US-Russia Rivalry and Cooperation in the Nuclear Energy Industry

 
PIIS268667300016434-7-1
DOI10.31857/S268667300016434-7
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 9
Pages70-88
Abstract

The article examines the involvement of Russia and the United States in the global nuclear energy market, in particular, the activities of the competing corporations Rosatom and Westinghouse. The paper analyses the importance of state support in the development of the nuclear industry and international rivalry between Russia and the United States in various regions of the world. In Russia, the state provides full-fledged political and economic support to the corporation, which increases its competitiveness. In the United States, on the other hand, the nuclear industry is in stagnation due to the fact that it is concentrated in private hands and competes for government support with other energy sources producers.

The second part is devoted to the rivalry over the construction of nuclear power plants and fuel supplies, with the influence of political interests on the market situation examined in detail. Particular attention is paid to the Eastern European market. Not only direct political contradictions and diplomatic pressure play a role there, but also the EU legal requirement to diversify the suppliers makes it possible for Westinghouse to gain a share of the Russian fuel supplies market.

The third part of the article studies the key cases of bilateral nuclear cooperation at the state and enterprise level. The countries have signed several mutually beneficial agreements related to disarmament and nuclear waste disposal. At the corporate level, there are several initiatives of various sizes. These cases are examples of interaction despite political contradictions. In the case of improving bilateral relations, there is a huge field for expanding cooperation.

Keywordsnuclear energy, world nuclear energy trade, Roastom, Westinghouse, nuclear power reactor, nuclear fuel suppliers, international competition, US-Russia relations, US-Russian cooperation
AcknowledgmentThe article was prepared within the project "Post-crisis world order: challenges and technologies, competition and cooperation" supported by the grant from Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation program for research projects in priority areas of scientific and technological development (Agreement № 075-15-2020-783).
Received17.05.2021
Publication date30.08.2021
Number of characters32011
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

ВВЕДЕНИЕ

2 На данном этапе российско-американские отношения во всех сферах характеризуются преимущественно негативно. Атомная промышленность же остаётся одной из немногих сфер, где происходит активная деятельность как в рамках конкуренции, так и в рамках сотрудничества. Понимание факторов, которые формируют такую здоровую ситуацию несмотря на политические противоречия поможет определить возможности для дальнейшего развития.
3

СОСТОЯНИЕ МИРОВОЙ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ

4 Состояние всемирного рынка атомной энергетики определяется несколькими факторами. С одной стороны, «ядерный ренессанс» [1] закончился в силу совпадения двух ключевых тенденций. После аварии на АЭС «Фукусима» в 2011 г. общественное мнение об атомной энергетике ухудшилось. Ужесточились требования к уровню безопасности и экологичности атомных станций, что привело к росту организационных издержек и стоимости сооружения реакторов. Уже существуют и развиваются перспективные технологии, которые способны снизить объёмы затрат, но пока что они не получили широкого распространения, и на рынке преобладают заказы на стандартные проверенные полноразмерные реакторы. Одновременно с этим произошла сланцевая революция, которая стала причиной снижения цен на традиционные энергоресурсы, повысив их привлекательность по сравнению с дорогостоящими АЭС. По этим причинам этого во многих развитых странах преобладает тенденция на сокращение доли атомной электроэнергии.
5 С другой стороны, растущие экономики требуют дополнительных источников энергии. Так, Китай и Индия – лидеры по числу проектируемых АЭС, а доля Азии в мировой выработке атомной электроэнергии растёт на протяжении последних 6 лет [2]. Как отмечают эксперты, именно развивающиеся страны представляют собой наиболее перспективный рынок, а значит развитие отрасли будет происходить преимущественно за счёт территориального распространения [Велихов Е.П. 2011]. Вместе с тем растёт запрос на диверсификацию источников энергии, из-за чего некоторые страны-обладатели атомных реакторов заинтересованы в увеличении числа энергоблоков. Объёмы государственной поддержки развивающихся экономик зачастую недостаточны для сооружения АЭС, а это значит, что страна-поставщик должна быть способной сделать выгодное коммерческое предложение, для чего часто необходима поддержка государства.
6

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ

7 Одно из ключевых преимуществ атомной энергетики в России – это полноценная политическая и экономическая поддержка государства. Отрасль считается одним из наиболее перспективных секторов экономики, а потому власть готова предоставлять субсидии как на НИОКР и проекты «Росатома» внутри страны, так и гарантировать гибкие финансовые условия для заграничных проектов.
8 В России государственная корпорация «Росатом» – монополист на рынке услуг в сфере атомной промышленности. Это интегрированный холдинг, то есть компания может предоставлять комплексные услуги: от разработки законодательства по использованию мирного атома до утилизации отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов.

