В 2022 году была проведена реформа в системе государственных внебюджетных фондов, итогом которой стало образование Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с одновременным упразднением Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской федерации. Социальный фонд России функционирует с 01.01.2023, с этого же времени формируется и исполняется бюджет данного Фонда. Цели формирования объективной оценки произошедшей реформы будет способствовать анализ бюджета Социального фонда России, его доходов и направлений расходов, сбалансированности, что, в свою очередь, позволит сделать вывод о наличии или отсутствии соответствующей степени финансовой устойчивости данного Фонда, необходимой для выполнения возложенных на него задач, функций и реализации полномочий.
Цель исследования: подвести первые пореформенные итоги функционирования бюджета Социального фонда России в 2023 – 2024 годах.
Задачи исследования заключаются в следующем:
- осуществить исторический экскурс функционирования государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации;
- определить законодательную основу формирования, распределения и использования бюджета Социального фонда России;
- проанализировать доходные источники и направления расходов бюджета данного Фонда;
- выявить возможные риски формирования и исполнения бюджета данного Фонда;
- оценить бюджет Социального фонда России на предмет финансовой устойчивости и осуществления функции финансового обеспечения сферы социальной защиты населения.
В процессе подготовки статьи были использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие научные методы исследования.
В результате проведенного исследования был сделан вывод о том, что реформирование системы государственных внебюджетных фондов не оказало существенного влияния на бюджетную деятельность Социального фонда России, на формирование его доходов и на осуществление расходов, что следует оценить положительно, поскольку бюджет нового объединенного Фонда справился со своей основной задачей по финансовому обеспечению социальных обязательств Российской Федерации и продемонстрировал финансовую устойчивость. |