Norman. Majority of Americans View Cuba Favorably for First Time. 15.02.2016.  — Available at: http://news.gallup.com/poll/189245/majority-americans-view-cuba-favorably-firsttime.aspx (accessed 12.01.2018).

8 A.D u g a n. Americans on Cuba: For Normalized Relations, but Party Divide Exists. 18.12.2014. — Available at: http://news.gallup.com/opinion/polling-matters/180239/americanscuba-normalized-relations-party-divide-exists.aspx (accessed 12.01.2018).

9 R.H e r n a n d e z. Intimate Enemies. Paradoxes In The Conflict Between The United States And Cuba. Debating U.S.-Cuban Relations. Shall We Play The Ball? Edited By Jorge I. Dominguez, Rafael Hernandez, Lorena G. Barberia. NY, London. Routledge. 2012. p. 14

10 Full text: Raul Castro speech. BBC News. 2.12.2006. — Available at: http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/6202898.stm (accessed 15.01.2018).

11 Reflexiones del compañero Fidel. LAS ELECCIONES DEL 4 DE NOVIEMBRE. 3.11.2008. — Available at: http://www.cu/gobierno/reflexiones/2008/esp/f031108e.html (accessed 14.01.2018). 

12 E.M.L e d e r e r. Cuban FM expects new US president to lift US trade embargo. AP. — Video at: http://www.aparchive.com/metadata/UN-Cuba-2/cd3ee5c62fafb9d93e34d4301bc99b93?query=Cuba+Expects+New+US+President+to+Lift+Embargo&current=1&orderBy=Rel evance&hits=2&referrer=search&search=%2fsearch%3fstartd%3d%26endd%3d%26allFilters%3d %26query%3dCuba%2bExpects%2bNew%2bUS%2bPresident%2bto%2bLift%2bEmbargo%26ad vsearchStartDa Fiter%3d%26advsearchEndDateFilter%3d%26searchFilterHdSDFormat%3dAll% 26searchFilterDigtized%3dAll%26searchFiltercolorFormat%3dAll%26searchFilteraspectratioFor mat%3dAll&allFilters=&productType=IncludedProducts&page=1&b=c99b93 (accessed 15.01.2018).

13 Democratic debate at University of Texas in Austin. Feb 21, 2008. — Video at: http://www.c-span.org/video/?204139-1/texas-democratic-presidential-candidates-debate (accessed 14.01.2018).   

14 Reflexiones del compañero Fidel. DESCIFRANDO EL PENSAMIENTO DEL NUEVO PRESIDENTE DE ESTADOS UNIDOS. 29.01.2009. — Available at: http://www.cu/gobierno/reflexiones/2009/esp/f290109e.htm l (accessed 15.01.2018). 

15 National Survey of Cuban Living in Cuba April 2015. — Available at: http://bendixenandamandi.com/wp-content/uploads/2017/01/Cuba-Final-4.7.15-Web.pdf (accessed 15.01.2018).

16 A.G o n z á l e z  S a n t a m a r í a. Cuba y Estados Unidos: Principales avances y retrocesos. — Available at: http://www.cubadebate.cu/opinion/2017/12/18/cuba-y-estados-unidosprincipales-avances-y-retrocesos/

17 Куба накануне смены поколений. Op. cit., p. 72-73.

18 Presidential Policy Directive — United States-Cuba Normalization. White House, 14.10.2016. — Available at: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2016/ 10/14/presidential-policy-directive-united-states-cuba-normalization (Accessed 15.01.2018).

19 P.Kornbluh. Normalization of Relations With Cuba Is All But Irreversible Now. The Nation. 19.10.2016. — Available at: https://www.thenation.com/article/obamas-new-directiveprobably-assures-the-irreversibility-of-normalization-with-cuba (accessed 15.01.2018).

20 J.W.Peters. Report That Donald Trump Did Business in Cuba Ups the Ante in Florida. New-York Times. 1.10.2016. — Available at: https://www.nytimes.com/ 2016/10/02/us/politics/trump-cuba-florida.html?_r=1 (accessed 15.01.2018).

21 R.E.Feinberg. Op. cit. p. 9.

22 S.Clemons. Hillary Clinton On Cuba Questions: I Give Her a “C+”. HuffingtonPost. 16.01.2009. — Available at: https://www.huffingtonpost.com/steve-clemons/hillary-clinton-oncuba-q_b_158497.html (accessed 15.01.2018).

23 President Trump Speech in Miami On U.S. Policy Towards Cuba. Miami. FL. 16.06.2017. — Video at: https://www.youtube.com/watch?v=mh31MLrWebI (Accessed 15.01.2018).

