All
 
|
 
 


Canada-U.S. Relations in 2018: from NAFTA Re-Negotiation to Personal Insult
 
PIIS207054760004628-7-1
DOI10.18254/S207054760004628-7
Publication type Article
Status Published
Authors
Elena G. Komkova 
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies of the Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameRussia and America in XXI century
Edition
Abstract

Canada-U.S. relationship grew increasingly strained in 2018. This is shown by 3 examples. First, the tough and acrimonious NAFTA re-negotiations, that lasted for much of the year. Second, the imposition of American tariffs on Canadian steel and aluminum under a rarely used national security provision (Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962). Third, a Trump’s June tweet insulting to Prime Minister J. Trudeau. These contentious developments affected traditionally close Canadian-American relations that Winston Churchill once described as ‘a model for the future of the world.’ It will take quite a time and efforts to cure the damage and return relationship to the status of normalcy. 

KeywordsCanada-U.S. relations, NAFTA, USMCA, American tariffs on steel and aluminum, Trump-Trudeau personal relationship, U.S. protectionism
Received02.04.2019
Publication date19.04.2019
Number of characters27620
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

Пересмотр соглашения НАФТА
Американские пошлины на канадские сталь и алюминий
Обострение личных отношений между президентом США и премьер-министром Канады
1

Канадско-американские отношения относятся к числу наиболее тесных, масштабных и многоаспектных двусторонних контактов в мире. Канада − ближайший военно-политический союзник США, член НАТО и НОРАД (канадско-американское Соглашение о совместной аэрокосмической обороне Северной Америки). Хотя в 2015 г. Канада и уступила Китаю место главного внешнеторгового партнёра США, она остаётся для Соединённых Штатов вторым внешнеторговым партнёром и основным экспортным рынком; их двусторонний товарооборот составляет 1,6 млрд долл. в день, что делает его одним из самых крупных в мире. В силу значимости отношений периодические и ежегодные обзоры об их состоянии давно уже выпускаются как в США, так и в Канаде. В качестве примеров можно привести доклады, время от времени издающиеся Исследовательской службой Конгресса США1, и публикации одного из ведущих канадских «мозговых центров» «Фрейзер инститьют»2. Попытки ежегодного освещения канадско-американских связей предпринимались и в нашей стране3.

 1. Fergusson I.F. United States-Canada Trade and Economic Relationship: Prospects and Challenges. Congressional Research Service. RL33087. 14.09.2011. – 25 p. Available at: >>> (accessed 10.01.2019). 2. Moens A. Skating on Thin Ice: Canadian-American relations in 2010 and 2011. Report. Studies in US-Canada Relations. Fraser America. April 2010. – 48 p. Available at: >>> (accessed 10.01.2019). 3. Современные проблемы экономики США и Канады / Отв. ред. В.Б. Супян. М.: ИСКРАН, 2013. – 157 с. [Contemporary Problems of the U.S. and Canadian Economics / Ed. by V.B. Supian. M.: ISKRAN, 2013. – 157 p. (In Russ.)].
2 Предлагаемый обзор следует в русле этой традиции. 2018 год был весьма необычным для канадско-американского диалога. Его специфика определялась тремя главными событиями. Во-первых, продолжавшимися большую часть года трёхсторонними (с участием Мексики) переговорами по пересмотру важного соглашения НАФТА. Во-вторых, установлением в июне американских пошлин на канадскую сталь и алюминий под редко используемым предлогом − необходимостью обеспечить «национальную безопасность» США (последний раз такое было в 2001 г., когда администрация Буша вводила импортные пошлины на ввоз железной руды и стальных полуфабрикатов). В-третьих, случившимся в том же месяце мини-кризисом в личных отношениях президента США и премьер-министра Канады, аналогов чему не было с 1960х годов. В силу этого, 2018 год имеет все шансы войти в историю как один из самых конфликтных периодов в двусторонних отношениях за всё послевоенное время.
3

