Административное правоотношение: эволюция взглядов на понятие и сущность

Должность: главный научный сотрудник, заведующая сектором административного права и административного процесса
Аффилиация: Институт государства и права Российской академии наук
Адрес: Российская Федерация, Москва

Название журнала

Государство и право

Выпуск

Номер 4

Страницы

90-102

Аннотация

Актуальность выбора данной темы обусловлена эволюционными переменами, которые произошли в российском обществе с момента политических и экономических преобразований (конец 80-х, начало 2000-х годов); принятием поправки к Конституции РФ в июле 2020 г.; административными реформами и трансформациями исполнительной власти Российской Федерации и др. В статье анализируются взгляды дореволюционных (русских) ученых-правоведов, первые послереволюционные идеи ученых, предпринимавших попытку дать понятие и характеристику марксистского, затем советского (социалистического) правоотношения. Распад социалистической политической системы нанес сокрушительный удар по российским фундаментальным и прикладным наукам. Однако управленческие идеи в теории административного права бытуют и доныне, хотя уже не имеют под собою научной и законодательной опоры. Обобщение трудов российских административистов показало, что они продолжают обосновывать догму об административно-правовом отношении как властном отношении, возникающем в сфере государственного управления, где доминирует властный субъект (представитель государства). В заключение, разрушая существующие стереотипы о понятии и сущности административно-правовых отношений, сформулированы выводы о том, что органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в административно-правовых отношениях не обладают большим объемом прав по отношению к гражданам. В отношениях с гражданами они являются лишь проводниками власти. Им вменяется обязанность обеспечить гражданам, обществу возможность приобретать конституционные права и свободы. Государство должно и обязано принимать на себя вызовы современности. Обязано нести бремя защиты и обеспечения безопасности граждан, выполнять социальные обязательства. Административное право регулирует отношения между государством и гражданами, которые в силу Конституции РФ имеют право на выражение своей воли, мнения, правом использовать в полной мере свои свободы.

Ключевые слова

административно-правовое отношение, общественное отношение, нормы административного права, объект, субъекты (участники) правоотношения, характерные признаки, властеотношение, управление, порядок взаимоотношений, правовое регулирование

Получено

27.10.2021

Дата публикации

11.05.2022

Кол-во символов

44425

Цитировать

ГОСТ	Кобзарь-Фролова М. Н. Административное правоотношение: эволюция взглядов на понятие и сущность // Государство и право – 2022. – Номер 4 C. 90-102 [Электронный ресурс]. URL: https://gospravo-journal.ru/S102694520019557-3-1 (дата обращения: 04.05.2024). DOI: 10.31857/S102694520019557-3
MLA	Kobzar-Frolova, Margarita N "Administrative legal relationship: evolution of views on the concept and essence." Gosudarstvo i pravo 4 (2022):90-102. DOI: 10.31857/S102694520019557-3
APA	Kobzar-Frolova M. (2022). Administrative legal relationship: evolution of views on the concept and essence. Gosudarstvo i pravo (4), pp.90-102 DOI: 10.31857/S102694520019557-3

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Всего подписок: 0, всего просмотров: 327

Оценка читателей: голосов 0

1. Административно-правовые отношения в условиях модернизации Российского государства: сб. науч. тр. / под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2011.

2. Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд., перераб. М., 1995. С. 31–33, 135.

3. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11. С. 19.

4. Берцинский С. К вопросу о методологии советского управления // Сов. государство и революция права. 1930. № 10. С. 22–40.

5. Евтихиев А.Ф. Основы советского административного права. Харьков, 1925.

6. Елистратов А.И. Основные начала административного права. 2-е изд., испр. и доп. М., 1917. С. 68–70, 76–79, 123–125, 128, 129.

7. Иоффе О.С. Избр. труды по гражданскому праву. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Спорные вопросы учения о правоотношении. М., 2000. С. 665.

8. Кобалевский В.Л. Советское административное право. Харьков, 1929.

9. Кобалевский В.Л. Очерки советского административного права. Харьков, 1924. С. 30, 31, 34, 37.

10. Кобзарь-Фролова М.Н. Государственное управление: генезис понятия и сути в предмете административного права: сб. ст. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. (Сорокинские чтения), 26 марта 2021 года / под общ. ред. А.И. Каплунова. СПб., 2021. С. 31 - 40.

11. Кобзарь-Фролова М.Н. Традиционные и модернизированные подходы к сути и содержанию предмета и метода административного права // Административное право и процесс. 2019. № 11. С. 13 - 20.

12. Козлов Ю.М. Административно-правовые отношения // Административное право Российской Федерации / Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. М., 1996. С. 69 - 71.

13. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976. С. 104–144.

14. Кононов П.И. Дискуссионные вопросы теории административных правоотношений // Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 76 - 88.

15. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 9-е изд. (без изм.). СПб., 1909. С. 140, 141.

16. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. XXI. С. 403; т. XXV. С. 205.

17. Леушин В.И. Теория государства и права: учеб. для вузов / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 2000. С. 349.

18. Лунгу Е.В. Конституционные правоотношения и административно-правовые отношения: сравнительный анализ // Административное право и процесс. 2017. № 5. С. 62 - 65.

19. Лупарев Е.Б. Административное право: в 10 т. Т. 2. Административные правоотношения. М., 2013. С. 5. 20, 43, 48.

20. Мицкевич Л.А. Новые тенденции в развитии административных правоотношений // Административно-правовые отношения в условиях модернизации Российского государства: сб. науч. тр. / под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2011. С. 7 - 18.

21. Основные начала административного права. М., 1914. С. 85–87, 157 - 159.

22. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л., 1972. С. 16, 17, 19, 21 - 25.

23. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения // Ученые записки ЛЮИ. Л., 1954. Вып. 6. С. 41—68.

24. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Л.Л. Попов. М., 2010. С. 55, 56.

25. Салищева Н.Г. Направления развития административно-правовых отношений в условиях модернизации России // Административно-правовые отношения в условиях модернизации Российского государства: сб. науч. тр. / под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2011. С. 18 - 42.

26. Серков П.П. Административные правоотношения // Вестник ун-та им. О.Е. Кутафина. 2019. № 6 (58). С. 49 - 64.

27. Серков П.П. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): в 3 ч. М., 2018. Ч. 2 и 3. С. 264–266.

28. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 304, 305.

29. Студеникин С.С. Советское административное право. М., 1945. С. 9, 10.

30. Студеникин С.С. Советское административное право: учеб. М., 1949. С. 25 - 27.

31. Студеникин С.С., Власов В.А., Евтихиев И.И. Советское административное право. М., 1950. С. 11 - 14.

32. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: учеб. пособие. М., 1910. Т. 2. Вып. 2. С. 168 - 170.