All
 
|
 
 


Concept of Radioactive Waste and Spent Nuclear Fuel in the EU Law. Advantages of Using Spent Nuclear Fuel
 
PIIS231243500024949-1-1
DOI10.18254/S231243500024949-1
Publication type Article
Status Published
Authors
Yulia Lebedeva 
Occupation: Adviser at the Department of History and Records of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation
Affiliation: Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation
Address: Russian Federation, Moscow
Oleg E. Muratov
Occupation: Head of the Radiation Technology Department at TWELL LLC.
Affiliation: TWELL LLC.
Address: Russian Federation, Saint Petersburg
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 2
Pages43-52
Abstract

The formation of the unified legal terminology “radioactive waste”, “spent nuclear fuel” and the legal regulation of radioactive waste and spent nuclear fuel management in the European Union law started in 1992 and was completed in 2011 with Directive 2011/70/Euratom, which became the key legal act for further development of radioactive waste and spent nuclear fuel management as an object of legal regulation in European Union law. The methods of scientific knowledge based on dialectical and historical materialism, the methods of logical, system-structural and comparative legal analysis were used in the research. With a unified legal toolkit, Directive 2011/70/Euratom has created a legal framework for a more intensive integration of the Member States of the European Union in the nuclear power industry, which further strengthens the unified European nuclear industry. At the same time, it exposed the contradictions between the Member States of the European Union in their approach to the use of spent nuclear fuel. The struggle between the proponents of a closed and open nuclear fuel cycle in European Union law continues. These different approaches are reflected in the laws of the Member States of the European Union, which apply them in their nuclear industries. A compromise has been reached through Directive 2011/70/Euratom. However, proponents and opponents of a closed nuclear fuel cycle continue to argue about its economic and environmental feasibility. At the same time, new technologies for reprocessing spent nuclear fuel have already demonstrated their tangible economic benefits and environmental safety in practice.

Keywordsenergy law, nuclear law, European Union law, Euratom, radioactive waste, spent nuclear fuel
Received21.04.2023
Publication date27.06.2023
Number of characters20259
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
1 В конце ХХ века - в начале ХХI века значительно расширились сферы применения мирного атома, в частности, в хранении электроэнергии (водородный пауэрбанк), в охране (беспроводные высокочувствительные датчики), в ядерной медицине (применение радиофармпрепаратов), в обработке ионизирующим излучением сельскохозяйственных продуктов, композитов, каучука, в освоение космоса (компактные радиоизотопные генераторы), и, наконец, атомные технологии внесли свой значительный вклад в борьбу с пандемией короновируса COVID-19 в 2020 г. (создание аппарата для терапии оксидом азота «Тианокс», стерилизация медицинского оборудования, масок, инструментов, специальной одежды, перевязочных материалов). В связи с расширением применения ядерных технологий увеличиваются объемы радиоактивных отходов (РАО) и отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Поэтому принятие правовых определений «радиоактивные отходы» и «отработавшее ядерное топливо», как одних из основных понятийных инструментов правового регулирования в этой сфере, обеспечивает единый подход в понимании ключевых явлений, происходящих в обществе в атомной энергетике.
2 Впервые понятие «РАО» как правовой термин в праве ЕС был дан в 1992 г. в Директиве Совета 92/3/Евратом от 3 февраля 1992 г. о надзоре и контроле над перевозками РАО между странами-членами ЕС и в Сообщество и из него [1]. В соответствии со ст.2 Директивы Совета 92/3/Евратом «РАО» означают любой материал, который содержит или загрязнен радионуклидами и для которого не предусмотрено никакого использования. Правовое определение получилось коротким и объемным, отражающим развитие науки в атомной области для того времени.
3 В 2006 г. на основании предложения Европейской комиссии (ЕК), разработанного с учетом заключения группы лиц, назначенных Научным и техническим комитетом из числа научных экспертов стран-членов ЕС, была разработана и принята Директива 2006/117 Евратом Совета ЕС о надзоре и контроле над перевозкой РАО и ОЯТ. Ст. 5 Директивы 2006/117 формулирует новый доработанный с учетом развития науки в области ядерной физики на тот период времени термин «РАО» и вводит новый правовой термин «ОЯТ» для стран-членов ЕС. Под «РАО» понимается «радиоактивный материал в газообразной, жидкой или твердой форме, не предназначенный для дальнейшего использования страной происхождения или назначения либо юридическим или физическим лицом, чье решение принято странами происхождения или назначения. Контроль над таким материалом осуществляется регулирующим органом в соответствии с законодательными и регулятивными положениями стран происхождения или назначения» [2]. Под «ОЯТ» понимается «ядерное топливо, облученное в активной зоне реактора и окончательно удаленное из него; ОЯТ может считаться используемым ресурсом, подлежащим переработке, или быть предназначенным для окончательного захоронения без дальнейшего использования, как РАО» [3].