24 Remarks by President Trump on the Policy of the United States Towards Cuba. WhiteHouse. 16.06.2017. — Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarkspresident-trump-policy-united-states-towards-cuba/ (accessed 15.01.2018). 

25 List of Restricted Entities and Subentities Associated With Cuba. 9.11.2017. State Department. — Available at: https://www.state.gov/e/eb/tfs/spi/cuba/cubarestrictedlist/275331.htm (Accessed 15.01.2018). 

26 M.William. LeoGrande ?Controlan realmente los militares cubanos el 60%  de la economia? The Huffington Post, 03.07.2017. — Available at: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=2286828&titular=%BFcontrolan-realmente-los-militares-cubanos-el-60%-de-laeconom%EDa?- 

27 Bruno Rodríguez ofrece conferencia de prensa: Cuba no realizará сoncesiones (+ Video). CubaDebate. 19.06.2017. — Available at: http://www.cubadebate.cu/noticias/2017/06/19/ minuto-a-minuto-conferencia-de-prensa-de-bruno-rodriguez-en-viena/#.Wl0I58vJz58 (accessed 15.01.2018).

28 Rechazan en Cuba y Estados Unidos las nuevas limitaciones de Washington a los viajes y el comercio. — Available at: http://www.granma.cu/cuba/2017-11-10/rechazan-en-cuba-y-estadosunidos-las-nuevas-limitaciones-de-washington-a-los-viajes-y-el-comercio-10-11-2017-00-11-12

29 Empresas de EE.UU. aseguran que Cuba es un destino seguro. — Available at:http://www.granma.cu/2018-01-31/empresas-de-eeuu-aseguran-que-cuba-es-un-destino-seguro31-91-2018-01-01-04 

30 Mimi Whitefield. Sucesor de Raul Castro asumira el cargo con las relaciones con Estados Unidos helados como en la Guerra Fria. — Available at: http://www.elnuevoherald.com/ noticias/mundo/america-latina/cuba/17.04.2018/successor-de-raul-castro-asumira-el-cargo-conlas-relaciones-con-estados-unidos-helados-como-en-la-guerra-fria (accessed 17.04.2018). 

31 J.Vidal. Quedo demostrado que Cuba y EEUU puede construir una relacion de nuevo tipo. — Available at: http://www.cubadebate.cu/opinion/2017/12/17/quedo-demostrado-que-cubay-eeuu-pueden-construir-una-relacion-de nuevo-tipo/

32 Trump's approval rating at 32%. CNN. 8.12.2017. — Available at: http://edition.cnn.com/2017/12/07/politics/donald-trump-approval-rating/ (Accessed 15.01.2018).

33 President Obama Leaves White House With 58% Favorable Rating. Gallup. 16.01.2017. — Available at: http://news.gallup.com/poll/202349/president-obama-leaves-white-house-favorablerating.aspx (accessed 15.01.2018).

34 Trump ordena mantener abierta la carcel en base de Guantanamo, Cuba. — Available at: http://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=148865&SEO=trump-ordena-mantener-lacarcel-en-base-de-guantanamo-cuba

35 U.S.Department of State. Diplomacy in Action. Inaugural Meeting of the Cuba Internet Task Force. — Available at: http://www.state.aov/r/da/drs/ds/2018/02/278052.htm (accessed 23.03.2018)

36 Las relaciones entre Estados Unidos y Cuba en la hora actual de nuestra America. — Available at: http://www.granma.cu/viii-cumbre-de-las-americas2018-04-14/las-relaciones-entreestados-unidos-y-cuba-en-la-hora-actual-de-nuestra-america (accessed 18.04.2018).

37 Remarks by President Trump to the American Farm Bureau Annual Convention. Nashville. 8.01.2018. 26. — Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarkspresident-trump-american-farm-bureau-annual-convention-nashville-tn/ (accessed 15.01.2018).

38 Available at: http://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trumpsstate-union-address/

39 R.Castro Ruz. Informe Central al VII Congreso del Partido Comunista Cuba. CubaDebate. 17.04.2016. — Available at: http://www.cubadebate.cu/noticias/2016/04/17/informe-centralal-vii-congreso-del-partido-comunista-cuba/#.WluTLsvJz58 (accessed 15.01.2018). 

40 La Revolución cubana sigue de verde olivo, dispuesta a todos loa combates. — Available at: http://cubadebate.cu/opinion/2018/04/20/la-revolucion-cubana-sigue-de-verde-olivo-dispuesta-atodos-los-combates/ (accessed 28.04.2018) 

Система Orphus

Загрузка...
Вверх