О роли европартий в формировании общеевропейского политического пространства

В статье анализируются усиление роли общеевропейских политических партий и их фракций в Европарламенте, а также влияние представителей гражданского общества ЕС на формирование общеевропейского политического пространства. Рассмотрено отношение к этому процессу политической элиты ЕС. Отмечено, что Конференция о будущем Европы приняла ряд рекомендаций в поддержку принципа Spitzenkandidaten и введения транснациональных списков. Показано, что ряд членов Европейского совета, представляющих либеральные партии, заявил о необходимости скорейшего реформирования политической системы ЕС.

Ключевые слова

Европейский союз, общеевропейское политическое пространство, Европарламент, европартии, европеизация, Конференция о будущем Европы

Получено

27.08.2023

Дата публикации

31.05.2023

Кол-во символов

31370

Цитировать

ГОСТ	Гуселетов Б. П. О роли европартий в формировании общеевропейского политического пространства // Мировая экономика и международные отношения – 2023. – Tом 67. – Выпуск № 5 C. 34-45 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270027339-3-1 (дата обращения: 03.05.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-5-34-45
MLA	Guseletov, Boris P "On the Role of Europarties in the Formation of a Pan-European Political Space." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67.5 (2023):34-45. DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-5-34-45
APA	Guseletov B. (2023). On the Role of Europarties in the Formation of a Pan-European Political Space. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67(5), pp.34-45 DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-5-34-45

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	ВВЕДЕНИЕ
2	Объектом данного исследования является общеевропейское политическое пространство (ОЕПП), которое включает ключевые политические институты Европейского союза, представителей гражданского общества, в том числе СМИ. Предмет исследования – процесс усиления влияния общеевропейских политических партий (европартий) и представителей гражданского общества на формирование ОЕПП и европеизацию общественно-политической сферы Евросоюза за последние 15 лет. Основные цели исследования – выявление позиций ведущих европартий и их фракций в Европейском парламенте относительно перспектив укрепления ОЕПП, включая усиление роли и полномочий Европарламента, его взаимоотношений с другими политическими институтами ЕС (Евросовет и Еврокомиссия). Для получения эмпирических материалов, касающихся изучения этих позиций, автор использовал контент-анализ сайтов этих партий и их фракций.
3	За минувшие 15 лет политическая система Евросоюза претерпела существенную трансформацию: Лиссабонский договор 2007 г. закрепил за Еврокомиссией (ЕК) исполнительные функции, в 2009 г. официально введен пост Председателя Европейского совета, а после принятия Маастрихского, Амстердамского и Ниццкого договоров Европарламент (ЕП), избираемый всеми гражданами стран – членов ЕС, приобрел заметную роль в союзной политической системе, в том числе в вопросе формирования ЕК и назначения ее руководителя [1, 2].
4	Все более заметную роль в политической системе Евросоюза стали играть Европарламент и общеевропейские политические партии (европартии), которые формируют парламентские группы ЕП по итогам регулярных общеевропейских выборов [3, 4].
5	Британско-бельгийский исследователь М. Уэстлейк утверждал, что «в Евросоюзе заметно усилилось парламентское измерение, не только как неотъемлемый элемент его общеполитического и законодательного механизма, но и как жизненно важный аспект его демократической идентичности. Это ясно указано в ст. 10 Договора о Евросоюзе, в которой говорится, что “Функционирование Союза должно основываться на представительной демократии” (10.1) и что “Граждане непосредственно представлены на уровне Союза в Европарламенте” (10.2). С 1952 г. Евросоюз неумолимо эволюционировал в сторону парламентского союза, и следует предположить, что эта тенденция необратима» [5, ист. 1].
6	Однако уже сегодня эти партии отличаются друг от друга не только в силу их принадлежности к традиционным идейно-политическим течениям (консерваторы, социал-демократы, коммунисты, либералы, экологисты, националисты), но и с точки зрения их отношения к перспективам евроинтеграции (еврооптимисты и евроскептики). При этом в последние 15 лет именно противостояние между еврооптимистами, к которым относятся Европейская народная партия (ЕНП)¹, Партия европейских социалистов (ПЕС)², Альянс либералов и демократов за Европу (АЛДЕ)³, Европейская партия зеленых (ЕПЗ)⁴, Европейский свободный альянс (ЕСА)⁵ и Европейская демократическая партия (ЕДП)⁶, и евроскептиками, которые в свою очередь делятся на умеренных – партия Альянс европейских консерваторов и реформистов (АЕКР)⁷, Партия европейских левых (ПЕЛ)⁸, Европейское христианско-демократическое движение (ЕХДП)⁹ и жестких – партия Идентичность и демократия (ИиД)¹⁰, стали важнейшим элементом повестки общеевропейских выборов [4].	1. European People's Party, EPP (англ.) 2. Party of European Socialists, PES (англ.) 3. The Alliance of Liberals and Democrats for Europe Party, ALDE Party (англ.) 4. European Green Party (англ.), Europäische Grüne Partei, EGP (нем.) 5. European Free Alliance, EFA (англ.) 6. Parti Démocrate Européen (фр.), European Democratic Party (англ.) 7. Alliance of European Conservatives and Reformists (англ.), Allianz der Europäischen Konservativen und Reformisten (нем.), Alliance des conservateurs et réformistes européens (фр.) 8. Party of the European Left (англ.) 9. The European Christian Political Movement, ECPM (англ.) 10. Identity and Democracy (англ.), Identité et démocratie (фр.)