views: 156

Readers community rating: votes 0 

1. Council Directive 2011/70 / EURATOM of July 19, 2011 establishing a Community framework for the responsible and safe management of spent fuel and radioactive waste // Official Journal of the EU. - 2011. - No. 199. - p. 48-56.
2. Council Directive 2006/117/Euratom on the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel 20.11.2006. Official Journal of the EU 337, 05.12.2006.p.34.
3. Council Directive 2006/117/Euratom on the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel. Official Journal of the EU 337, December 5, 2006.
4. IAEA “Classification of radioactive waste. General Safety Guide No GSG-1 2009 IAEA, Vienna, 2014. p.12.
5. Council Directive 2011/70/EURATOM of July 19, 2011, establishing a Community framework for the responsible and safe management of spent fuel and radioactive waste // Official Journal of the EU. - 2011. – No. 199. - P. 48-56.
6. Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management, INFCIRC/546, IAEA, Vienna, 2001.
7. Laura Rodriguez-Penalonga, B. Yolanda Moratilla Soria, “A Review of the Nuclear Fuel Cycle Strategies and the Spent Nuclear Fuel Management Technologies” https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwivg4zQ6tH0AhW8kcMKHbM9Bjw4ChAWegQIBRAB&url=https%3A%2F%2Fwww.mdpi.com%2F1996-1073%2F10%2F8%2F1235%2Fpdf&usg=AOvVaw37nA2m0jzyMKcwblt2ykiS 
8. Schneider Mycle, Marignac Yves “Spent Nuclear Fuel Reprocessing in France” // https://fissilematerials.org  [Electronic resource] - Access mode : https://fissilematerials.org/library/rr04.pdf 
9. Alf Larsson, Kjell Andersson, and Stig Wingefors “Sweden: Policy and licensing” https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/magazines/bulletin/bull28-1/28104694144.pdf 
10. Emil Tomov “On Bulgarian SNF” https://www.atomic-energy.ru  [Electronic resource] - Access mode : https://www.atomic-energy.ru/articles/2015/05/06/12340 
11. Kurbanov, R.A. Energy Law and Energy Policy of the European Union: Monograph / R.A. Kurbanov. — Moscow : UNITI-DANA, 2018. p. 54.
12. European Law. Law of the European Union and the Legal Protection of Human Rights : textbook / Head of Authoring Team and Co-Editor L.M. Entin. - 3rd edition revised and enlarged. — Moscow : Norm : INFRA-M, 2013. p. 93.
13. European Law. Law of the European Union and the Legal Protection of Human Rights : textbook / Head of Authoring Team and Co-Editor L.M. Entin. — 3rd edition revised and enlarged. — Moscow : Norm : INFRA-M, 2013. p. 94.
14. European Law. Law of the European Union and the Legal Protection of Human Rights : textbook / Head of Authoring Team and Co-Editor L.M. Entin. — 3rd edition revised and enlarged. — Moscow : Norm : INFRA-M, 2013. p. 102.
15. European Union: Fundamental Acts as Amended by the Lisbon Treaty with Comments, Editor-in-Chief S.Yu. Kashkin, Moscow, INFRA-M, 2013. p. 386.
16. European Law. Fundamentals of Integration Law of the European Union and the Eurasian Economic Union : textbook / by L.M. Entin, M.L. Entin — Moscow : Norma : INFRA-M, 2020. p. 96.
17. Topornin, B.N. European Law : Textbook. — Moscow : Lawyer, 1998. p. 323.
