Текущая реформа общественного вещания в Германии  как конституционно-правовая проблема

Должность: аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
Аффилиация: Юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
Адрес: 119991, Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 13, 4-й учебный корпус

Аннотация

В статье критически анализируется текущая реформа общественного вещания (öffentlich-rechtlicher Rundfunk) в ФРГ, постепенно начавшаяся в 2020 году с принятием нового государственного договора в сфере медиа и достигшая максимальной интенсивности к 2024 году, когда экспертным советом координационной комиссии федеральных земель по вещанию был предложен первый проект изменений, предусматривающий системную перестройку института. Сосредотачиваясь на предложениях по трансформации общественного вещания 2024 года, проводится их оценка на предмет соответствия конституционно-правовым гарантиям немецкого коммуникационного порядка, которые Федеральный конституционный суд Германии на протяжении всего послевоенного периода выводил из закрепленных в статье 5 I Основного закона ФРГ коммуникационных свобод. Для этого проект реформы сравнивается с актуальной моделью общественного вещания, сформированной позициями суда в конституционализированном обычном законодательстве, и с привлечением социально-политического контекста прогнозируются конституционно-правовые последствия его реализации; при этом из рассмотрения не исключаются существующие проблемы немецкого общественного вещания. По итогам анализа констатируется, что в случае воплощения названной реформы послевоенный коммуникационный порядок Германии, установленный западными союзниками и легализованный в немецкой конституции, позициях конституционной юстиции и законодательстве, подвергнется серьезной трансформации через нарастание трех основных трендов: централизации регулирования и управления общественным вещанием, в том числе его цифровой инфраструктурой; деполитизации и депарламентаризации общественного вещания; нейтрализации конституционно-правовых гарантий независимости общественного вещания, прежде всего, связанных с финансированием и его внутренней организацией. Выдвигается предположение о потенциальной несовместимости предложенной реформы с Основным законом ФРГ.

Ключевые слова

основные права, коммуникационные свободы, свобода вещания, общественное вещание, Германия

Получено

03.04.2024

ГОСТ	Короткевич М. А. Текущая реформа общественного вещания в Германии как конституционно-правовая проблема // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения URL: http://ras.jes.su/jzsp/s199132220030195-0-1 (дата обращения: 01.05.2024).
MLA	Korotkevich, Mikhail "Current reform of public broadcasting in Germany as a constitutional and legal problem." Journal of Foreign Legislation and Comparative Law DOI: 10.61205/S199132220030195-0
APA	Korotkevich M. (). Current reform of public broadcasting in Germany as a constitutional and legal problem. Journal of Foreign Legislation and Comparative Law DOI: 10.61205/S199132220030195-0

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

1. Beck'scher Online-Kommentar Informations- und Medienrecht. / Hrsg. H. Gersdorf, B. Paal. München: C.H.BECK, 2023.

2. Benz W. (Hg.) Deutschland unter alliierter Besatzung 1945-1949/55. Berlin: Akademie Verlag, 1999. S. 495.

3. Binder R. Optionen und Grenzen einer Strukturreform des öffentlich-rechtlichen Rundfunks. // Zeitschrift für Urheber- und Medienrecht. 2022. N 12. S. 880-892.

4. Cornils M., Dietrich N. Die Festsetzung des Rundfunkbeitrags als »gebundene Entscheidung« // Zeitschrift für Urheber- und Medienrecht. 2021. N 10. S.802-813.

5. Eifert M. Medienföderalismus – Verfassungsrechtliche Probleme der Zuständigkeitsparzellierung im Kommunikationsraum // Medienföderalismus. Föderale Spannungslagen und Lösungsansätze in der Medienregulierung / Hrsg. M. Eifert, T. Gostomzyk. Baden-Baden: Nomos; 2018. S. 7-23.

6. Hamburger Kommentar Gesamtes Medienrecht / Hrsg. Paschke M. u. a. Baden-Baden: Nomos; 2021.

7. Schult S. Reform der Medienordnung durch Medienänderungsstaatsverträge. // Multimedia und Recht. 2023. N 10. S. 744-747.

8. Stern K., Sodan H., Möstl M. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland im europäischen Staatenverbund. München, 2022.