Evolution of the U.S. Military Presence in Europe: the Example of Germany

 
PIIS268667300013566-2-1
DOI10.31857/S268667300013566-2
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Institute of Scientific Information for Social Sciences, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 2
Pages38-56
Abstract

The article explores the transformation of the U.S. military presence in Germany В 1990-2020. The author tries to fit this process into two more general ones: the evolution of the U.S. military presence in Europe (since the beginning of the new Cold War) and the U.S.-German dialogue in the sphere of security and defense. Since 2014 the USA created and increased its military potential in Eastern Europe. But at the same time we can face the great quantitative and qualitative (rotational and permanent character of military presence) disproportion between the U.S. forces located in Eastern Europe and old NATO member states, especially Germany. The article issues the changes in the size and organizational structure of the US troops in Germany since 1990. One of the reasons of their reduction was the U.S. willingness to stimulate European partners to encourage more contributions in European part of NATO`s zone of responsibility that means to «discharge» the U.S. armed forces. At the same time the White House has been interested in maintaining of its rather large military presence in Germany and launched its recovery growth in the mid 2010-s. In the XXI century the maintaining of the U.S. military presence has been becoming the problem for bilateral dialogue, first of all during its crises. In this regard the author pays special attention to features, «narrow places» and possible consequences of two initiatives. They are the Gerhard Schröder`s proposal for the complete with-drawal of the U.S. troops from Germany (2005) and Donald Trump`s plans (2018; the more detailed version 2020) to cut the large part of the U.S. military presence. The article concludes about the quantitative parameters of its critically low level and consequences for the USA if this level is passed.

Keywordsmechanism of military presence, NATO, Germany, Eastern Europe, bilateral relations, Bush Jr, Trump, withdrawal of the troops
Received26.11.2020
Publication date11.02.2021
Number of characters43719
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

ВВЕДЕНИЕ

2 К началу 2020-х годов новое прочтение получил вопрос обеспечения постоянного военного присутствия государств за пределами своих границ. Эта тенденция стала заметна как для стран, расположенных вне «коллективного» Запада (иллюстрация тому – параллельная заинтересованность РФ и КНР в создании военно-морских баз в Восточной Африке [1; 2]), так и для государств – членов самого Евроатлантического сообщества. Так, на фоне перехода к конфронтационной модели взаимоотношений с РФ (с 2014 г.) официальный Вашингтон пересмотрел линию на сокращение своего военного присутствия в европейских государствах – партнёрах по НАТО, наличествовавшую со времени окончания холодной войны. Прирост группировки США в Европе, стартовав в 2014–2016 гг., приходился на Польшу [3], а также (в существенно меньшей степени) на страны Балтии и Румынию. К весне 2017 г. здесь было сосредоточено 6,0 тыс. военнослужащих [4]; из них 4,5 тысячи в Польше, с добавлением к ним ещё 1,0 тысячи в соответствии с Американо-Польским соглашением от 12 июня 2019 г. [3]. Основу данных войск составляла одна «тяжёлая» бригада [4]. Кроме того, Белый дом пошёл на развёртывание с 2017 г. подразделений Корпуса морской пехоты в Норвегии (0,7 тыс. военнослужащих) [5]. Тем самым Соединённые Штаты стали уделять повышенное внимание наращиванию своих вооружённых сил в зоне первого стратегического эшелона НАТО – в Восточной и отчасти Северной Европе. Вместе с тем все данные силы (около 8 тыс. солдат и офицеров) имели ротационный характер (с обновлением личного состава в 6–9 месяцев), что подчёркивалось официальным Вашингтоном в контексте приверженности де-юре соблюдению Основополагающего акта Россия – НАТО [4].
3 Одновременно существенно более крупная группировка войск США (до 67 тысяч), притом дислоцированная на постоянной основе, оставалась в Центральной, Южной и Западной Европе [4]. Территориально главным реципиентом этих войск (более 50% всего состава) выступала ФРГ. Это положение сохранялось ещё со времени холодной войны 1947–1990 гг., когда Западная Германия располагалась на передовой противостояния Запада и Востока.
4 Сокращая объёмы военного присутствия в Германии в 1990-е – начале 2010-х годов, США отнюдь не стремились достигнуть критического ослабления его уровня и тем более пойти на его демонтаж. Готовность к пересмотру этой линии дважды (с пересмотром после первого раза [6]) – в июле 2018 г. [7] и в июле 2020 г. [8], озвученная президентом Д. Трампом, вызвала широкий политический и общественный резонанс и актуализировала интерес к теме трансформации группировки войск США в ФРГ в контексте их отношений в военно-политической области и одновременно подхода Вашингтона к размещению сил и средств американской «военной машины» на территории европейских государств – партнёров по НАТО в целом.