Number of purchasers: 2, views: 456

Readers community rating: votes 0

1. Yadernyj renessans // Itogi, 02.03.2009. Available at: https://itogi.ru/tehnologiya/2009/10/137972.html (accessed 10.04.2021).

2. World Nuclear Performance Report 2020 // World Nuclear Association. Available at: https://www.world-nuclear.org/getmedia/3418bf4a-5891-4ba1-b6c2-d83d8907264d/performance-report-2020-v1.pdf.aspx (accessed 10.04.2021).

3. Itogi deyatel'nosti gosudarstvennoj korporatsii po atomnoj ehnergii «Rosatom» za 2019 god // Rosatom. Available at: https://rosatom.ru/upload/iblock/033/03395b2a9751b4fcd385d746a2f9df15.pdf (accessed 10.04.2021).

4. 40 Years After Three Mile Island, Americans Split on Nuclear Power // Gallup. 2020, Available at: https://news.gallup.com/poll/248048/years-three-mile-island-americans-split-nuclear-power.aspx (accessed 10.04.2021).

5. Annual Energy Outlook 2021 // U.S. Energy Information Administration, Available at: https://www.eia.gov/outlooks/aeo/ (accessed 10.04.2021).

6. Energy, Electricity and Nuclear Power Estimates for the Period up to 2050 // IAEA. 2020, Available at: https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/RDS-1-40_web.pdf (accessed 10.04.2021).

7. Nuclear Power in the USA // World Nuclear Association. Available at: https://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-t-z/usa-nuclear-power.aspx (accessed 10.04.2021).

8. Plans for New Reactors Worldwide // World Nuclear Association. Available at: https://www.world-nuclear.org/information-library/current-and-future-generation/plans-for-new-reactors-worldwide.aspx (accessed 09.04.2021).

9. AO «Atomehnergoprom» Godovoj otchyot 2019 // AO «Atomehnergoprom», Available at: http://atomenergoprom.ru/u/file/for_investors/god_otchet/go_aepk_2019.pdf (accessed 10.04.2021).

10. Ford C.A. A New Approach to Civil Nuclear Cooperation Policy // U.S. Department of State, 26.02.2019. Available at: https://www.state.gov/a-new-approach-to-civil-nuclear-cooperation-policy/ (accessed 09.04.2021).

11. US energy secretary In Prague to lobby for nuclear industry // The Associated Press, 14.11.2018. Available at: https://apnews.com/eb2ef947fc9441b488876b2315196ce9 (accessed 09.04.2021).

12. Westinghouse Announces Series of Organizational Changes // Westinghouse, 26.05.2017. Available at: http://www.Westinghousenuclear.com/about/news/view/Westinghouse-announces-series-of-organizational-changes (accessed 09.04.2021).

13. US urges Bulgaria to end energy dependence on Russia // Reuters, 09.02.2012. Available at: https://www.reuters.com/article/bulgaria-us-energy/us-urges-bulgaria-to-end-energy-dependence-on-russia-idUSL5E8D97I120120209 (accessed 09.04.2021).

14. Vestingauz podtverdila otkaz finansirovat' dostrojku bolgarskoj AEhS // RIA Novosti, 04.06.2015. Available at: https://ria.ru/20150604/1068201272.html (accessed 09.04.2021).

15. Bolgariya garantiruet Rossii rol' v stroitel'stve AEhS // Radio Svoboda, 05.03.2019. Available at: https://www.svoboda.org/a/russia-bulgaria/29803861.html (accessed 09.04.2021).

16. Rosatom podpisal memorandumy o vzaimoponimanii po proektu AEhS «Belene» (Bolgariya) s Framatome SAS i GE Steam Power // Rosatom, 18.06.2020. Available at: https://rosatom.ru/journalist/news/rosatom-podpisal-memorandumy-o-vzaimoponimanii-po-proektu-aes-belene-bolgariya-s-framatome-sas-i-ge-/ (accessed 09.04.2021).

