U.S. Foreign Policy Priorities for Post-Soviet Countries during the Biden Administration

 
PIIS268667300017538-1-1
DOI10.31857/S268667300017538-1
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 12
Pages18-30
Abstract

The article identifies Washington’s updated priorities on the way of implementing its policy towards the post-Soviet space. It analyzes the approaches of the United States to the focal post-Soviet countries that is Georgia and Ukraine, providing the arguments for U.S. ongoing interest towards both countries, investigates the ways and means used by Washington on the way of their mutual rapprochement. The unprecedented level of support provided by Washington to Georgia and Ukraine is manifested in full by the examples of laws, bills and resolutions proposed by the US 115th-117th Congress. At the same time the cooperation of these countries with NATO is lifting up to the extreme: the Alliance is doing everything possible to maximize rapprochement with these countries, but this is not enough for the fulfilling the main tasks NATO has before it on the way of implementing its post-Soviet policy. Thus the updating of Washington's approaches to its priorities concerning politics towards post-Soviet states can mainly be explained by the fierce international competition for global influence that could be considered as getting access to the sea routes as well as a possibility for creating convenient logistics. That is why the U.S. poli cу towards post-Soviet states would be much more proactive as a whole and towards their focal countries – Georgia and Ukraine in particular.

KeywordsU.S. policy, Georgia, Ukraine, post-Soviet space, U.S. Congress, bills, energy security
Received22.08.2021
Publication date03.12.2021
Number of characters26795
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

ВВЕДЕНИЕ

2 С приходом администрации Дж. Байдена политика США на постсоветском пространстве – главном поле борьбы за влияние между Вашингтоном и Москвой, считающей это пространство зоной своих стратегических интересов, – резко активизировалась. США, тесным образом вовлечённые в процесс международной конкуренции за влияние, будут всячески стремиться действовать крайне жёстко на этом поле, вплоть до достижения желаемого результата.
3 Зададимся вопросом: что же является главным приоритетом Вашингтона в его политике в отношении стран постсоветского пространства? С учётом растущего производства и потребления американского сжиженного природного газа (СПГ), равно как и других видов альтернативных источников энергии, значение стран постсоветского пространства, обладающих богатыми природными ресурсами (нефть и газ), похоже, отойдёт на второй план На первый же выйдут страны, занимающие весьма благоприятное географическое/геополитическое расположение и способные обеспечивать как открытый доступ к морским путям, так и возможность создания удобной логистики, что в конечном счёте является главной составляющей современной экономики.
4 Учитывая этот фактор, ключевой интерес США в отношении стран постсоветского пространства направлен на Украину и Грузию, имеющих выход в Чёрное море и через него в Персидский залив и Индийский океан, а также на транзитные страны – Азербайджан и государства Центральной Азии. Всё это имеет колоссальное значение для глобальных экономических проектов, актуальность которых сегодня резко возросла, и это далеко не предел.
5

ЛОГИСТИЧЕСКИЙ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ КОМПОНЕНТЫ

6 Центральное место в длинном перечне экспортных трубопроводов в западном направлении, имеющих для ЕС и США приоритетное значение, занимает проект «Южный газовый коридор» (ЮГК) [1]. Он нацелен на диверсификацию маршрутов и источников поставок энергоресурсов Каспийского региона на европейские рынки, что должно, согласно логике западных стратегов, переключить прежде всего Азербайджан и Казахстан на Запад и оторвать их от России. ЮГК является проектом общей стоимостью в 38 млрд долл. Предполагается, что он протянется на 3,5 тыс. км от Баку до юга Италии через территории Грузии, Турции, Греции, Албании [2]. Проект представляет собой интегрированную систему трубопроводов и в настоящее время включает в себя газопровод Баку – Тбилиси – Эрзерум; Южно-Кавказский трубопровод [3], взявший свой старт в 2007 г.; Трансанатолийский газопровод (TANAP) [4] проходящий через Турцию до греческой границы и начавший функционировать в 2018 г.; Трансадриатический газопровод (ТАР) [5] – последний сегмент ЮГП от границы Греции до юга Италии, через Албанию и Адриатическое море, ставший его продолжением. В ноябре 2020 г. началась его коммерческая эксплуатация, с которым Европа связывает большие надежды, так как по нему планирует получить 10 млрд куб. м газа в год [6].