Number of purchasers: 0, views: 532

Readers community rating: votes 0

1. Pekin reshil otkryt' pervuyu voenno-morskuyu bazu za rubezhom. 26.11.2015. Available at: https://rg.ru/2015/11/26/baza-site.html (accessed 19.11.2020).

2. Rossiya planiruet sozdat' v Sudane punkt material'no-tekhnicheskogo obespecheniya VMF. 11.11.2019. Available at: https://tass.ru/politika/9974007 (accessed 19.11.2020).

3. U.S. Military Presence in Poland. Updated August 4, 2020. Available at: https://fas.org/sgp/crs/natsec/IF11280.pdf (accessed 19.11.2020).

4. Estonia, Latvia, and Lithuania: Background and U.S.-Baltic Relations. Updated January 2, 2020. Available at: https://fas.org/sgp/crs/row/R46139.pdf (accessed 19.11.2020).

5. Reducing US Military Presence in Norway. 14.08.2020. Available at: https://icds.ee/en/reducing-us-military-presence-in-norway/ (accessed 19.11.2020).

6. US transferring 1,500 soldiers to Germany 07.09.2018. Available at: https://www.dw.com/en/us-transfering-1500-soldiers-to-germaniya-45404469 (ac-cessed 19.11.2020).

7. Germans want Donald Trump to pull US troops out of Germany, poll finds. 11.07.2018. Available at: https://www.independent.co.uk/world/europe/us-troops-germany-public-opinion-pull-out-nato-summit-merkel-a8442021.html (accessed 19.11.2020).

8. Major US military units to leave Germany as part of large drawdown to begin within weeks, Esper says. 29.07.2020. Available at: https://www.stripes.com/major-us-military-units-to-leave-germany-as-part-of-large-drawdown-to-begin-within-weeks-esper-says-1.639217 (accessed 19.11.2020).

9. NATO battlegroups in Baltic nations and Poland fully operational. 22.08.2017. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_146557.htm (accessed 19.11.2020).

10. 1st Cavalry soldiers headed to Poland, Baltics. 13.08.2014. Available at: https://www.stripes.com/news/1st-cavalry-soldiers-headed-to-poland-baltics-1.298091 (accessed 19.11.2020).

11. US tanks, infantry fighting vehicles arrive in Estonia amid NATO buildup on Russian borders. 07.02.2017. Available at: https://www.rt.com/news/376513-us-tanks-arrive-estonia/ (accessed 19.11.2020).

12. Kleine Anfrage der Abgeordneten A. Hunko, E. Bulling-Schröter, Dr. A. S. Neu, W. Gehrcke, Ch. Buchholz, A. Groth, U. Jelpke, N. Movassat, J. Wunderlich und der Fraktion DIE LINKE. Verlegung von Ausrüstung, Fahrzeugen und Panzern für eine schwere US-Brigade nach Grafenwöhr und Mannheim. Deutscher Bundestag, 18. Wahlperiode. Drucksache 18/5604, 14.07.2015. 3 S.