17. Clinton in Prague to lobby for Westinghouse nuclear bid // Reuters, 03.12.2012. Available at: https://www.reuters.com/article/us-czech-energy-clinton-idUSBRE8B20G320121203 (accessed 09.04.2021).

18. AEhS «Temelin» ne dostalas' nikomu. Proekt zakryla nevidimaya ruka ehnergorynka // Kommersant', 11.04.2014, № 62. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/2449568 (accessed 09.04.2021).

19. Atomnaya imperiya. Kak «Rosatom» pokoryaet Evropu // Radio Svoboda, 01.09.2018. Available at: https://www.svoboda.org/a/29463919.html (accessed 09.04.2021).

20. China sidelined for Czech nuclear tender, Russia still in play // Reuters, 27.01.2021. Available at: https://www.reuters.com/world/china/china-sidelined-czech-nuclear-tender-russia-still-play-2021-01-27/

21. Chekhiya isklyuchila Rossiyu iz tendera na rasshirenie AEhS "Dukovany" // Interfaks, 19.04.2021. Available at: https://www.interfax.ru/business/762080 (accessed 09.04.2021).

22. Kitaj: razvitie tekhnologii CAP // Atominfo. Available at: http://www.atominfo.ru/newst/a0275.htm (accessed 09.04.2021).

23. Pervaya AEhS kompanii Vestingauz s reaktorom AP1000 San'mehn'-1 nachinaet sinkhronizatsiyu s ehlektricheskoj set'yu// Interfaks. Available at: https://www.interfax.ru/pressreleases/619313 (accessed 09.04.2021).

24. Pekin predlozhil Moskve mesto SShA // Kommersant', Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3655820 (accessed 09.04.2021).

25. Tyan'van'skaya AEhS // Rosatom. Available at: https://ase-ec.ru/about/projects/aes-tyanvan/ (accessed 09.04.2021).

26. Na ploschadku bloka №3 AEhS «Kudankulam» (Indiya) postavleno osnovnoe oborudovanie reaktornoj ustanovki // Rosatom. Available at: https://www.rosatom.ru/journalist/news/na-ploshchadku-bloka-3-aes-kudankulam-indiya-postavleno-osnovnoe-oborudovanie-reaktornoy-ustanovki-/ (accessed 09.04.2021).

27. V Indii zhdut poyasnenij ot Vestingauz o sud'be AEhS v Andkhra-Pradesh, RIA Novosti. Available at: https://ria.ru/20170209/1487506284.html (accessed 09.04.2021).

28. SShA postroyat shest' AEhS na territorii Indii // Interfaks, 14.03.2019. Available at: https://www.interfax.ru/business/654144 (accessed 09.04.2021).

29. «Rosatom» dopustyat na AEhS «Paksh». Vengriya i EK dogovorilis' o postavkakh rossijskogo topliva dlya novykh blokov // Kommersant', 25.03.2015. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/2694168 (accessed 09.04.2021).

30. Reactor Database Search // World Nuclear Association. Available at: https://www.world-nuclear.org/information-library/facts-and-figures/reactor-database-data/reactor-database-search.aspx (accessed 09.04.2021).

31. Toplivnaya kompaniya Rosatoma «TVEhL» obespechit yadernym toplivom AEhS «Ruppur» (Bangladesh) // Press-tsentr TVEhL, 6.08.2019. Available at: https://www.rosatom.ru/journalist/news/toplivnaya-kompaniya-rosatoma-tvel-obespechit-yadernym-toplivom-aes-ruppur-bangladesh/ (accessed 09.04.2021).

32. Rossiya postavit modernizirovannoe toplivo indijskoj AEhS "Kudankulam" // TASS, 9.06.2018. Available at: https://tass.ru/ekonomika/5278364 (accessed 09.04.2021).

33. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council. European Energy Security Strategy // EUR-Lex, maj 2014. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52014DC0330 (accessed 09.04.2021).

34. Kompaniya TVEhL vyigrala tender na postavku topliva dlya AEhS v Finlyandii // RIA Novosti, 21.12.2006. Available at: https://ria.ru/20061221/57524334.html (accessed 09.04.2021).

35. Chekhiya pomenyaet Vestingauz na TVEhL. Cheshskaya AEhS dosrochno preryvaet kontrakt na postavku topliva s amerikantsami // Kommersant', 04.06.2007, № 95. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/771168 (accessed 09.04.2021).

