All
 
|
 
 


Legal issues of Nuclear Power Plant Safety in a War Zone
 
PIIS231243500030168-2-1
DOI10.61525/S231243500030168-2
Publication type Article
Status Published
Authors
Yulia Lebedeva 
Occupation: Advisor at the Historical and Documentary Department of the Russian Ministry of Foreign Affairs; Leading Research Scientist of Autonomous Non-Commercial Organization Center for the Development of Energy Law and Modern Legal Science named after V.A. Musin
Affiliation:
Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation
Autonomous Non-Commercial Organization Center for the Development of Energy Law and Modern Legal Science named after V.A. Musin
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 1
Pages15-19
Abstract

The article discusses the legal aspects of physical protection and nuclear safety of nuclear power plants located in a combat zone. The existing multilateral international treaties in this area, namely, the 1979 Convention on the Physical Protection of Nuclear Material (CPPNM) and the 2005 Amendment to the 2005 Convention on the Physical Protection of Nuclear Material, do not regulate the physical protection of nuclear facilities located in areas of active combat using conventional weapons. Moreover, the IAEA soft law provisions do not regulate the issues of physical protection of nuclear power plants located in areas of full-scale combat operations. The situation with the Zaporizhzhia Nuclear Power Plant has made the international community and the IAEA face the issue of legal regulation and development of recommendations for the physical protection of nuclear facilities in a war zone. Currently, a new concept for the physical protection of the Zaporizhzhia Nuclear Power Plant is being discussed under the auspices of the IAEA and efforts to prepare a new international treaty on the physical security of nuclear facilities in a war zone are underway.

Keywordsinternational nuclear law, physical protection of nuclear power plants, IAEA
Received10.11.2023
Publication date17.03.2024
Number of characters10713
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
1 В настоящее время в международном ядерном праве безопасность ядерных объектов обеспечивается правовым регулированием ядерной безопасности (nuclear safety) и физической защиты (physical protection) [1]. Под физической защитой понимается совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий персонала ядерного объекта в целях предотвращения диверсии и хищений в отношении ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения. Говоря о ядерной безопасности АЭС или других ядерных объектов, используемых в мирных целях, подразумевается эксплуатационная безопасность ядерного объекта - штатная или нештатная, или физическая безопасность ядерного объекта, которая связана с техническими характеристиками и возможными его поломками в мирное время, вызванными техногенной аварией или катастрофой, а также снижение тяжести последствий ядерной аварии, если она произошла [2].
2 Правовыми ориентирами в области физической защиты и ядерной безопасности являются положения многосторонних договоров международного ядерного права и «нормы мягкого права» МАГАТЭ [3].
3 Основополагающим принципом международного ядерного права является принцип безопасности, который предполагает предотвращение любого риска для населения и окружающей среды. Этот основополагающий принцип состоит из трёх элементов: ядерная безопасность и радиационная защита, система гарантий и физическая защита [4].
4 Вопросы ядерной безопасности регулируются следующими конвенциями: Конвенцией о ядерной безопасности 1994 г. [5], Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами 1997 г. [6], Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г. [7], Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г. [8]и Венской декларацией о ядерной безопасности 2015 г. [9]
5 Применение мер физической защиты осуществляется в соответствии с принятыми Рекомендациями МАГАТЭ по физической ядерной безопасности, касающиеся физической защиты ядерных материалов и ядерных установок 2011 г. (INFCIRC/225/Rev. 5), [10]Конвенцией о физической защите ядерного материала 1979 г. (КФЗЯМ), [11] Поправкой к КФЗЯМ 2005 г., [12] Правилами МАГАТЭ по безопасности перевозки радиоактивных материалов 2005 г. с изменениями и дополнениями (серия стандартов безопасности МАГАТЭ № TS-R-1), [13] которые составляют «современную правовую основу физической ядерной безопасности» [14].
6 Глобальный правовой режим физической защиты исторически складывался в период холодной войны, поэтому обязательства, которые взяли на себя государства по Договору о нераспространение ядерного оружия 1968 г., [15] были нацелены на то, чтобы государства использовали ядерные установки, ядерные материалы и их атомная деятельность осуществлялась строго в рамках «мирного атома». Таким образом, был провозглашен принцип гарантий. В дополнение, к которому была разработана концепция физической защиты с целью предотвращения хищения или незаконного присвоения ядерных материалов злоумышленниками. Впоследствии, эта концепция была распространена на все противоправные действия и террористические акты [16]. Вопросы физической защиты ядерных материалов и ядерных установок во время террористического акта были урегулированы международным правом Международной конвенцией о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г. [17]