Авторы и источники по-разному характеризуют канадско-американские отношения в 2018 г. В публикации на эту тему Исследовательской службы американского Конгресса они названы разногласиями и раздором (disagreements and discord), президент США Д. Трамп на октябрьской пресс-конференции отозвался о них как об «очень напряжённых» (strong tensions, a lot of tensions), бывший канадский премьер-министр Б. Малруни не нашел другого слова чем «враждебность» (hostility). СМИ писали о «низшей точке» и о «крутом пикé», в которое вошли двусторонние контакты в 2018 г., а также об общей натянутости отношений. Конкретики добавил бывший американский посол США в Канаде Б. Хейман, который, перестав быть дипломатом, суммировал итоги 2018 г. следующим образом: «Фактически президент США сделал три вещи, которые, как я думаю, нанесли ущерб отношениям с Канадой. Первое, это его высказывания в адрес канадского народа, министра иностранных дел и премьер-министра. Второе, это установление таможенных пошлин на канадские сталь и алюминий под предлогом обеспечения «национальной безопасности». И третье, угроза введения импортных пошлин на автомобили и запасные части»4.

 4. McNeil S. Repairing Canada-U.S. Relationship Will Take “a While”: Former Ambassador // BNN Bloomberg. 01.10.2018. Available at: >>> (accessed 02.10.2018).

