К вопросу о содержании понятия  бюджетно-правового режима

В статье анализируются характеристики бюджетно-правового режима как разновидности финансово-правового. При рассмотрении содержания бюджетно-правового режима указывается на его определенное промежуточное положение в системе режимного регулирования финансовых отношений, исходя из того, что бюджетное регулирование осуществляется на уровне отдельной сложившейся подотрасли финансового права. Отмечается, что есть основания сформулировать вывод о практически законченном процессе трансформации бюджетного права из института в подотрасль, исходя из особенностей предмета регулирования: движение публичных денежных средств, сосредоточенных в централизованных денежных фондах; субъектного состава (отсутствие физических лиц); соотношения материальных и процессуальных норм; законодательного регулирования (наличие кодифицированного акта). Проблема конфликтности режимного регулирования бюджетных отношений связывается не с приматом какого-либо одного из интересов участников бюджетных отношений, а достижением баланса интересов всех участвующих в бюджетном регулировании. Эффективная их реализация возможна только при объективном согласовании и взаимодействии интересов всех участников, в чем, несомненно, заинтересовано государство в целом. Устранение конфликтности осуществляется в трех блоках отношений: а) отношениях, устанавливающих порядок формирования доходов и осуществления расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов; б) отношениях, выражающих режим стадий бюджетного процесса (составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов и отчетности); в) отношениях, определяющих правовой статус участников бюджетных отношений и ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Ключевые слова

режимно-правовое регулирование, финансово-правовой режим, бюджет, бюджетное право, подотрасль финансового права, бюджетный контроль, бюджетно-правовой режим, специальные бюджетно-правовые режимы, интересы участников бюджетных отношений, бюджетное принуждение, конфликтность в условиях бюджетного регулирования.

Получено

23.03.2020

Дата публикации

07.08.2020

Кол-во символов

25951

Цитировать

ГОСТ	Андриевский К. В. К вопросу о содержании понятия бюджетно-правового режима // Государство и право – 2020. – Номер 7 C. 85-92 [Электронный ресурс]. URL: https://gospravo-journal.ru/S102694520010648-3-1 (дата обращения: 02.05.2024). DOI: 10.31857/S102694520010648-3
MLA	Andrievskii, K.V. "On the issue of the content of the concept of the budget legal regime." Gosudarstvo i pravo 7 (2020):85-92. DOI: 10.31857/S102694520010648-3
APA	Andrievskii K. (2020). On the issue of the content of the concept of the budget legal regime. Gosudarstvo i pravo (7), pp.85-92 DOI: 10.31857/S102694520010648-3

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Всего подписок: 0, всего просмотров: 841

Оценка читателей: голосов 0

1. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М., 1975. С. 71–89.

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М., 1997. С. 29, 30.

3. Бокарева Е.А. Правовая модель сбалансированной бюджетной системы Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2014. С. 230–273.

4. Болтинова О.В. Бюджетное право: учеб. пособие. М., 2009. С. 106, 107.

5. Гаврицкий А.В., Мирошник С.В. Правотворчество в налоговой сфере: понятие, виды // Вопросы росс. и междунар. права. 2016. № 9. С. 22.

6. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000. С. 26.

7. Евсеев П.И. Некоторые вопросы развития бюджетного законодательства субъектов Российской Федерации // Журнал росс. права. 2005. № 10 (106). С. 25 - 35.

8. Зуев В.М. Бюджетное право Российской Федерации: учеб. пособие. Томск, 2009. С. 32 - 35.

9. Кучеров И.И. Бюджетное право России: курс лекций. М., 2002. С. 52, 53, 243 - 247.

10. Лагутин И.Б. Системность бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации: финансово-правовое регулирование: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2014. С. 240.

11. Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). М., 1971. С. 231.

12. Поветкина Н.А. Концепция правового обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации // Журнал росс. права. 2015. № 8. С. 82.

13. Поляков А.В. Общая теория права: феноменолого-коммуникативный подход: курс лекций. 2-е изд., доп. СПб., 2003. С. 596.

14. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы / отв. ред. Е.Ю. Грачева. 2-е изд., доп. М., 2014. С. 127–190.

15. Правовой механизм государственного контроля и надзора: особенности отраслевого регулирования / под общ. ред. О.Ю. Бакаевой. М., 2013. С. 66 - 101.

16. Пронин А.В. Финансово-правовое регулирование бюджетного контроля в субъектах Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. С. 15 - 60.

17. Разгильдиева М.Б. Правовое убеждение и принуждение: теоретические основы (на примере финансового законодательства) / под ред. Н.И. Химичевой. М., 2012. С. 97.

18. Саттарова Н.А. Принуждение в финансовом праве / под ред. И.И. Кучерова. М., 2006. С. 79, 92.

19. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С. 36, 39, 44, 45.

20. Финансовое право: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М., 2010. С. 55.

21. Финансовое право: учеб. / отв. ред. Н.И. Химичева. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2012. С. 129.

22. Халфина Р.О. Право как средство социального управления. М., 1988. С. 82.