Всего подписок: 0, всего просмотров: 174

Оценка читателей: голосов 0

1. Hix S. The Political System of the European Union. London, Palgrave Macmillan, 2005. 475 p. DOI: 10.1007/978-1-349-27531-1

2. Бусыгина И., Филиппов М. Политическая система Европейского союза: какие изменения вносит Европейский договор? Аналитические записки Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России, 2009, март, вып. 2 (42). 22 с. Busygina I., Filippov M. The Political System of the European Union: What Changes Does the European Treaty Make? Analytical Notes of the Scientific Coordinating Council for International Studies of MGIMO (U) of the Ministry of Foreign Affairs of Russia, 2009, March, iss. 2 (42). 22 p. (In Russ.) Available at: https://mgimo.ru/files/117797/az-42.pdf (accessed 20.11.2022).

3. Kosowska-Gąstoł B. Are the Europarties Real Political Parties? National Parties’ Involvement in Multi-Level Structures of European Political Parties. Historia i Polityka, 2017, vol. 20, no. 27, pp. 9-29. DOI: 10.12775/HiP.2017.009

4. Гуселетов Б.П. Общеевропейские партии в XXI веке: становление, развитие, перспективы. Москва, ИЕ РАН, 2022. 196 с.

5. Guseletov B.P. Pan European Parties in XXI century: Formation, Development, Prospects. Moscow, IE RAS, 2022. 196 p. (In Russ.) Available at: http://dx.doi.org/10.15211/report22022-388

6. Westlake M. Possible Future European Union Party-Political Systems. Bruges Political Research Papers, 2017, October, no. 60. 41 p. Available at: https://www.coleurope.eu/sites/default/files/research-paper/wp60_westlake.pdf (accessed 20.11.2022).

7. Гуселетов Б.П. Новый состав Европарламента: прогнозы и результаты. Выборы в Европарламент 2019: национальные ответы на вызовы европейской интеграции. Квашнин Ю.Д., Кудрявцев А.К., Плевако Н.С., Швейцер В.Я., ред. Москва, ИМЭМО РАН, ИЕ РАН, 2019, cc. 26-29. Guseletov B.P. The New Composition of the European Parliament: Forecasts and Results. European Parliament Elections 2019: National Responses to the Challenges of European Integration. Kvashnin Yu.D., Kudryavtsev A.K., Plevako N.S., Schweitzer V.Ya., eds. Moscow, IMEMO, IE RAS, 2019, pp. 26-29. (In Russ.) DOI: 10.20542/978-5-9535-0559-8

8. Habermas J. Why Europe Needs a Constitution. New Left Review, 2001, no. 11, pp. 5-26. Available at: https://newleftreview.org/issues/ii11/articles/jurgen-habermas-why-europe-needs-a-constitution (accessed 20.11.2022).

9. De Vreese C.H. The EU as a Public Sphere. Living Reviews in European Governance, 2007, vol. 2, no. 3. 20 p. Available at: https://core.ac.uk/download/pdf/71735374.pdf (accessed 20.11.2022).

10. Brantner C., Dietrich A., Saurwein F. Europeanization of National Public Spheres: Empirical Evidence from Austria. Amsterdam. First European Communication Conference (ECREA). 2005. Available at: https://www.researchgate.net/publication/228423357_Europeanisation_of_National_Public_Spheres_Empirical_Evidence_from_Austria (accessed 20.11.2022).

11. Eriksen E.O. An Emerging European Public Sphere. European Journal of Social Theory, 2005, vol. 8, no. 3, pp. 341-363. DOI: 10.1177/1368431005054798

12. Trenz H.-J. Media Coverage on European Governance: Exploring the European Public Sphere in National Quality Newspapers. European Journal of Communication, 2004, vol. 19, no. 3, pp. 291-319. DOI: 10.1177/0267323104045257

13. Lehne S. The Emergence of a European Political Space. Istituto Affari Internazionali. 18.04.2019. Available at: https://www.iai.it/en/pubblicazioni/emergence-european-political-space (accessed 20.11.2022).