views: 844

Readers community rating: votes 0 

1. Fergusson I.F. United States-Canada Trade and Economic Relationship: Prospects and Challenges. Congressional Research Service. RL33087. 14.09.2011. – 25 p. Available at: https://fas.org/sgp/crs/row/RL33087.pdf  (accessed 10.01.2019); Ek C., Fergusson I.F. Canada-U.S. Relations. Congressional Research Service. 02.01.2014. – 59 p.; Fergusson I.F., Meyer P.J. Canada-U.S. Relations. Congressional Research Service. 14.06.2018. – 35 p. Available at: https://crsreports.gov/product/pdf/download/RL/96-397/96-397.pdf  (accessed 10.01.2019).
2. Moens A. Skating on Thin Ice: Canadian-American relations in 2010 and 2011. Report. Studies in US-Canada Relations. Fraser America. April 2010. – 48 p. Available at: https://fraserinstitute.org/studies/skating-on-thin-ice-canadian-american-relations-2010-and-2011  (accessed 10.01.2019); Moens A, Florio C., McCarthy S. Canadian-American Relations in 2007. Recent Trouble, Current Hope, and Future Work. Fraser Institute Digital Publication. May 2007. – 32 p. Available at: https://fraserinstitute.org/sites/default/files/CanadianAmericanRelations2007.pdf  (accessed 10.01.2019).
3. Sovremennye problemy ehkonomiki SShA i Kanady / Otv. red. V.B. Supyan. M.: ISKRAN, 2013. – 157 s. [Contemporary Problems of the U.S. and Canadian Economics / Ed. by V.B. Supian. M.: ISKRAN, 2013. – 157 p. (In Russ.)].
4. McNeil S. Repairing Canada-U.S. Relationship Will Take “a While”: Former Ambassador // BNN Bloomberg. 01.10.2018. Available at: https://www.bnnbloomberg.ca/repairing-canada-u-s-relationship-will-take-a-while-former-ambassador-1.1145796  (accessed 02.10.2018).
5. Address by Foreign Affairs Minister on the Modernization of the North American Free Trade Agreement (NAFTA). Ottawa, Canada, 14.08.2017. Available at: https://www.canada.ca/en/global-affairs/news/2017/08/address_by_foreignaffairsministeronthemodernizationofthenorthame.html  (accessed 15.08.2017).
6. Komkova E.G. Vokrug peregovorov po peresmotru soglasheniya NAFTA // Rossiya i Amerika v XXI veke (ehlektronnyj zhurnal). 2018. № 1. S. 9. [Komkova E.G. Crucial Time in NAFTA Re-Negotiation // Russia and America in the XXI Century. Electronic Journal. 2018. No. 1. P. 9 (In Russ.)]. Available at: https://www.rusus.ru/  (accessed 03.02.2019).
7. Tunney C. Canada Hits Back at U.S. with Dollar-for-dollar Tariffs on Steel, Aluminum, Maple Syrup // CBC News. 31.05.2018. Available at: https://www.cbc.ca/news/politics/trump-steel-deadline-1.4685242  (accessed 01.06.2018).
8. Weekes J. How NAFTA Became the USMCA // Policy magazine, 02.11.2018. Available at: https://policymagazine.ca/how-nafta-became-the-usmca/  (accessed 03.11.2018).
9. Presidential Proclamation on Adjusting Imports of Aluminum into the United States. 08.03.2018; Presidential Proclamation on Adjusting Imports of Steel into the United States. 08.03.2018. Available at: https://www.whitehouse.gov/  (accessed 20.01.2019).
10. Trudeau: Trump’s Tariffs are “Insulting and Unacceptable”. NBC News, 02.06.2018. Available at: https://www.nbcnews.com/politics/donald-trump/trudeau-trump-s-tariffs-are-insulting-unacceptable-n879366  (accessed 03.06.2018).
11. Acosta J., Newton P. Exclusive: Trump Invokes War of 1812 in Testy Call with Trudeau Over Tariffs // CNN. 06.06.2018. Available at: https://edition.cnn.com/2018/06/06/politics/war-of-1812-donald-trump-justin-trudeau-tariff/index.html  (accessed 07.06.2018).
12. Tsit. po: Melloy J. Trump Signals He May Drop Tariffs if a 'Fair' NAFTA Agreement Is Signed. CNBC, 05.03.2018. Available at: https://www.cnbc.com/2018/03/05/trump-says-tariffs-will-only-come-off-if-new-and-fair-nafta-agreement-is-signed.html  (accessed 06.03.2018).
13. Dale D., Campion-Smith B., MacCharles T. Canada to Hit U.S. with Retaliatory Tariffs in Response to Trumps’ Steel Tariffs // The Toronto Star, 31.05.2018. Available at: https://www.thestar.com/news/canada/2018/05/31/us-will-hit-canada-with-steel-and-aluminum-tariffs-as-of-midnight-tonight.html  (accessed 01.06.2018).
14. Williams B.R. Escalating Tariffs: Potential Impacts. CRS Insight. 24.09.2018. Available at: https://fas.org/cgp/crs/row/IN10971.pdf  (accessed 25.09.2018).
15. Timm J.C. Trudeau: Trump’s Tariffs Are ‘Insulting and Unacceptable’ // CTV News. 02.06.2018. Available at: https://www.nbcnews.com/politics/donald-trump/trudeau-trump-s-tariffs-are-insulting-unacceptable-n879366  (accessed 03.06.2018).
16. Tsit. po: Blanchfield M. Freeland Says Trump Metal Tariffs ‘Contradict’ New NAFTA and Will Have to Go. The Canadian Press. 18.12.2018. Available at: https://www.nationalnewswatch.com  (accessed 19.12.2018).
17. Kazin M. Trump Trade Beef with Canada: Former Canadian PM Weighs In // FoxBusiness. 10.06.2018. Available at: https://www.foxbusiness.com/politics/trump-trade-beef-with-canada-former-candian-prime-minister-weighs-in  (accessed 11.06.2018).
18. Tsit. po: Geddes J. How NAFTA Was Saved. The Better Fight and the Final Breakthrough // Maclean’s. 01.10.2018. Available at: https://www.macleans.ca/news/canada/how-nafta-was-saved-the-better-fight-and-last-minute-recovery  (accessed 02.10.2018).
19. Nossal K.R. Introduction // Canada Among Nations 2017. Palgrave MacMillan, 2018. P. 45
20. Komkova E.G. 2017. Prem'er-ministry Kanady i prezidenty SShA: kratkij ehkskurs v istoriyu otnoshenij // Kanadskij ezhegodnik. Vypusk 21 / Otv. red. A.N. Komarov. M.: IVI. S. 59-60. [Komkova E.G. 2017. Canadian Prime Ministers and American Presidents: A Brief Overview of Their Personal Relationship // The Canadian Yearbook / Ed. by A.N. Komarov. Issue 21. M.: Institute of World History. P. 59-60 (In Russ.)].
21. Remarks by President Trump on the United States-Mexico-Canada Agreement. 1.10.2018. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-united-states-mexico-canada-agreement/  (accessed 02.10.2018).
22. Restuccia A. The Art of the G-20, by Donald Trump // Politico. 02.12.2018. Available at: https://www.politico.com/story/2018/12/02/trump-g-20-diplomacy-foreign-policy-1037162  (accessed 03.12.2018).
23. Sm., naprimer: Katsoras A. America’s High-Stake Midterm Elections // Geopolitical Briefing. National Bank of Canada. 17.09.2018.
24. Mank R. Does Canada Need a Foreign Policy Review? Canadian Global Affairs Institute. Policy Paper. January 2019. Available at: https://www.cgai.ca/does_canada_need_a_foreign_policy_review  (accessed 30.01.2019).

Система Orphus

Loading...
Up