Идеологическая мотивация и экономическая политика на примерах действий высшей бюрократии (часть 1)

 
Код статьиS265838870030320-5-1
DOI10.33276/S265838870030320-5
Тип публикации Статья
Статус публикации Одобрена к публикации
Авторы
Аффилиация: Центральный экономико-математический институт РАН
Адрес: Москва, Нахимовский проспект, 47
Аннотация

Рассматривается взаимосвязь идеологической мотивации и проводимой экономической политики, роль высшей бюрократии в принятии решений, значение менталитета и историко-юридического наследия на примерах России, Кубы, Венесуэлы, Республики Сербской в Боснии и Герцеговине. Анализируется сознательный отказ от традиций меркантилизма и протекционизма в современных Франции и Германии, подлинные мотивы стратегии Еврокомиссии, роль т. н. «экономического истеблишмента» в смещениях британских премьер-министров без проведения всеобщих выборов.  

Ключевые словамотивация, менталитет, историко-юридическое наследие, меркантилизм, протекционизм, бюрократия
Получено25.03.2024
Кол-во символов80567
Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Оглавление

1

§ 1. Постановка проблемы. «Внешне научная концепция демократического государства есть не что иное, как собрание идеологических или в чём-то даже религиозных положений» (В. Л. Макаров)

2 Взаимосвязь идеологической мотивации и экономической политики почти не рассматривается в рамках чисто рыночного восприятия – аксиомой считается незыблемость рыночной экономики, вершины мирового развития, некого святилища прогресса. Если кто и пытается рассмотреть идеологическую мотивацию, то скорее это делают политологи и социологи. Но и они зачастую ставят задачу упрощённо, сводя её к выборам, к предпочтениям избирателей и программам кандидатов. Но во внимание не принимается вполне очевидная мысль, что выборные политики далеко не всегда руководствуются настроениями тех, кто их избрал, а подчиняются коллективным интересам, влиянию корпоративных или семейных связей.
3 Политологи, социологи и многие экономисты-«рыночники» часто не замечают и роль профессиональной бюрократии, никем не избираемой, но, тем не менее, весьма влиятельной при любом премьер-министре и министре: профессиональных бюрократов ни в какую клеточку «электоральных полей» не вставишь, а статистически, как общественный слой, они почти не заметны и неуловимы. Впервые на это обстоятельство обратил моё внимание покойный д. э. н. В. Г. Гребенников, допускавший, что бюрократия может быть в какой-то степени независимой от самой власти и руководствоваться собственной мотивацией. В. Г. Гребенникова привлекала и такая неизведанная область, как механизм взаимодействия официальной власти и бюрократии – можно ли эти понятия считать синонимами и, если нет, то в каких именно случаях.
4 Конечно, идеологическая мотивация, особенно, в среде высшей бюрократии, может быть скрытой, чисто индивидуальной и до поры до времени никак не проявляемой. Например, официально считалось, что в СССР «построен зрелый социализм» и создано «общенародное государство» – так сказал Л. И. Брежнев в 1977 г. в своём докладе о проекте новой Конституции СССР. 12 июля 1979 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров «Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» (Иллюстрированная…, 1980, с. 486, 488).
5 Замедление экономического роста, безусловно, наблюдалось в поздне-советскую эпоху, однако явные трудности стали нарастать как раз с началом «перестройки» – с выборов всего и вся, от директоров заводов до художественных руководителей в театрах. Но и тогда говорили о «раскрытии потенциала социализма» и «демократизации», лишь чуть позже начали упоминать «ограниченно-рыночные отношения» и некий таинственный «региональный хозрасчёт» (почему-то только в Прибалтике) – без обсуждения и без вынесения конкретных вопросов на референдум. Тем не менее, и в августе – декабре 1991 г. жизнь, казалось бы, шла своим чередом, московское метро работало, как часы, даже Почта СССР без сбоев доставляла свежие газеты точно к раннему утру. Но вдруг в декабре 1991 г. страны не стало – настала полная неопределённость.

1. Всемирная история : в десяти томах. Т. III / Акад. наук СССР ; отв. ред. Н. А. Сидорова. – Москва : Государственное издательство политической литературы, 1957. – 895 с.

2. Всемирная история : в десяти томах. Т. V / Акад. наук СССР ; отв. ред. Я. Я. Зутис. – Москва : Государственное издательство политической литературы, 1958. – 782 с.

3. Всемирная история : в десяти томах. Т. VIII / Акад. наук СССР ; отв. ред. И. И. Минц. – Москва : Государственное издательство политической литературы, 1961. – 643 с.

4. Блюш, Ф. Людовик XIV / Ф. Блюш ; пер. с фр. Л. Д. Тарасенковой, О. Д. Тарасенкова ; научн. ред. В. Н. Малов. – Москва : Ладомир, 1998. -815 с.

5. Военный энциклопедический словарь / Гл. ред. маршал Советского Союза С. Ф. Ахромеев. – 2-е изд. – Москва : Воениздат, 1985. – 863 с.

6. Гуженко, Т. Б. Записки экс-министра / Т. Б. Гуженко. – Москва : Журн. «Морской флот», 1997. –256 с.