14. Имангалиев Р.Н., Рангулова Э.Т. Проблема принятия Конституции ЕС – новый вызов европейской интеграции. Ученые записки Казанского государственного университета. Гуманитарные науки, 2009, т. 151, кн. 1, сс. 206-216. Imangaliev R.N., Rangulova E.T. The Problem of Adopting the EU Constitution is a New Challenge to European Integration. Uchenye Zapiski Kazanskogo Universiteta. Seriya Gumanitarnye Nauki, 2009, vol. 151, no. 1, pp. 206-216. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-prinyatiya-konstitutsii-es-novyy-vyzov-evropeyskoy-integratsii (accessed 20.11.2022).

15. Mérand F. Faire de la politique est une source de risque pour la Commission. Mais c'est devenu inévitable. La Fondation Robert Schuman. 12.07.2021. Available at: https://www.robert-schuman.eu/fr/entretiens-d-europe/0107-faire-de-la-politique-est-une-source-de-risque-pour-la-commission-mais-c-est-devenu-inevitable (accessed 20.11.2022).

16. Segesten A.D., Bossetta M. The Eurosceptic Europeanization of Public Spheres: Print and Social Media Reactions to the 2014 European Parliament Elections. Comparative European Politics, 2019, vol. 17, pp. 361-379. DOI: 10.1057/s41295-017-0099-5

17. Auel K., Neuhold C. ‘Europeanisation’ of National Parliaments: Experiences and Best-Practices. Study for the European Parliament’s Greens/EFA Group. Brussels, 2018. Available at: https://irihs.ihs.ac.at/id/eprint/4746/1/Study_Europeanisation_June-2018.pdf (accessed 20.11.2022).

18. Flockhart T. Europeanization or EU-ization? The Transfer of European Norms across Time and Space’. Journal of Common Market Studies, 2010, vol. 48, no. 4, pp. 787-810. DOI: 10.1111/j.1468-5965.2010.02074.x

19. Meijers M. The Euro-Crisis as a Catalyst of the Europeanization of Public Spheres? A Cross-Temporal Study of the Netherlands and Germany. LEQS Paper, 2013, no. 62. 40 p. Available at: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2276845

20. Wincott D. The Idea of the European Social Model: Limits and Paradoxes of Europeanization. Featherstone K., Radaelli C., eds. The Politics of Europeanization. Oxford University Press, 2003, pp. 279-302. Available at: https://doi.org/10.1093/0199252092.001.0001

21. Fox B. European Political Parties and Foundations: the ‘Tissue’ that Connects. 06.03.2020. Available at: https://www.euractiv.com/section/future-eu/linksdossier/european-political-parties-and-foundations-the-tissue-that-connects/ (accessed 20.11.2022).

22. Гуселетов Б.П. Становление института общеевропейских политических партий. Современная Европа, 2020, № 4, cc. 133-143. Guseletov B.P. Establishment of the Institute of Pan-European Political Parties. Contemporary Europe, 2020, no. 4, pp. 133-143. Available at: http://doi.org/10.15211/soveurope42020133143

23. Genschel P., Jachtenfuchs M. From Market Integration to Core State Powers: The Eurozone Crisis, the Refugee Crisis and Integration Theory. Journal of Common Market Studies, 2018, vol. 56, no. 1, pp. 178-196. Available at: https://doi.org/10.1111/jcms.12654

24. Usherwood S., Startin N. Euroscepticism as a Persistent Phenomenon. Journal of Common Market Studies, 2013, vol. 51, no. 1, pp. 1-16. DOI: 10.1111/j.1468-5965.2012.02297.x

25. Simmons K., Silver L., Jonson C., Wike R. Mapping the Political Space in Western Europe. Pew Research Center. 12.07.2018. Available at: https://www.pewresearch.org/GLOBAL/2018/07/12/MAPPING-THE-POLITICAL-SPACE-IN-WESTERN-EUROPE/ (accessed 20.11.2022).

26. Lefkofridi Z., Katsanidou A. A Step Closer to a Transnational Party System? Competition and Coherence in the 2009 and 2014 European Parliament. Journal of Common Market Studies, 2018, vol. 56, no. 6, pp. 1462-1482. DOI: 10.1111/jcms.12755

27. Hutter S., Kriesi H. Politicizing Europe in Times of Crisis. Journal of European Public Policy, 2019, vol. 26, no. 7, pp. 996-1017. DOI: 10.1201/9781003002215-3

28. Russack S. Pathways for Citizens to Engage in EU Policymaking. CEPS Policy Insights, 2018, no. 14. 25 p. Available at: https://www.ceps.eu/wp-content/uploads/2018/11/PI2018_14_SR_2CU%20chapter%20on%20Pathways%20for%20Citizens%20to%20Engage%20in%20EU%20Policymaking.pdf (accessed 20.11.2022).