18. Zhiznin, S., Timokhov, V. Nuclear Aspects of Energy Diplomacy : monograph by Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University), 2017. p. 98.
19. Two-Component Nuclear Power System with Thermal and Fast Reactors in a Closed Nuclear Fuel Cycle. Edited by Member of the Russian Academy of Sciences N.N. Ponomorev-Stepnoy Moscow : TECHNOSPHERA, 2016. p. 54.
20. Vlasenko, A. The Nuclear Waste Repository Built in Finland will Last about 100,000 Years https://facepla.net/index.php/the-news/energy-news-mnu/822-finland-nuclear-waste-bunker 
21. Kireyeva, A. Radioactive Waste Disposal: French Experience https://bellona.ru/2017/08/02/zahoronenie-radioaktivnyh-othodov-opyt-frantsii/ 
22. Kireyeva, A. Radioactive Waste Disposal: French Experience https://bellona.ru/2017/08/02/zahoronenie-radioaktivnyh-othodov-opyt-frantsii/ 
23. Martsinkevich, B. Nuclear France: First Encounter. https://regnum.ru/news/economy/2545096.html 
24. Bernard P. French Experience and Prospects of SNF and RW Management. https://www.atomic-energy.ru/articles/2012/05/12/33364 
25. Téléchargez le pack ESG 2020 [English version] https://docviewer.yandex.ru/view/19374481/?*=nF4fgDhNKKpvR11mbSESAjb9I8N7InVybCI6InlhLWJyb3dzZXI6Ly80RFQxdVhFUFJySlJYbFVGb2V3cnVBb1FOUkFucjU0MjBLcGJScTVIS21wVGd1Qmx5OU16SlhzeGpsR0trMlJWc28zbS1wMlNTYVpCbkFrMW5mVkd4UWJWV3lWQlVCc21DalpYSFRONlJPdUFJMk1zY1k5cTdpQ3h5eTRla3AwZ1NvWmxPSkRkYW9DVWVCdkkwdWtNb2c9PT9zaWduPTMwQ1hmYnZRNHhXRmJHdjR2OUcwNlloa3VFYUEtdkRhVmVUV3RBaG5uQk09IiwidGl0bGUiOiJlZGZncm91cF9wYWNrLWVzZ18yMDIwX2VuLnhscyIsIm5vaWZyYW1lIjpmYWxzZSwidWlkIjoiMTkzNzQ0ODEiLCJ0cyI6MTY0NTMwODE5MzQ5OCwieXUiOiI4MjAzNzAzOTgxNTQ5ODA4MjAyIn0%3D 
26. Boyko, V.I., Shidlovsky, V.V., Mescheryakov, V.N., Shamanin, I.V., Koshelev, F.P., Demyanyuk, D.G.. Perspective Nuclear Fuel Cycles and New Generation Reactors. Textbook. Edited by Tomsk Polytechnic University. 2009. p. 403.
27. Zhiznin, S., Timokhov, V. Nuclear Aspects of Energy Diplomacy : monograph by Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University), 2017, p. 99.
28. Zhiznin, S., Timokhov, V. Nuclear Aspects of Energy Diplomacy : monograph by Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University), 2017, p. 53.
29. Téléchargez le pack ESG 2020 [English version] https://docviewer.yandex.ru/view/19374481/?*=nF4fgDhNKKpvR11mbSESAjb9I8N7InVybCI6InlhLWJyb3dzZXI6Ly80RFQxdVhFUFJySlJYbFVGb2V3cnVBb1FOUkFucjU0MjBLcGJScTVIS21wVGd1Qmx5OU16SlhzeGpsR0trMlJWc28zbS1wMlNTYVpCbkFrMW5mVkd4UWJWV3lWQlVCc21DalpYSFRONlJPdUFJMk1zY1k5cTdpQ3h5eTRla3AwZ1NvWmxPSkRkYW9DVWVCdkkwdWtNb2c9PT9zaWduPTMwQ1hmYnZRNHhXRmJHdjR2OUcwNlloa3VFYUEtdkRhVmVUV3RBaG5uQk09IiwidGl0bGUiOiJlZGZncm91cF9wYWNrLWVzZ18yMDIwX2VuLnhscyIsIm5vaWZyYW1lIjpmYWxzZSwidWlkIjoiMTkzNzQ0ODEiLCJ0cyI6MTY0NTMwODE5MzQ5OCwieXUiOiI4MjAzNzAzOTgxNTQ5ODA4MjAyIn0%3D 
30. Zhiznin, S., Timokhov, V. Nuclear Aspects of Energy Diplomacy : monograph by Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University), 2017, p. 264.
31. Rosatom Regenerates for USD 1 billion, Kommersant, May 25, 2018, https://www.kommersant.ru/doc/3642012

Система Orphus

Loading...
Up