All
 
|
 
 


The Resonant Qatar: the Phenomenon of a Small Monarchy’s Foreign Political Identity
 
PIIS013122270028595-5-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-10-94-107
Publication type Article
Status Published
Authors
Tatiana Tyukaeva 
Occupation: Research Fellow, Center for Middle East Studies
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 10
Pages94-107
Abstract

Foreign policy of Qatar, a dwarf emirate with considerable geographic and demographic limitations, demands special attention. Not only has this small Gulf monarchy succeeded in overcoming its smallness, but also managed to establish itself as an influential actor, both regionally and internationally, in the shortest possible time, breaking and revolutionizing conventional perceptions of capabilities and opportunities of small states in world politics. The paper aims to explore various characteristics of Qatar’s foreign policy, its main principals and goals, instruments and paths of their implementation, as well as its achievements. The author also intends to determine the essence of Qatari foreign political identity and its components, arguing that it was the key to the small Gulf emirate’s global success. Through formulation and assertion of its exceptionalism, skilled promotion of its image as a modern and progressive state, useful military and political partner, reliable supplier of fuel, sought-after international mediator and donor of humanitarian assistance, powerful investor and a transport, cultural, educational, financial hub and a tourist destination in combination with efficient balancing strategy, Doha was able to carve a distinguished niche for itself and cement its position as an important global actor. Despite of a number of setbacks in foreign policy tactics and reputational losses that followed, regardless of speculations about the unrepairable damage to all the previous achievements, the young emir has proven his commitment to the resonant foreign political identity his predecessor had shaped. Its core elements include demonstrative independence and self-sufficiency, exceptionalism distinguishing the emirate form other Gulf monarchies, refusal to accept the bounds of conventional perceptions of “friends” and “foes”, combination of traditions and modernity, as well as vision and proactivity.

KeywordsQatar, foreign policy, small Gulf monarchies, foreign political identity, balancing strategy
Received16.11.2023
Publication date16.11.2023
Number of characters43257
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
УСТАНОВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ “ОСОБОСТИ”
БАЛАНСИРОВАНИЕ, АЛЬЯНСЫ, РЕВОЛЮЦИИ И… БАЛАНСИРОВАНИЕ
ГУМАНИТАРНЫЙ КОМПОНЕНТ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ИМИДЖА
ЭНЕРГЕТИКА И ФИНАНСЫ: СРЕДСТВО И СТАТУС
ВЫВОДЫ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 Одним из основных трендов развития Ближнего Востока в последние годы становится возрастающая активность и самостоятельность региональных игроков [1], наиболее активными из которых оказываются монархии Персидского залива – Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар. Они стремительно выходят за пределы своего субрегиона и традиционной ниши поставщиков углеводородов, реализуя масштабные программы социально-политического развития, расширяя трансрегиональные контакты в различных сферах и наращивая свое влияние как на Ближнем Востоке, так и за его границами. В этой связи феномен внешней политики Катара заслуживает особого внимания: “карликовый” эмират с несоразмерными политическими амбициями встал на этот путь задолго до своих соседей – еще с начала 1990-х годов и в достаточно короткие сроки превратился из никому неизвестной малой монархии Залива во влиятельного игрока международного масштаба, бросив вызов региональным лидерам, аравийским обществам и их политическим системам, а также традиционному пониманию внешнеполитических возможностей малых стран.
3 Между тем проблематика катарской внешней политики в российской арабистике становится объектом исследования нечасто. Впрочем, последние несколько лет начали появляться работы, посвященные ее отдельным аспектам, однако практически отсутствуют, за редким исключением [2], исследования, сколь-либо комплексно анализирующие внешнеполитическую стратегию Катара, ее особенности, ключевые характеристики, цели и интересы. Зарубежные специалисты уделяют данной проблематике намного больше внимания: так, значительное место занимает анализ катарской стратегии балансирования [3, 4] – как главного внешнеполитического принципа и способа обеспечения собственной безопасности – и политики амбициозного эмира Катара шейха Хамада бин Халифы Аль Тани по созданию “брэнда” эмирата как способа самопозиционирования малой монархии на международной арене.
4 Профессора Джорджтаунского университета Катара Р. Миллер и Г. Верховен характеризуют феномен внешнеполитической стратегии Катара как “эффект Аль-Джазиры” [5], подразумевая способность малого государства добиться значительных достижений в глобальном масштабе “путем продвижения своего имиджа, радикально выделяющего его на фоне соседей по Заливу, бросая вызов более крупным региональным игрокам”. В свою очередь их коллега М. Камрава, исследуя особенности катарской внешней политики, вводит термин “утонченной силы” (subtle power) – в противовес “мягкой”, “жесткой” и “умной силе”, по его мнению, неспособным в полной мере отразить феномен Катара. “Утонченная сила” подразумевает сочетание трех элементов: способности проецировать влияние, создавать благоприятные для реализации собственных целей условия и формировать определенное восприятие себя и своей политики другими [6].

