Historical trends of domestic legal regulation of participation of employees in management of legal entities (1978 - 2018)

 
PIIS013207690006740-6-1
DOI10.31857/S013207690006740-6
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Russian state University of Justice
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameGosudarstvo i pravo
EditionIssue 9
Pages145-149
Abstract

This article assesses the Federal Law adopted by the state Duma of the Russian Federation on the participation of representatives of employees in meetings of the collegial management body of the organization with the right of Advisory vote through the prism of domestic experience of legal regulation of relevant relations. The author examines the Soviet and Russian legislation and comes to the conclusion that during the restructuring of the command-administrative economy and the development of private property, employees lost influence over the management decisions of the legal entity, but now there is another trend, to a certain extent aimed at the revival of the standards of the socially oriented state proclaimed in the Soviet time, which are associated with the involvement of employees in the management of legal entities.

Keywordssocial partnership, legal entity, management bodies of legal entity, labor collectives, employees
Received18.09.2019
Publication date23.09.2019
Number of characters22282
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Конституционное положение о социальном характере Российского государства (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ) предполагает развитие различных форм социального партнерства, в частности касающихся вовлечения работников в процесс управления организациями. Особого внимания в этой связи заслуживает Федеральный закон1, которым участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса отнесено к основным формам участия работников в управлении организацией. Несмотря на новизну данной формулировки, сама идея предоставления работникам права участвовать в управлении юридическими лицами восходит к богатому советскому опыту правового регулирования данных отношений. 1. См.: Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации» // СЗ РФ. 2018. № 32 (ч. I), ст. 5108.
2 Исследование советского опыта включения работников в процесс принятия управленческих решений показывает активное участие работников в управлении организациями, особенно в периоды развитого социализма, а также перестройки. Так, в ст. 8 Конституции РСФСР 1978 г. было закреплено, что «трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в планировании производства и социального развития, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении и решении вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, использования средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение»2. Данное конституционное положение было конкретизировано в ряде законов. 2. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (принята ВС РСФСР 12 апреля 1978 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15, ст. 407.
3 В соответствии с Законом СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями»3 был закреплен широкий спектр полномочий трудовых коллективов в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, в планировании экономического и социального развития, по заключению коллективных договоров, в обеспечении сохранности социалистической собственности и рационального использования материальных ресурсов, в обеспечении трудовой дисциплины, по внедрению достижений науки, техники, в развитии творческой инициативы работников в области организации, нормирования и оплаты труда, в развитии трудовой активности работников и организации социалистического соревнования, в подготовке, повышении квалификации и расстановке кадров, в распределении и использовании фондов экономического стимулирования, в улучшении условий и охраны труда, в улучшении социально-культурных и жилищно-бытовых условий работников, в организации работы по коммунистическому воспитанию (ст. 6 - 17). В ст. 19 данного Закона было закреплено, что полномочия трудовых коллективов осуществляются непосредственно общими собраниями (конференциями) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций. В период между собраниями полномочия трудовых коллективов осуществлялись: совместно администрацией и выборными органами партийных, профсоюзных и комсомольских организаций; профсоюзными и другими общественными организациями, действующими в трудовых коллективах, ̶ в соответствии с их уставами и советскими законами; администрацией предприятий, учреждений, организаций ̶ в соответствии с ее полномочиями или по поручению трудовых коллективов. 3. См.: Ведомости ВС СССР. 1983. № 25, ст. 382.

Number of purchasers: 2, views: 464

Readers community rating: votes 0

1. Gerasimova E.S. Prospects of expansion of participation of workers in management in Russia through participation in collective bodies of management // Actual problems of Ross. Law. 2017. No. 10. P. 115 (in Russ.).

2. Kirpichev A.E. Entrepreneurial obligations in the public sector of the economy. M., 2017. P. 73 (in Russ.)

3. Molotnikov A.E. Participation of labor collectives in corporate governance: Russian and foreign experience // Business Law. 2010. No. 2. P. 3–8 (in Russ.).

Система Orphus

Loading...
Up