The Strategy of Eurasian Economic Union until 2025: humanitarian turn

 
PIIS271332140014427-6-1
DOI10.18254/S271332140014427-6
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: vice-rector for international affairs
Affiliation: State Academic University for the Humanities (GAUGN)
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameEurasia. Expert
EditionIssue 1
Abstract

The Strategic directions of Eurasian economic integration development until 2025 was approved by the heads of states within Supreme Eurasian Economic Council and published on January 14th, 2021. The document is of conceptual nature, and does not contain a roadmap and key performance indicators. However, several articles contain revolutionary potential: provided that the Strategy is implemented the Eurasian Economic Union will by far exceed the scope of an economic union through the development of humanitarian dimension. The paper deals with core innovations introduced by the Strategy. The priorities outlined in the Strategy are viewed in a wider context of international experience of integration and its theoretical synthesis. The conclusion is drawn that creation and development of integration institutions results not merely from economic interdependence. A significant role, and in many cases a defining role is played by humanitarian dimension of integration, i.e. regional identity, which reinforces mutual trust and shared outlook upon the aims of integration. The recommendations are introduced in regard to Eurasian Economic Union about the importance of parallel and simultaneous integration advancement through the economic and humanitarian tracks, without tilting in one exclusive direction.

Keywordsintegration, Eurasian Economic Union, EAEU, strategy, humanitarian ties, identity, values, region, regionalism, European Union.
Received31.03.2021
Publication date16.04.2021
Number of characters24156
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
1 Новизна стратегии
2 Принятый Высшим евразийским экономическим советом на уровне глав государств-участников ЕАЭС Стратегия рассчитана на пять лет1. В этой связи понятие «стратегия» призвано скорее придать весомость принятым решениям. На практике речь идет о своеобразной «пятилетке», среднесрочном плане развития Союза, который пока прочерчен лишь концептуально. Конкретный перечень мероприятий в рамках стратегии планируется принять в 2021 г. Стратегия представляет собой 60-страничный документ, в котором обозначаются перспективные задачи по всем «традиционным» интеграционным трекам. Вместе с тем, сформулирован и ряд нововведений: 1. О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. URL: >>>> (дата обращения: 07.01.2021).
3

1. «Человеческий фактор»В стратегии впервые четко фиксируется трек евразийской гуманитарной интеграции. Запланировано создание единой информационной системы и портала в сфере образования, совместные научные исследования, программы повышения квалификации и взаимных стажировок (п.8.2)2. Предусматривается разработка программы мероприятий и создание «механизмов поддержки кооперационных проектов в сфере здравоохранения» (п.10.3.7). Планируется привлечь финансирование по линии Евразийского банка развития (ЕАБР) и Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР). Также ЕАЭС намерен разработать концепцию развития туризма в Союзе и «евразийские туристские маршруты» (п.10.6).

2. Здесь и далее указываются пункты Стратегии ЕАЭС до 2025 г.
4 Стратегия заявляет «широкое вовлечение граждан, общественных объединений и бизнес-сообществ государств-членов в процессы функционирования Союза и их участие в определении дальнейших направлений развития евразийской интеграции» (п.9.5). Это де-факто предполагает выдачу ранее отсутствовавшего у ЕЭК мандата на работу в общественной сфере.
5

2. Расширение взаимодействия с Китаем. ЕАЭС призван стать «одним из центров Большого евразийского партнерства» путем сопряжения с инициативой «Один пояс-один путь» (ОПОП), ШОС, АСЕАН (п.11.8.1.). Далее в данном контексте упоминается Евросоюз, цель-максимум на 5 лет – «установление диалога». В этом смысле ситуация не изменилась принципиально с момента создания ЕАЭС, когда также декларировалась цель установления диалога с Брюсселем. При этом на китайском направлении планируется разработать дорожную карту взаимодействия и создать «постоянный механизм координации» государств ЕАЭС в отношениях с ОПОП.