Number of purchasers: 6, views: 157

Readers community rating: votes 0 

1. Zvyagelskaya I.D. New regionalism and old issues in the Middle East. Polis. Political Studies, 2022, no. 6, pp. 55-66. (In Russ.) DOI: 10.17976/jpps/2022.06.05
2. Derbenev A.S. Qatar in the Late XX – Early XXI C.: Dynamics of Political Processes. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Series 13. Vostokovedenie, 2019, no. 1, pp. 39-53. (In Russ.)
3. Cavusoglu E. Qatar’s Foreign Policy and Politics within the Strategic Depth Conception. GRM, 2016. 22 p. Available at: https://www.academia.edu/32148247/QATARS_FOREIGN_POLICY_AND_POLITICS_WITHIN_THE_STRATEGIC_DEPTH_CONCEPTION_GRM_2016_Workshop_10  (accessed 12.06.2023).
4. Kablan M. Actors, Structures and Qatari Foreign Policy. Al Muntaqa, 2019, vol. 2, no. 2, pp. 61-82. DOI:10.31430/almuntaqa.2.2.0061
5. Miller R., Verhoeven H. Overcoming smallness: Qatar, the United Arab Emirates and strategic realignment in the Gulf. International Politics, 2020, no. 57, pp. 1-20. DOI: 10.1057/s41311-019-00180-0
6. Kamrava M. Qatari Foreign Policy and the Exercise of Subtle Power. International Studies Journal, 2017, vol. 14, no. 2 (54), pp. 91-123. Available at: https://www.isjq.ir/article_89904_d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e.pdf  (accessed 12.06.2023).
7. Prokhorenko I.L. Foreign Political Identity. Semenenko I.S., ed. Identity: The Individual, Society, and Politics. An Encyclopedia. Moscow, “Ves’ Mir”, 2017, pp. 465-468. (In Russ.) Available at: https://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2017/2017-Identichnost.pdf  (accessed 12.06.2023).
8. Dorsey J. Wahhabism vs. Wahhabism: Qatar challenges Saudi Arabia. Reflections, 2014, no. 4. 51 p.
9. Cavusoglu E. From Rise to Crisis: The Qatari Leadership. Turkish Journal of Middle Eastern Studies, 2020, vol. 7, no. 1, pp. 81-109. DOI: 10.26513/tocd.624334
10. Roberts D. The four eras of Qatar’s foreign policy. Comillas Journal of International Relations, 2016, no. 5, pp. 1-17. DOI: cir.i05.y2016.001
11. Steinberg G. Qatar’s Foreign Policy: Decision-making processes, baselines, and strategies. German Institute for International and Security Affairs. SWP Research Paper No. 4, April 2023. 34 p. DOI:10.18449/2023RP04
12. Yetim M. State-led Change in Qatar in the Wake of Arab Spring: Monarchical Country, Democratic Stance? Contemporary Review of the Middle East, 2014, no. 1 (4), pp. 391-410. DOI: 10.1177/2347798914564847
13. Roberts D. Qatar and the UAE: Exploring Divergent Responses to the Arab Spring. Middle East Journal, 2017, vol. 71, no. 4, pp. 544-562. DOI: 10.3751/71.4.12
14. Lawson F. Qatar’s security alignment with the United States: strategic constraint or facilitating condition? Comillas Journal of International Relations, 2016, no. 5, pp. 33-45. DOI: cir.i05.y2016.001
15. Melkumyan E.S. Qatar and Taliban in the Сontext of Changing Situation in Afghanistan. Vostok (Oriens), 2022, no. 4, pp. 182-193. (In Russ.) DOI: 10.31857/S086919080020625-4
16. Krane J., Wright S. Qatar ‘Rises Above’ Its Region: Geopolitics and the Rejection of the GCC Gas Market. Kuwait Programme on Development, Governance and Globalisation in the Gulf States, 2014, no. 35. 24 p.
17. Miller R., Al-Mansouri K. Qatar’s foreign policy engagement with the European Union: evolving priorities of a small state in the contemporary era. Comillas Journal of International Relations, 2016, no. 5, pp. 46-64. DOI: cir.i05.y2016.004
18. Wezeman P.D., Kuimova A. Military Spending and Arms Imports by Iran, Saudi Arabia, Qatar and the UAE. SIPRI, May 2019. DOI: 10.55163/ZAPT6109
19. Wezeman P.D., Gadon J., Wezeman S.T. Trends in International Arms Transfers, 2022. SIPRI, March 2023. DOI: 10.55163/CPNS8443
20. Rabbani M. Qatar and the Palestinians. Jadaliyya, 01.12.2012. Available at: https://www.jadaliyya.com/Details/27510  (accessed 12.06.2023).
21. Vasiliev A., Khayrullin T., Korotayev A. Qatari-Turkish Alliance Challenge for Regional Leadership. Asia and Africa Today, 2019, no. 10, pp. 2-9. (In Russ.) DOI: 10.31857/S032150750006519-2