views: 34

Readers community rating: votes 0 

1. Stoiber, C. Baer, A. Pelzer, N. Tonhauser, W. 2003. Handbook on Nuclear Law IAEA, Vienna. Р. 168
2. A.A. Fatyanov. Fundamentals of Legal Regulation in the Field of Nuclear Power Use (Nuclear Law): Textbook. Moscow : National Research Nuclear University MEPhI, 2011. P. 48.
3. Burns Stephen. 2022. Milestones in Nuclear Law: A Journey in Nuclear Regulation. in book Nuclear Law. The Global Debate. IAEA Press. pp. 55-73
4. Gaucher R., Languin T., Ducousso E. Building a Nuclear safety Regime: Questions to Be Asked. in book Nuclear Law. The Global Debate. IAEA Press. pp. 173-203
5. CONVENTION ON NUCLEAR SAFETY. 1994 // https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc449.pdf 
6. JOINT CONVENTION ON THE SAFETY OF SPENT FUEL MANAGEMENT AND ON THE SAFETY OF RADIOACTIVE WASTE MANAGEMENT. 1997. // https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc546.pdf 
7. CONVENTION ON ASSISTANCE IN THE CASE OF A NUCLEAR ACCIDENT OR RADIOLOGICAL EMERGENCY. 1996. Access date: March 3, 2023. Available at: https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc336.pdf 
8. CONVENTION ON EARLY NOTIFICATION OF A NUCLEAR ACCIDENT. 1986. // https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc335.pdf 
9. Vienna Declaration on Nuclear safety 2015. // https://www.iaea.org/sites/default/files/cns_viennadeclaration090215.pdf 
10. IAEA Nuclear safety Recommendations on Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities (INFCIRC/225/Revision 5). // https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/Pub1481r_web.pdf 
11. Convention on the Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities as amended in 2005. // https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucmat_protection.shtml 
12. Amendment to the Convention on the Physical Protection of Nuclear Material https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/1979/infcirc274r1m1c_rus.pdf 
13. 2005 IAEA Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material, as amended and supplemented (IAEA Safety Standards Series No. TS-R-1). // https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/Pub1384r_web.pdf 
14. Jenkins Bonnie Denise. 2022. The Efficacy of the Global Nuclear safety Legal Regime and States’ Implementation Capacity in Light of the Forthcoming Development of Advanced Nuclear Reactor Technologies. in book Nuclear Law. The Global Debate. IAEA Press. pp. 161-171
15. 1968 Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. // https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml 
16. Sexton Nick Kimberly, Burns Stephan. 2022. Principles and Practice of International Nuclear Law, OECD/NEA PUBLISHING, 2 rue André-Pascal, 75775 PARIS CEDEX 16, 2022. France. P. 518
17. 2005 International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism. // https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml 
18. Decree of the President of the Russian Federation No. 711 of October 5, 2022, on Aspects of Legal Regulation in the Field of Use of Nuclear Power in Zaporozhye // Legislation Bulletin of the Russian Federation. 2022, No. 41, Art. 7046.
19. Nuclear safety, Security and Safeguards in Ukraine. 2nd Summary Report by the Director General. 28 April – 5 September 2022. IAEA. https://www.iaea.org/sites/default/files/22/09/ukraine-2ndsummaryreport_sept2022.pdf 
20. WANO CEO Statement on Zaporizhzhia Nuclear Power Plant. October, 25. 2022.  https://www.wano.info/news-events/press-releases/wano-ceo-statement-on-zaporizhzhya-nuclear-power-p

Система Orphus

Loading...
Up