6

3. Вовлечение СНГ и южный коридор. В стратегии заявлено участие представителей исполнительных органов СНГ в работе ЕАЭС (п.11.5.1) – по сути, это шаг к слиянию двух структур. По всей видимости в среднесрочной перспективе динамика контактов в рамках СНГ продолжит снижаться, учитывая многочисленные противоречия между рядом государств. При этом настроенные на активное взаимодействие с Россией и странами ЕАЭС государства-участники СНГ будут все больше тяготеть к установлению отношений с ЕАЭС. В данном случае следует отметить получение в 2020 г. статуса наблюдателя в ЕАЭС Молдавией и Узбекистаном. В рамках стратегии также планируется работать с дальним зарубежьем, в частности создать зону свободной торговли с Египтом и Израилем, завершить переговоры с Индией.

views: 566

Readers community rating: votes 0

1. Busygina I.M. Asimmetrichnaja integracija v Evrosojuze // Mezhdunarodnye processyju 2007. №3. P.18-27.

2. Busygina I.M. Regional'naja identichnost' i regional'naja integracija v sovremennom mire: issledovanie vzaimosvjazi // Ezhegodnik IMI. 2013. №3-4. P.16-30.

3. Butorina O.V., Zaharov A.V. O nauchnoj osnove Evrazijskogo jekonomicheskogo sojuza // Evrazijskaja Jekonomicheskaja Integracija. 2015. №2. P.52-67.

4. Vinokurov E.Ju. Evroskepticizm. URL: https://vinokurov.info/ru/evrazoskepticizm/ (accessed: 07.01.2021).

5. Nikitina Ju.A. Ot integracii k regionalizmu: jevoljucija teorij regional'nogo mezhgosudarstvennogo sotrudnichestva // Vestnik MGIMO. 2010. №6. P.134-140.

6. Strezhneva M.V. Teorii evropejskoj integracii // Vestnik Moskovskogo universiteta. Serija 25. Mezhdunarodnye otnoshenija i mirovaja politika. 2009. №1. P.28-45.

7. Borzel T., Risse T. Identity Politics, Core State Powers and Regional Integration: Europe and beyond // Journal of Common Market Studies. 2020. Vol.58, No.1. P. 21–40.

8. Crafting Cooperation: Regional Institutions in Comparative Perspective / Ed. by Amitav Acharya and Alastair Iain Johnston. NY: Cambridge University Press, 2007.

9. Deutsch K. Political Community at the International Level: Problems of Definition and Measurement. New York: Doubleday, 1954.

10. Deutsch K. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience. Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1957.

11. Graph M., Kennwood A., Lougheed A. The Growth of the International Economy 1820–2000. London and New York: Routledge, 2013.

12. Haas E. The Uniting of Europe: Political, Social and Economic Forces, 1950–1957, Stanford: Stanford University Press, 2004.

13. Hoffmann S. Obstinate or obsolete? The fate of the nation-state and the case of Western Europe // Daedalus. 1966. Vol. 95, No.3. P. 862–915.

14. Hooghe L., Lenz T., Marks G. Community, Scale and International Organization. Oxford: Oxford University Press, 2019.

15. Hooghe L., Marks, G. A postfunctionalist theory of European integration: from permissive consensus to constraining dissensus // British Journal of Political Science. 2009. Vol. 39, No. 1. P. 1–23;

16. Hooghe L., Marks G. Cleavage theory and Europe’s crises: Lipset, Rokkan and the transnational cleavage // Journal of European Public Policy. 2018. Vol.25, No. 1. P. 109–35.

17. Hooghe L., Marks G. Grand theories of European integration in the twenty-first century // Journal of European Public Policy. 2019. Vol. 26, No. 8. P. 1113-1133.

18. Mitrany D. A working peace system. Chicago: Quadrangle Books, 1966.

19. Moravcsik A. The Choice for Europe: Social Purpose and State Power from Rome to Maastricht. Ithaca, NY: Cornell University Press, 1998.

20. Pedersen T. Cooperative hegemony: power, ideas and institutions in regional integration. Review of International Studies. 2002. Vol.28. P. 677–696.

21. Rappaport A. The United States and European Integration: The First Phase // Diplomatic History. Vol. 5, No. 2. P. 121-149.

22. Spinelli A. The Eurocrats. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1966.

Система Orphus

Loading...
Up