Number of purchasers: 1, views: 558

Readers community rating: votes 0

1. Southern Gas Corridor. Available at: https://www.sgc.az/en (accessed 27.03.2021)

2. Nachalas' kommercheskaya ehkspluatatsiya Transadriaticheskogo gazoprovoda. Available at: https://energybase.ru/news/industry/commercial-operation-of-trans-adriatic-gas-pipeline-has-begun-2020-11-16 (accessed 17.04.2021)

3. Socar. Baku-Tbilisi-Erzurum Gas Pipeline. Available at: http://www.socar.az/socar/en/activities/transportation/baku-tbilisi-erzurum-gas-pipeline (accessed 21. 04.2021).

4. Trans Anatolian Natural Gas Pipeline Project. Available at: www.tanap.com/tanap-project/why-tanap/ (accessed 13.04.2021).

5. Trans Adriatic Pipeline Available at: https://www.tap-ag.com/ (accessed 19.04.2021).

6. TAP Introduces First Natural Gas into the Greek Section of the Pipeline as part of its Testing Phase. Available at: https://www.tap-ag.com/news-and-events/2019/11/26/tap-introduces-first-natural-gas-into-the-greek-section-of-the-pipeline-as-part-of-its-testing-phase (accessed 04. 04.2021).

7. Shakh-Deniz mestorozhdenie Shakhdeniz -2 Available at: neftegaz.ru/tech-library/mestorozhdeniya/141690-shakhdeniz/ (accessed 25. 04.2021).

8. Baku-Tbilisi-Kars (BTK) Rail Line, Azerbaijan, Georgia, Turkey. Available at: https://www.railway-technology.com/projects/baku-tbilisi-kars (accessed 21.03.2021).

9. China’s Massive Belt and Road Initiative Available at: https://www.cfr.org/backgrounder/chinas-massive-belt-and-road-initiative (accessed 05. 04.2021).

10. Tsentr transportnykh strategij. Zheleznuyu dorogu Baku-Tbilisi-Kars prodlyat, obojdya Armeniyu s yugo-zapada. Available at: https://cfts.org.ua/news/2019/08/29/zheleznuyu_dorogu_baku_tbilisi_kars_prodlyat_oboydya_armeniyu_s_yugo_zapada_54955 (accessed 14. 04.2021).

11. Prezident Rossii. Konventsiya o pravovom statuse Kaspijskogo morya. Available at: http://www.kremlin.ru/supplement/5328 (accessed 02.05.2021).

12. Anaklia - Europe’s Easternmost port Available at: https://forbes.ge/anaklia-europes-easternmost-port/5328 54955 (accessed 15. 03.2021).

13. Interpressnews. Matthew Bryza about Anaklia deep-sea port: I think it will have an enormous impact on Georgia’s NATO perspective. Available at: https://www.interpressnews.ge/en/article/103533-matthew-bryza-about-anaklia-deep-sea-port-i-think-it-will-have-an-enormous-impact-on-georgias-nato-perspective (accessed 27. 03.2021).

14. A resolution calling for a prompt multinational freedom of navigation operation in the Black Sea and urging the cancellation of the Nord Stream 2 pipeline. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-resolution/27/text (accessed 25.04.2021).

15. Congress. Gov. H.R.3047 U.S.- Ukraine Security Cooperation Enhancement Act: Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/3047/text?format=txt (accessed 07.03.2021).

16. Congress. Gov. H.R.1081 - Protect European Energy Security Act: Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/1081/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%22S.+339%22%5D%7D (accessed 17.07.2021).