7. Гэлбрейт, Джон К. Жизнь в наше время : воспоминания / Джон К. Гэлбрейт ; пер. с англ. О. С. Васильева ; общ. ред. и предисл. д. э. н. С. М. Меньшикова. – Москва : Прогресс, 1986. – 404 с. [перевод с издания – John K. Galbraith. A life in our times. Memoires. Boston, Houghton Mifflin Company, 1981].

8. Дипломатический словарь : в трёх томах / Гл. ред. А. А. Громыко. – 4-е перераб. и доп. изд. – Москва : Наука, 1984–1986.

9. Дневник посла Додда. 1933–1938 / Подгот. к печати Уильямом Э. Доддом-младшим и Мартой Додд ; вступ. статья и коммент. Д. Е. Мельникова и О. М. Накропина ; пер. В. Н. Мачавариани и В. А. Хинкиса. – Москва : Изд-во социально-экономической литературы, 1961. – 567 с. [Ambassador’s Dodd’s Diary. 1933 – 1938. New York Harcourt Brace and Company, 1941].

10. Зверев, А. И. Лес и честь: очерки / А.И.Зверев. – Москва : Интеграция, 2008. – 327 с.

11. Иллюстрированная история СССР. – изд. 3-е, доп. – Москва : Мысль, 1980. – 495 с.

12. Камбон, Ж. Дипломат. Библиотека внешней политики / Ж. Камбон ; пер. с фр. под ред. и с предисл. А. А. Трояновского. – Москва : ОГИЗ, 1946. – 87 с. [«Le diplomate» par Jules Cambon, Paris, 1926].

13. Кастро, Ф. Моя жизнь : биография на два голоса / Ф. Кастро, И. Рамоне ; пер. с исп. Т. В. Родименко, И. П. Луна Артеага. – Москва : РИПОЛ классик, 2009. – 782 с. [Fidel Castro. Biografia a dos voces. Fidel Castro, Ignacio Ramonet. Random House Mondatori, S.A., 2004, 2007]

14. Коковцов, В. Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1903 – 1919 гг. / В.Н. Коковцов ; Российская академия наук. – Москва : Наука, 1992–. Кн. 2. – 1992. – 456 с.

15. Макаров, В. Л. Социальный кластеризм : российский вызов / В. Л. Макаров. – Москва : Бизнес-Атлас, 2010. – 270 с.

16. Радоевич, Мира. Сербия в Великой войне 1914–1918 гг. : краткая история / Мира Радоевич, Любодраг Димич ; пер. А. И. Чароты, В. И. Чароты, И. А. Чароты ; под общ. ред. И. А. Чароты. – Белград : Српска књиж. задруга : Белградский форум за мир равноправных, 2014. – 334 с.

17. Сатоу, Э. Руководство по дипломатической практике. Библиотека внешней политики / Э.Сатоу; пер. с англ. С. Г. Займовского и А. В. Петровой ; под ред. и со вступ. статьей А. А. Трояновского. – Москва : ОГИЗ, 1947 – 516 с. [перевод с 3-го, посмертного, издания – Ernest Satow. A Guide to Diplomatic Practice. London, New York, Toronto, 1932].

18. Селищев, Н. Ю. Изменение функций бюрократии как причина экономического подъёма и упадка / Н. Ю. Селищев // Теория и практика институциональных преобразований в России : сборник научных трудов под редакцией Б. А. Ерзнкяна. – Выпуск 42. – Москва : ЦЭМИ РАН, 2018. – с. 82–98.

19. Селищев, Н. Ю. Роль бюрократии в создании, укреплении и расширении ЕС / Н. Ю. Селищев // Вестник ЦЭМИ. – 2019. – Вып. 4. – URL: https://cemi.jes.su/s265838870008431-7-1/ (дата обращения : 16.03.2024).

20. Сергеев, В. С. История Древней Греции / В. С. Сергеев ; Под ред. проф. Н. А. Машкина и проф. А. В. Мишулина. – изд. 2-е (посмертное), испр. и доп. – Москва : ОГИЗ, 1948. – 552 с.

21. Словарь античности : Пер. с нем. / Ответств. редактор проф. В. И. Кузищин. – Москва : Эллис Лак : Прогресс, 1993. – 704 с. [VEB Bibliographisches Institut Leipzig, 1987].

22. Страны мира : справочник. 2006 / Под общ. ред. С. В. Лаврова. – Москва : Республика, 2006. – 590 с.

23. Тышецкий, И. Т. Последний виг, или Английские хроники сэра Эдуарда Грея / И. Т. Тышецкий. – Москва : Международные отношения, 2017. – 524 с.

24. Уильямс, Ч. Последний великий француз. Жизнь генерала де Голля / Ч. Уильямс, Пер. с англ. А. Ю. Шманевского, научн. ред. В. М. Заболотный. – Москва : АСТ : Ермак, 2003. – 606 с. [Charles Williams. The last great Frenchman. A life of general de Gaulle. Time Warner Books UK, 1993].

25. Шкабардня, М. С. Россия, ХХ век / М. С. Шкабардня. – Москва : Совершенно секретно, 2015. – 476 с.

26. Энциклопедический Словарь. – СПБ. : Типо-Литография И. А. Ефрона (указывается год издания, том, страница).

27. Сава (Вукович), епископ Шумадийский. Сербские иерархи с девятого до двадцатого века [на сербском языке] / Сава (Вукович), епископ Шумадийский. – Белград, Подгорица, Крагуевац, 1996. – 538 с.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх