Афганский вызов для миграционной системы ЕС в условиях борьбы с пандемией

Миграционный кризис ЕС, обозначившийся в 2015 году, перешел в затяжную фазу, периодически проявляясь в условиях обострения международных проблем, изменений в общественно-политической и экономической ситуации в мире и в ЕС. Он представляет актуальную проблему для коммунитарного сообщества, решение которой связано не только с компромиссом стран-членов и государств с наднациональными институтами, но и с крупнейшими международными акторами. Обострение афганской ситуации в связи с выводом подразделений т.н. западной коалиции вызвало мгновенное увеличение числа беженцев. Реакция ЕС и стран-членов на данную ситуацию не однозначна. Брюссель в основном стремится решать проблему не путем долгих и последовательных переговоров со всеми заинтересованными странами, но путем перераспределения финансовых потоков и наращивания функционала соответствующих агентств, прежде всего, Фронтекс. Поэтому окончательное решение миграционного вызова пока не представляется возможным.

Ключевые слова

Миграция, беженцы, ЕС, Брюссель, миграционный кризис, Афганистан, Фронтекс

Получено

24.01.2022

Дата публикации

24.10.2022

Кол-во символов

16214

Цитировать Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться

ГОСТ	Еремина Н. В. Афганский вызов для миграционной системы ЕС в условиях борьбы с пандемией // Евразия. Эксперт – 2022. – Выпуск 1-2 C. 52-57 [Электронный ресурс]. URL: https://journal.eurasia.expert/S271332140018336-6-1 (дата обращения: 25.04.2024). DOI: 10.18254/S271332140018336-6
MLA	Eremina, Natalia V "The Afghan Challenge for the EU Migration System in the context of Pandemic." Eurasia. Expert 1-2 (2022):52-57. DOI: 10.18254/S271332140018336-6
APA	Eremina N. (2022). The Afghan Challenge for the EU Migration System in the context of Pandemic. Eurasia. Expert (1-2), pp.52-57 DOI: 10.18254/S271332140018336-6

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»


1	Введение
2	Миграционная система ЕС с 2015 года находится в состоянии постоянных изменений в связи с появлением новых вызовов и задач. Миграционный кризис, который проявился в 2015 году, обнажил неготовность ряда стран ЕС к компромиссам в сфере общей миграционной политики, а единый ответ вовсе не означал справедливого распределения беженцев по странам-членам, как и единого подхода в их приеме, связанном с социальным обеспечением и процессом адаптации иммигрантов. Помимо этого, вызов миграционной системе был определен не столько приемом иммигрантов вообще, сколько именно приемом беженцев, а также повышением рисков террористических угроз.
3	Резкий рост лиц, запрашивающих статус политического беженца, приводил к тому, что более лояльно относящиеся к этой категории лиц страны (например, Швеция), перестали справляться с социальной нагрузкой, что даже способствовало быстрому росту популярности крайне правых партий (в Швеции это Шведские демократы), или, напротив, ужесточению национального законодательства о приеме беженцев (например, в Нидерландах). Во второй половине 2021 - начале 2022 годах вновь возникли опасения очередного витка миграционного кризиса в связи с афганскими событиями и в целом регулярным обострением политической ситуации на Ближнем Востоке. Очевидно, что сами опасения уже приводят к ужесточению правил приема беженцев и новым спорам в диалоге не только между странами ЕС, но и между странами и наднациональными институтами. Цель статьи – определить, как афганский фактор влияет на текущую дискуссию о миграционной политике в ЕС.
4	Анализируя ситуацию в миграционной сфере ЕС, следует обратить внимание на несколько ключевых сюжетов. Во-первых, можно констатировать, что в ЕС миграционные вопросы – одни из наиболее чувствительных для взаимодействия наднациональных и национальных институтов; национальные государства не стремятся решать их через делегирование дополнительных полномочий в руки Брюсселя, связывая эту политику непосредственно со своим суверенитетом.
5	Во-вторых, миграционный кризис, пик которого мы относим к 2015 г. (тогда только морским путем прибыло более 1 млн. человек), оказался экзистенциальным для интеграционной группы, с учетом того, что он взаимосвязан со всеми другими ключевыми вопросами (общее пространство, финансирование, имидж ЕС, ценности ЕС и т.д.).
6	В-третьих, миграционный кризис сделал отчетливыми различные группы стран внутри коммунитарной среды, с точки зрения отношения к иммигрантам (своим непринятием коммунитарной политики отличаются страны Вышеградской группы, еще большее разделение отмечено в целом между странами Южной Европы (Италия, Испания, Греция), которые приняли весь удар потоков иммигрантов на себя, не имея достаточно средств и технических, инфраструктурных возможностей для решения проблем, и странами Северной Европы, которые на первых порах этого кризиса пытались показать высокие идеалы и стандарты, но также столкнулись с нарастающим числом проблем, заставивших вносить поправки.

всего просмотров: 238

Оценка читателей: голосов 0

1. Число ходатайств об убежище в Германии выросло за год на треть (2021) DW. [Электронный ресурс]. https://www.dw.com/ru/v-germanii-na-tret-vyroslo-chislo-zaprosov-na-poluchenie-ubezhishha/a-60253818.

2. Carbonaro, G. (5 September 2021). Could Europe face a new refugee crisis? [Электронный ресурс]. https://newseu.cgtn.com/news/2021-09-05/Could-Europe-face-a-new-refugee-crisis--13hRyH8ycco/index.html [режим доступа: 19 января 2021].

3. European Union events. World report 2021. [Электронный ресурс]. https://www.hrw.org/world-report/2021/country-chapters/european-union [режим доступа: 19 января 2021].

4. EU agrees to rely on Afghanistan's neighbours to avoid migrant crisis. (31 August 2021). [Электронный ресурс]. https://www.euronews.com/2021/08/31/eu-interior-ministers-to-discuss-potential-afghan-migration-crisis [режим доступа: 19 января 2021].

5. Overall figures of immigrants in European society. European Commission. (2021) [Электронный ресурс]. https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/promoting-our-european-way-life/statistics-migration-europe_en#RefugeesinEurope [режим доступа: 19 января 2021].

6. Privitera, A. (30 August 2021). Is Europe Facing a New Migrant Crisis? [Электронный ресурс]. https://www.brinknews.com/is-europe-facing-a-new-migrant-crisis/ [режим доступа: 19 января 2021]

7. Statement on the situation in Afghanistan. Council of the EU. (31 August 2021). [Электронный ресурс]. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/08/31/statement-on-the-situation-in-afghanistan/ [режим доступа: 19 января 2021].

8. Tagaris, K. (11 August 2021). Greece says EU not ready for new migrant crisis as Afghan conflict grow. [Электронный ресурс]. https://www.reuters.com/world/europe/greece-says-eu-not-ready-new-migration-crisis-2021-08-11/ [режим доступа: 19 января 2021].

9. UNHCR's Recommendations for the French and Czech Presidencies of the Council of the European Union (EU). (January 2022). [Электронный ресурс]. https://www.refworld.org/docid/61d71e864.html [режим доступа: 19 января 2021].