13. US army tanks arrive in Poland as Russia starts military drills on country’s border. 6.09.2017. Available at: https://www.independent.co.uk/news/world/us-tanks-poland-russia-war-games-military-drills-belarus-putin-trump-a7949906.html (accessed 19.11.2020).

14. Armee der Einheit 1990 – 2000. Bonn: Bundesministerium der Verteidigung, 2000. 48 S.

15. Rede von Kanzler Gerhard Schröder auf der XLI. Münchner Konferenz für Sicherheitspolitik, 12.02.2005. Available at: http://www.ag-friedensforschung.de/themen/Sicherheitskonferenz/2005-schroeder.html (accessed 19.11.2020).

16. Antwort der Bundesregierung auf der Kleine Anfrage der Abgeordneten P. Schäfer (Köln), I. Höger, J. van Aken, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE (Drucksache 15/5279). Deutscher Bundestag, 17. Wahlperiode. Drucksache 17/5586, 14.04.2011. 15 S.

17. Die US-Armee in Deutschland: Zahlen und Fakten. 15.09.2019. Available at: https://www.dw.com/de/die-us-armee-in-deutschland-zahlen-und-fakten/a-50151636 (accessed 19.11.2020).

18. Abzug aller US- und UK-Truppen sowie US-Befehlsstellen aus Deutschland! (eine Petition). Available at: https://www.openpetition.de/petition/online/abzug-aller-us-und-uk-truppen-sowie-us-befehlsstellen-aus-deutschland (accessed 19.11.2020).

19. NATO countries begin largest war game in eastern Europe since cold war. 6.06.2016. Available at: https://www.thegurdian.com/world/2016/jun/06/nato-launches-largest-war-game-in-eastern-europe-since-cold-war-anaconda-2016 (accessed 19.11.2020).

20. U. S. Joins NATO`s Trident Juncture Exercise. 18.10.2018. Available at: https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/1666272/us-joins-natos-trident-juncture-exercise/ (accessed 19.11.2020).

21. DEFENDER-EUROPE 20. 2020. Available at: https://shape.nato.int/defender-europe (accessed 19.11.2020).

22. Personalbestand der Bundeswehr von 1959 bis 2019. 2020. Available at: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/495515/umfrage/personalbestand-der-bundeswehr/ (accessed 19.11.2020).

23. Zverev Yu. 2017. Vooruzhyonnye sily SShA v Evrope: ot okonchaniya «kholodnoj vojny» do krizisa na Ukraine. Evraziya Ehkspert. 24.05.2017. Available at: https://eurasia.expert/vooruzhennye-sily-ssha-v-evrope (accessed 19.11.2020).

24. Prokop'ev I. R. Reformirovanie organizatsionnoj struktury sukhoputnykh vojsk SShA v kontse XX – nachale XXI veka // Rossiya i Amerika v XXI veke. – 2018. – Vypusk 2 [Ehlektronnyj resurs]. URL: https://rusus.jes.su/s207054760000019-7-1/ (data obrascheniya: 19.11.2020). DOI: 10.18254/S0000019-7-1

25. Fleckenstein B. 1990. Fremde Truppen im Vereinigten Deutschland – Gegenwärtige Situation und künftige Aussichten. SOWI-Arbeitspapier. No. 44. 12 p.

26. Major C. 2019. Die Rolle der NATO für Europas Verteidigung. SWP-Studie.

27. Prokopiev I. 2018. Reformirovanie organizatsionnoi struktury sukhoputnykh voisk SShA v kontse XX – nachale XXI veka [Reforming the U.S. Army Organization at the End of the 20th and the Beginning of the 21st Centuries] (In Russ.). Russia and America in the 21st Century. (2). DOI: 10.18254/S0000019-7-1 (accessed 19.11.2020).

28. Varwick J. 2007. Nordatlantische Allianz // Handbuch zur deutschen Außenpolitik /S. Schmidt, G. Hellmann, R. Wolf (Hrsg.). Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften/GWV Fachverlage GmbH, 2007. S. 763-778.

Система Orphus

Loading...
Up