Актуальные задачи правового обеспечения энергетической безопасности

13 мая 2019 года Указом Президента Российской Федерации № 216 утверждена Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации. В Доктрине энергетической безопасности сформулированы цели, принципы, основные направления и задачи обеспечения энергетической безопасности, определения понятий энергетической безопасности, угрозы, вызовы и риски в области энергетической безопасности. Когда мы говорим о правовых рисках в области энергетической безопасности, то имеем в виду прежде всего возможность возникновения спорных ситуаций, разногласий в связи с неопределенностью нормативно-правового регулирования, наличия пробелов, противоречий в нормативно-правовом регулировании, дисбаланс правового положения различных участников общественных отношений. В этой связи огромное значение возлагается на мониторинг правового обеспечения энергетической безопасности. Система правового обеспечения энергетической безопасности должна включать мониторинг правоприменения не только национального законодательства, результатов досудебного и судебного порядка разрешения споров в сфере энергетики, но также и мониторинг правового обеспечения энергетической безопасности на международном уровне с учетом заключенных международных соглашений, результатов разрешения внешнеэкономических споров в сфере энергетики. По результатам мониторинга правоприменения могут быть подготовлены рекомендации по дальнейшему развитию правового обеспечения энергетической безопасности. В идеальном варианте было бы целесообразно именно по результатам мониторинга правового обеспечения энергетической безопасности приступить к доработке как основного документа стратегического планирования в сфере энергетики, так и нормативных правовых актов. Не менее актуальной задачей является подготовка высококвалифицированных кадров по энергетическому праву.

Ключевые слова

энергетическое право, правовое обеспечение энергетической безопасности, мониторинг правоприменения

Получено

07.08.2019

Дата публикации

01.09.2019

Кол-во символов

19991

Цитировать Скачать pdf

ГОСТ	Романова В. В. Актуальные задачи правового обеспечения энергетической безопасности // Правовой энергетический форум – 2019. – Выпуск № 3 C. 4-10 [Электронный ресурс]. URL: https://mlcjournal.ru/S231243500022139-0-1 (дата обращения: 27.04.2024). DOI: 10.18572/2312-4350-2019-3-4-10
MLA	Romanova, Viktoria V "Current Tasks of Legal Regulation of Energy Security." Energy law forum 3 (2019):4-10. DOI: 10.18572/2312-4350-2019-3-4-10
APA	Romanova V. (2019). Current Tasks of Legal Regulation of Energy Security. Energy law forum (3), pp.4-10 DOI: 10.18572/2312-4350-2019-3-4-10


1	Понятие, задачи, угрозы, риски, условия обеспечения энергетической безопасности сформулированы в документах стратегического планирования, в том числе в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, в других документах стратегического планирования, и конкретизируются в специализированном документе стратегического планирования Доктрине энергетической безопасности Российской Федерации. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации закреплено, что одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в области экономики на долгосрочную перспективу является повышение уровня энергетической безопасности, которая включает в себя устойчивое обеспечение внутреннего спроса на энергоносители стандартного качества, рост энергоэффективности и энергосбережения, конкурентоспособности отечественных энергетических компаний и производителей энергоресурсов, предотвращение дефицита топливно-энергетических ресурсов, создание стратегических запасов топлива, резервных мощностей, производство комплектующего оборудования, стабильное функционирование систем энергои теплоснабжения [1].
2	Необходимыми условиями обеспечения энергетической безопасности согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации являются повышение эффективности государственного управления топливно-энергетическим комплексом, надежность и бесперебойность поставок энергоресурсов потребителям, обеспечение технологического суверенитета страны на мировом энергетическом рынке, внедрение перспективных энергосберегающих и энергоэффективных технологий, повышение степени переработки энергоресурсов, недопущение дискриминации российских поставщиков энергоносителей на зарубежных рынках и российских добывающих компаний при освоении месторождений углеводородов за пределами Российской Федерации, противодействие попыткам ряда государств регулировать рынки энергоресурсов исходя из политической, а не экономической целесообразности, разработка перспективных энергосберегающих технологий и международный обмен ими.
3	13 мая 2019 года Указом Президента Российской Федерации № 216 утверждена Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации. В Доктрине энергетической безопасности Российской Федерации (далее — Доктрина энергетической безопасности) указано, что энергетика Российской Федерации, основой которой является топливно-энергетический комплекс, вносит значительный вклад в национальную безопасность и социально-экономическое развитие страны. Россия входит в число мировых лидеров по запасам углеводородного сырья, объемам производства и экспорта энергоресурсов, а также по развитию, использованию и экспорту технологий атомной энергетики.

всего просмотров: 244

Оценка читателей: голосов 0

1. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.

2. Парламентская Ассамблея Организации Договора о Коллективной Безопасности. URL: http://www.paodkb. ru/docs/approved/parlamentskoy_assambleey_odkb/.

3. Проект Энергостратегии Российской Федерации на период до 2035 года (редакция от 01.02.2017) // Официальный Интернет-сайт Министерства энергетики Российской Федерации. URL: https://minenergo.gov.ru/ node/1920.

4. Лисицын-Светланов А.Г. Энергетическое право — задачи дальнейшего развития отрасли / А.Г. ЛисицынСветланов // Правовое регулирование в сфере электроэнергетики и теплоснабжения : материалы международной научно-практической конференции (г. Москва, 13 декабря 2013 г.) : сборник научных статей. Москва : Юрист, 2013. С. 9–15 ; Клеандров М.И. Науке энергетического права — светлое будущее / М.И. Клеандров // Правовой энергетический форум. 2018. № 2. С. 9–11.

5. Тенденции развития правового регулирования в сфере энергетики и задачи подготовки юридических кадров для отрасли : материалы круглого стола (г. Москва. 7 октября 2017 г.). URL: https://msal.ru/content/obuniversitete/struktura/kafedry-vypuskayushchie/kafedra-energeticheskogo-prava/arkhiv-novostey/?hash=tab2851 ; Развитие системы правового регулирования в топливно-энергетическом комплексе в целях надежного и безопасного энергообеспечения потребителя : материалы круглого стола в рамках РЭН 2018 (г. Москва, 5 октября 2018 г.). URL: https://msal.ru/content/ob-universitete/struktura/kafedry-vypuskayushchie/kafedra-energeticheskogo-prava/arkhiv-novostey/?hash=tab3473.