29. Потемкина О.Ю. Конференция о будущем Европы: итоги и перспективы. Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, no. 3 (27), cc. 7-13. Potemkina O. Conference on the Future of Europe: Results and Perspectives. Nauchno-analiticheskii vestnik IE RAN, 2022, no. 3 (27), pp. 7-13. (In Russ.) DOI: 10.15211/vestnikieran32022713

30. Raube K. From Dawn to Doom: the Institutionalization of the Spitzenkandidaten Process During European Elections and Its Final Negation. Kritzinger S., Plescia C., Raube K., Wilhelm J., Wouters J., eds. Assessing the 2019 European Parliament Elections. London, Routledge, 2020. 272 p. Available at: https://doi.org/10.4324/9780367816926

31. Auel K., Tiemann G. Europeanising European Public Spheres. European Parliament. 2020. 150 p. DOI: 10.2861/795907

32. Гуселетов Б.П. Общеевропейское политическое пространство: от идеи к реальности. Мировая экономика и международные отношения, 2022, т. 66, no. 6, сс. 91-101. Guseletov B.P. Pan-European Political Space: from Idea to Reality. World Economy and International Relations, 2022, vol. 66, no. 6, pp. 91-101. Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-6-91-101

33. Каринцев О.И. Выборы в Европарламент и проблемы реформирования ЕС. Выборы в Европарламент 2019: национальные ответы на вызовы европейской интеграции. Квашнин Ю.Д., Кудрявцев А.К., Плевако Н.С., Швейцер В.Я., ред. Москва, ИМЭМО РАН, ИЕ РАН, 2019, cc. 50-53. Karintsev O.I. Elections to the European Parliament and the Problems of EU Reform. European Parliament Elections 2019: National Responses to the Challenges of European Integration. Kvashnin Yu.D., Kudryavtsev A.K., Plevako N.S., Schweitzer V.Ya., eds. Moscow, IMEMO, IE RAS, 2019, pp. 50-53. (In Russ.) DOI: 10.20542/978-5-9535-0559-8

34. Verger C. A Move Forwards Transnational Lists in 2024? Policy paper no. 279. Paris, The Jacques Delors Institute, 2022. 11 p. Available at: https://institutdelors.eu/en/publications/vers-des-listes-transnationales-en-2024/ (accessed 20.11.2022).

35. Van Parijs P. Transnational Lists in the European Parliament: Soon a Reality? The Brussels Times, 17.10.2022. Available at: https://www.brusselstimes.com/307268/transnational-lists-in-the-european-parliament-soon-a-reality (accessed 20.11.2022).

36. Johansson K.M., Raunio T. Shaping the EU’s Future? Europarties, European Parliament’s Political Groups and the Conference on the Future of Europe. Ahrens P. et al., eds. European Parliament’s Political Groups in Turbulent Times. Cham, Palgrave Studies in European Union Politics, 2022, pp. 173-197. Available at: https://doi.org/10.1007/978-3-030-94012-6_8

37. Rodrigues M.-J., ed. Our European Future. Charting a Progressive Course in the World. London, Foundation for European Progressive Studies, London Publishing Partnership, 2021. 275 p.

38. Richard J.E. Transnational Lists the EU Council Must Deliver on the Will of EU Citizens. 03.05.2022. Available at: https://www.reneweuropegroup.eu/news/2022-05-03/transnational-lists-the-eu-council-must-deliver-on-the-will-of-eu-citizens (accessed 20.11.2022).

39. De Melo Ponce C. Renew Europe Leaders Pledge to Build the European Union of Tomorrow. 23.06.2022. Available at: https://www.reneweuropegroup.eu/news/2022-06-23/renew-europe-leaders-pledge-to-build-the-european-union-of-tomorrow (accessed 20.11.2022).

Дополнительные библиографические источники и материалы

(accessed 20.11.2022).

Public Hearing “European Public Sphere: the Role of European Political Parties and the Challenges of Social Platforms”. European Parliament 2019–2024. Committee on Constitutional Affairs. 26.01.2022. Available at: https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/244185/Draft%20programme.pdf (accessed 20.11.2022).

(accessed 20.11.2022).

https://pes.eu/future-europe/pes-meaningful-change-must-follow-conference-on-the-future-of-europe/ (accessed 20.11.2022).

(accessed 20.11.2022).

Available at: https://europeangreens.eu/news/highlights-35th-european-green-party-council (accessed 20.11.2022).

(accessed 20.11.2022).

Conference on the Future of Europe: Bilans. 12.05.2022. Available at: https://www.european-left.org/conference-on-the-future-of-europe-bilans/ (accessed 20.11.2022).

The Future EU Must Be Social, Ecological and Democratic – COFOE. 10.05.2022. Available at: https://left.eu/the-future-eu-must-be-social-ecological-democratic-cofoe/ (accessed 20.11.2022).

https://www.id-party.eu/antwerp_declaration(accessed 20.11.2022).

(accessed 20.11.2022).