36. «Zona neizvestnosti». Chego zhdat' ot topliva iz SShA na ukrainskikh AEhS // RIA Novosti, 01.12.2019. Available at: https://ria.ru/20191201/1561758227.html

37. Yadernyj vybor Ukrainy: mezhdu Rossiej i SShA // Russkaya sluzhba BBC, 6.01.2015. Available at: https://www.bbc.com/russian/international/2015/01/150106_ukraine_nuclear_future (accessed 09.04.2021).

38. Westinghouse-Led Consortium Prepared To Supply Fuel to Vver-440 Reactors In Europe // Westinghouse, 12.03.2018. Available at: http://www.Westinghousenuclear.com/about/news/view/Westinghouse-led-consortium-prepared-to-supply-fuel-to-vver-440-reactors-in-europe (accessed 09.04.2021).

39. Rapoza K. How Washington Is Fighting For Russia's Old Europe Energy Market // Forbes, 17.05.2016. Available at: https://www.forbes.com/sites/kenrapoza/2016/05/17/washingtons-european-energy-security-boondoggle/#1306e2c47b32 (accessed 09.04.2021).

40. Amerikanskoe toplivo na ukrainskikh AEhS — bol'shoj risk // Kommersant' FM, 31.12.2014. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/2643722 (accessed 09.04.2021).

41. Nuclear power reactors // World Nuclear Association. Available at: https://www.world-nuclear.org/information-library/nuclear-fuel-cycle/nuclear-power-reactors/nuclear-power-reactors.aspx (accessed 09.04.2021).

42. TVEhL nameren uvelichit' dolyu na mirovom rynke yadernogo topliva do 22% // RIA Novosti, 01.06.2015. Available at: https://ria.ru/20150601/1067643158.html? (accessed 09.04.2021).

43. Shvedy naladili postavki yadernogo topliva dlya svoikh AEhS iz Rossii // Nezavisimaya gazeta, 22.02.2012. Available at: https://www.tvel.ru/presscentre/news/83c125004a417700b168b1021cc2bb78 (accessed 09.04.2021).

44. Vattenfall extends fuel supply to include Russia // World Nuclear News, 14.12.2016. Available at: http://world-nuclear-news.org/Articles/Vattenfall-extends-fuel-supply-to-include-Russia (accessed 09.04.2021).

45. O priostanovlenii dejstviya Soglasheniya mezhdu pravitel'stvami Rossii i SShA o sotrudnichestve v nauchnykh issledovaniyakh i razrabotkakh v yadernoj i ehnergeticheskoj sferakh // Pravitel'stvo Rossii, 4.10.2016. Available at: http://government.ru/docs/24766/ (accessed 10.04.2021).

46. Minehnergo SShA namereno prodolzhat' sotrudnichestvo s RF v sfere atoma // RIA Novosti, 23.01.2015. Available at: https://ria.ru/20150123/1043869394.html (accessed 10.04.2021).

47. Puti k partnerstvu. Vozmozhnye proekty sotrudnichestva Rossii i SShA v yadernoj sfere. // Nuclear Threat Initiative, Tsentr Ehnergetiki i Bezopasnosti, fevral' 2017. Available at: http://ceness-russia.org/data/doc/Pathways_to_Cooperation_Russian_FINAL.pdf (accessed 10.04.2021).

48. Federal'nyj zakon ot 31 oktyabrya 2016 g. N 381-FZ "O priostanovlenii Rossijskoj Federatsiej dejstviya Soglasheniya mezhdu Pravitel'stvom Rossijskoj Federatsii i Pravitel'stvom Soedinyonnykh Shtatov Ameriki ob utilizatsii plutoniya, zayavlennogo kak plutonij, ne yavlyayuschijsya bolee neobkhodimym dlya tselej oborony, obraschenii s nim i sotrudnichestve v ehtoj oblasti i protokolov k ehtomu Soglasheniyu" // Rossijskaya gazeta, 02.11.2016. Available at: https://rg.ru/2016/11/02/plutony-dok.html (accessed 10.04.2021).

49. NRC terminates US MOX plant authorization. // World Nuclear News, 13.02.2019. Available at: https://www.world-nuclear-news.org/Articles/NRC-terminates-US-MOX-plant-authorisation (accessed 10.04.2021).