17. Joshua Kucera. Clinton's Dubious Plan to Save Afghanistan with a 'New Silk Road' The Atlantic. November 2, 2011 Available at: https://www.theatlantic.com/international/archive/2011/11/clintons-dubious-plan-to-save-afghanistan-with-a-new-silk-road/247760/ (accessed 07. 03.2021)

18. U.S. Department of State. United States-Georgia Charter on Strategic Partnership Available at: https://www.state.gov/united-states-georgia-charter-on-strategic-partnership/ (accessed 09. 05.2021).

19. U.S. Department of State U.S. Ukraine Charter on Strategic Partnership Available at: https://ua.usembassy.gov/our-relationship/u-s-ukraine-charter-strategic-partnership/ (accessed 07. 08.2021)

20. Congress Gov. S.2828 - Ukraine Freedom Support Act of 2014. Available at: https://www.congress.gov/bill/113th-congress/senate-bill/2828/text (accessed 09.04.2021).

21. Congress Gov. H.R.6219 - Georgia Support Act. - Available at: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/6219 (accessed 21. 03.2021)

22. Congress Gov. H.R.598 - Georgia Support Act - Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/598/all-info (accessed 14. 03.2021).

23. Congress. Gov. S.Res.176 - A resolution reaffirming the support of the Senate for Georgia, the territorial integrity of Georgia, and the aspirations of Georgians to join the Euro-Atlantic community. Available at: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-resolution/176?q=%7B%22search%22%3A%5B%22georgia%22%5D%7D&s=2&r=2 (accessed 19. 03.2021).

24. Congress. Gov. S.4392 - Ukraine Security Partnership Act. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/4392?s=1&r=1&__cf_chl_jschl_tk__=5wxRxLlKhYxL6xJq3orB.0lImS2Qn7I2St9cy1osfJM-1636305658-0-gaNycGzNCj0 (accessed 23. 06.2021).

25. Congress. Gov. S.814 - Ukraine Security Partnership Act of 2021 Available at: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/814?q=%7B%22search%22%3A%5B%22ukraine%22%5D%7D&s=8&r=2 (accessed 21. 04.2021).

26. U.S. Congress. H.R.1461 - Georgian Fair Business Practices Sanctions Act of 2019. – Congress.Gov. Available at: https://www.congress.gov/bill/116thcongress/house-bill/1461/text Available at 27.03.2021).

27. NATO–Georgia Commission Declaration at the Brussels Summit. North Atlantic Treaty Organization. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_156627.htm (accessed: 23.04.2021).

28. Congress. Gov H.Res.510 - Affirming United States support to the countries of Ukraine, Georgia, and Moldova in their effort to retain political sovereignty and territorial integrity. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-resolution/510/text?r=6 (accessed: 15. 03.2021).

29. The White House. Remarks by President Biden on America’s Place in the World. FEBRUARY 04, 2021. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/ (accessed 07.02.2021).

30. The Baku-Tbilisi-Ceyhan Pipeline: Oil Window to the West Oil Window to the West. 005. Edited by S. Frederick Starr & S. Frederick Starr & Svante E. Cornell. Available at: https://silkroadstudies.org/resources/pdf/Monographs/2005_01_MONO_Starr-Cornell_BTC-Pipeline.pdf -150 p.

31. Andrew Chatzky and James McBride. February 21. 2019 China’s Massive Belt and Road Initiative. Council on Foreign Relations Backgrounder. Available at: https://www.cfr.org/backgrounder/chinas-massive-belt-and-road-initiative/ (accessed 17. 01.2021).

32. Joshua Kucera. 2011. Clinton's Dubious Plan to Save Afghanistan With a 'New Silk Road'// The Atlantic, November 2, Available at: https://www.theatlantic.com/international/archive/2011/11/clintons-dubious-plan-to-save-afghanistan-with-a-new-silk-road/247760/ (accessed 07. 03.2021).

Система Orphus

Loading...
Up