22. Cochrane P. Revealed: Secret Details of Turkey's New Military Pact with Qatar. Middle East Eye, 25.01.2016. Available at: https://www.middleeasteye.net/news/revealed-secret-details-turkeys-new-military-pact-qatar  (accessed 12.06.2023).
23. Grafov D.B. Lobbying of Qatar’s Interests in the United States and the Qatar Diplomatic Crisis. MGIMO Review of International Relations, 2020, no. 13 (2), pp. 183-204. (In Russ.) DOI: 10.24833/2071-8160-2020-2-71-183-204
24. Pala O., Aras B. Practical Geopolitical Reasoning in the Turkish and Qatari Foreign Policy on the Arab Spring. Journal of Balkan and Near Eastern Studies, 2015, vol. 17, no. 3, pp. 286-302. DOI: 10.1080/19448953.2015.1063274
25. Egorov I.S. Qatar in the Gulf Cooperation Council: Development of the Diplomatic Crisis. Social and humanitarian knowledge, 2020, no. 5, pp. 364-370. (In Russ.) DOI: 10.34823/SGZ.2020.5.51473
26. Zhilina I.Yu. Qatar: Results of the Three-Year Economic Blockade (2017–2020). Economic, socio-political, ethno-confessional problems of Afro-Asian countries. Yearbook 2020 (Issue 3), pp. 194-205. (In Russ.) Available at: https://book.ivran.ru/sites/31/files/book-asian-african-countries-2020.pdf  (accessed 12.06.2023).
27. Doroshenko G.А., Shelkovnikov А.I. Foreign Aid Policy Competition in Africa: UAE vs Qatar. Kazan Bulletin of Young Scientists, 2021, vol. 5, no. 5, pp. 66-72. (In Russ.) Available at: https://kpfu.ru/portal/docs/F761889660/KVMU.5.2021.A.pdf  (accessed 12.06.2023).
28. Nuruzzaman M. Gulf Cooperation Council (GCC), Qatar and dispute mediations: a critical investigation. Contemporary Arab Affairs, 2015, vol. 8, no. 4, pp. 535-552. DOI: 10.1080/17550912.2015.1078073
29. Barakat S. Priorities and challenges of Qatar’s Humanitarian Diplomacy. CMI Brief No. 7, 2019. 6 p. Available at: https://www.cmi.no/publications/file/6906-priorities-and-challenges-of-qatars-humanitarian-diplomacy.pdf  (accessed 12.06.2023).
30. Dorsey J. How Qatar is its own worst enemy. The International Journal of the History of Sport, 2015, vol. 32, no. 3, pp. 422-439. DOI: 10.1080/09523367.2015.1008212
31. Melkumyan E.S. Qatari Social Policy in the Context of the Long-Term Development Strategy. Proceedings of the Institute of Oriental Studies RAS, 2018, no. 11, pp. 55-67. (In Russ.) Available at: https://trudy.ivran.ru/sites/31/files/trudy11text-block.pdf  (accessed 12.06.2023).
32. Vakhrusheva M.A. “Soft Power” of Qatari Foreign Policy. Diary of the Altai School of Political Studies, 2017, no. 33, pp. 98-101. (In Russ.) Available at: http://ashpi.asu.ru/prints/pdf/dn33.pdf  (accessed 12.06.2023).
33. Ammagui N. Qatar’s World Cup and Public Art: Expanding the Field of Dialogue. The Arab Gulf States Institute in Washington, 26.09.2022. Available at: https://agsiw.org/qatars-world-cup-and-public-art-expanding-the-field-of-dialogue/  (accessed 12.06.2023).
34. Ardemagni E. The Security Side of Qatar’s World Cup. The Arab Gulf States Institute in Washington, 18.11.2022. Available at: https://agsiw.org/the-security-side-of-qatars-world-cup/  (accessed 12.06.2023).
35. El Kurd D., AlHajri M. Palestine Activism in the World Cup. The Arab Gulf States Institute in Washington, 15.12.2022. Available at: https://agsiw.org/palestine-activism-in-the-world-cup/  (accessed 12.06.2023).
36. Markelova E.A. Energy Factor in the Economic Development of Qatar: Modern Challenges and Prospects. Construction economics, 2022, no. 5, pp. 4-11. (In Russ.)
37. Ulchenko M.V. Production of Liquefied Natural Gas: Features of Competition in the World Market. Basic Research, 2021, no. 4, pp. 96-101. (In Russ.) Available at: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=43007  (accessed 12.06.2023).
38. Carpenter C., Elliott S., Wang H. Infographic: Where do Qatar’s LNG exports go? S&P Global, 12.04.2022. Available at: https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/lng/041222-infographic-where-do-qatar-liquefied-natural-gas-exports-go-europe-asia  (accessed 12.06.2023).
39. Timahkov K.V. The Modern Programs of Transformational Development of the State of Qatar. Economics and Management, 2018, vol. 3, no. 12, pp. 55-61. (In Russ.)

Система Orphus

Loading...
Up