50. Ryabkov: soglashenie o postavke urana v SShA v svoe vremya bylo vygodno Moskve. // RIA Novosti, 19.10.2016. Available at: https://ria.ru/20161019/1479549531.html (accessed 10.04.2021)

51. Nuclear explained: Where our uranium comes from // U.S. Energy Information Administration, 15.09.2020. Available at: https://www.eia.gov/energyexplained/nuclear/where-our-uranium-comes-from.php (accessed 10.04.2021).

52. Novye sanktsii mogut ogranichit' import urana iz Rossii. // Atomnaya Ehnergiya 2.0, 17.08.2018. Available at: http://www.atomic-energy.ru/news/2018/08/17/88190 (accessed 10.04.2021).

53. 2020 Amendment to the Agreement Suspending the Antidumping Investigation on Uranium From the Russian Federation // Federal Register, 09.10.2020. Available at: https://www.federalregister.gov/documents/2020/10/09/2020-22431/2020-amendment-to-the-agreement-suspending-the-antidumping-investigation-on-uranium-from-the-russian (accessed 10.04.2021).

54. S.3336 - Defending American Security from Kremlin Aggression Act of 2018 - 115th Congress (2017-2018) // Congress of the United States, 01.08.2018. Available at: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/3336/text (accessed 10.04.2021).

55. Chto nuzhno znat' o zakone o kontrsanktsiyakh // TASS, 04.06.2018. Available at: https://tass.ru/politika/5121891 (accessed 10.04.2021).

56. Artemenkova N. Sotrudnichayut li Rossiya i SShA v sfere mirnogo atoma: razbor. // PIR-Tsentr, 25.11.2018. Available at: http://www.pircenter.org/blog/view/id/356 (accessed 10.12.2021).

57. Kanadskaya "dochka" "Rosatoma" Uranium One prekratila dobychu i zakonservirovala rudnik v SShA // Interfaks, 15.08.2018. Available at: https://www.interfax.ru/world/625351 (accessed 10.04.2021).

58. Minyust SShA initsiiroval proverku sdelki «dochki» «Rosatoma» s Uranium One. // Vedomosti, 14.11.2017. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/news/2017/11/14/741640-minyust-rosatoma-uranium (accessed 10.04.2021).

59. Turbinnye tekhnologii AAEhM. Available at: http://aaemturbines.com/ (accessed 10.04.2021).

60. Abakumova M.M. 2019. Problemy i perspektivy razvitiya VIEh v EAEhS. Mirovaya ehnergetika: konkurentsiya i sotrudnichestvo, pod red. S.V. Zhukova. – M.: IMEhMO RAN, – S. 94-102.

61. Borovskij Yu.V. 2017. Mezhdunarodnoe sopernichestvo v ehnergetike: na primere vostochnoevropejskogo rynka atomnoj ehnergii // Vestnik MGIMO-Universiteta, № 5 (56). S. 114–129.

62. Velikhov E.P. 2011. Ehffektivnoe i bezopasnoe razvitie atomnoj ehnergetiki: dal'nejshie shagi Rossii i SShA // Ehnergiya: ehkonomka, tekhnika, ehkologiya, №8, C. 2-6.

63. Koptelov M.V. 2012. Perspektivy razvitiya mirovogo rynka stroitel'stva AEhS // Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya, № 4. Available at: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=6615 (accessed 09.04.2021).

64. Orlov V.A., Timerbaev R.M. 2001. Khlopkov A.V. Problemy yadernogo nerasprostraneniya v rossijsko-amerikanskikh otnosheniyakh: istoriya, vozmozhnosti i perspektivy dal'nejshego vzaimodejstviya. M.: PIR-Tsentr, S. 187–194.

65. Aalto P., Nyyssönen H., Kojo M., Pal P. 2017. Russian nuclear energy diplomacy in Finland and Hungary // Eurasian Geography and Economics, No. 58 (4). P. 386–417.

66. Ichord R. US Nuclear Power Leadership and the Chinese and Russian Challenge // Atlantic Council, 28.03.2018. Available at: http://www.atlanticcouncil.org/publications/issue-briefs/us-nuclear-power-leadership-and-the-chinese-and-russian-challenge (accessed 09.05.2019).

Система Orphus

Loading...
Up