All
 
|
 
 


Al-Qaeda and the Taliban: ambivalent partnership
 
PIIS013122270019486-5-1
DOI10.20542/0131-2227-2022-66-4-44-53
Publication type Article
Status Published
Authors
Georgy G. Machitidze 
Occupation: Analyst, Expert (2014–2019) of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team concerning ISIL (Da’esh), Al-Qaida and Taliban pursuant to SC UN resolutions 1267/1989 and 1988s
Affiliation: Institute for International Studies, MGIMO University
Address: 76, Vernadskogo Prosp., Moscow, 119421, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 66 Issue 4
Pages44-53
Abstract

The nature of the Taliban–al-Qaeda relationship has long been a major controversy among experts. Some argue that the Taliban and al-Qaeda are synonymous in many respects and that their ideology and objectives are closely intertwined. Some believe that this is a relationship of convenience or necessity for both groups, while others insist on deeper personal and ideological ties. Given this public discourse, the author analyzes the ambivalent relationship between al-Qaeda and the Taliban over the past 25 years, which has always been of business nature (comprehensive assistance in exchange for sanctuary), but never a political alliance. Al-Qaeda's globalist plans to create a mythical caliphate have always contradicted the Taliban's modest goals: to restore order in the country by pacifying corrupt warlords, to form an efficient government that enforces Sharia law, and to achieve international recognition. At the initial stage, the al-Qaeda leadership did not comply with the restrictions imposed on them by the Taliban and behaved independently, which resulted in foreign intervention and the loss of power. The author concludes that the strategic goals of al-Qaeda posed a direct threat to the nationally oriented goals of the Taliban. However, in the 2000s, the Taliban's ties to al-Qaeda were important for spreading the insurgency in Afghanistan, although al-Qaeda's military contribution on the battlefield was very modest. The author focuses on the weakening of opportunities and the degradation of the influence of al-Qaeda under powerful pressure from the coalition forces, the Afghan and Pakistani governments. In recent years, al-Qaeda, amid the victories of the Taliban, has begun to rebuild its positions in Afghanistan. The article shows the dependence of the al-Qaeda leadership, which has nowhere to hide, on the new regime in Kabul, which allows the Taliban to better control the militants of this terrorist organization.

Keywordsal-Qaeda, Taliban, Usama ben Laden, califate, jihad, terrorism, Afghanistan
Received01.04.2022
Publication date05.04.2022
Number of characters37605
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

СТАНОВЛЕНИЕ “АЛЬ-КАИДЫ” В АФГАНИСТАНЕ (1982–2000 гг.)
ПАРТНЕРСТВО “АЛЬ-КАИДЫ” И ДВИЖЕНИЯ “ТАЛИБАН” В НОВЫХ УСЛОВИЯХ (2001–2011 гг.)
ДЕГРАДАЦИЯ ВЛИЯНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ “АЛЬ-КАИДЫ”В АФГАНИСТАНЕ (2012–2021 гг.)
1 При оценке деятельности движения “Талибан” в контексте его отношений с “Аль-Каидой” часто приходится сталкиваться с упрощенным подходом политиков, высокопоставленных военных, экспертов, которые считают и одних, и других частью “террористического интернационала”, тесно связанных между собой и вместе выступающих против Запада. Причем подобные подходы характерны как для российских исследователей, например Г. Кунадзе [1], А. Серенко [2], так и для западных экспертов и исследовательских центров, в частности для Дрисс Эль Бея [3], Роб Джонсона [4], Американского совета по внешней политике [5].
2 Суждения о тождественности “Аль-Каиды” и “Талибана” должны подвергаться тщательной проверке на предмет достоверности полученных сведений, их соответствия сложности взаимоотношений этих двух структур в динамике с учетом меняющихся обстоятельств. Научно-практическая значимость такого подхода состоит в том, что только на основе объективного анализа взаимоотношений этих двух организаций может прежде всего строиться политика в отношении нового режима талибов, его готовности бороться с террористическими проявлениями на афганской земле. В этом плане можно отметить справедливые замечания российских политологов А. Андреева и А. Никифорова, которые указывают на разницу между “Аль-Каидой”, выступающей против “крестоносцев и иудеев”, и талибами – политическим движением с пуштунским пониманием ислама [6].
3 Учитывая сохраняющееся в политологическом сообществе столкновение разных точек зрения по поводу движения “Талибан”, автор попытался дать объективную оценку деятельности афганских талибов, опираясь как на исследования российских и зарубежных ученых, так и на собственный опыт полевых исследований в Афганистане в составе Группы по наблюдению Комитета 1267/1988 СБ ООН в течение длительного времени. Задача данной статьи и состоит в том, чтобы показать всю неоднозначность взаимодействия, разницу установок и конечных целей “Аль-Каиды” и “Талибан”.
4

СТАНОВЛЕНИЕ “АЛЬ-КАИДЫ” В АФГАНИСТАНЕ (1982–2000 гг.)
5 Ввод в Афганистан Ограниченного контингента советских войск в 1979 г. положил начало так называемому “антисоветскому джихаду”, который продолжался вплоть до завершения афганской войны 80-х годов. Участники “антисоветского джихада” группировки моджахедов, которые были связаны с арабскими исламистами с 60-х годов, создали приемные комитеты для размещения и обучения новобранцев [7]. Одним из первых в Афганистан прибыл Усама бен Ладен, а с 1982 г. он окончательно перебрался в эту страну и приступил через Бейт-уль-Ансар (Дом последователей) в Пешаваре (Пакистан) к привлечению в ряды воюющих моджахедов тысяч наемников из арабских стран. Только в Саудовской Аравии Бен Ладен завербовал несколько тысяч добровольцев и фактически стал лидером афганских арабов. Помимо участия в партизанских действиях, Бен Ладен организовывал снабжение афганских моджахедов оружием и строительной техникой, строил для них больницы и дороги, оборудовал схроны (тайники) для оружия и боеприпасов. Поддерживая контакты со спецслужбами США, Усама бен Ладен организовал поступление денежных пожертвований для “антисоветского джихада” от богатых саудитов [8].

Number of purchasers: 1, views: 607

Readers community rating: votes 0 

1. Kunadze G. Taliby*, …! Novaya gazeta, 16.07.2021. [Kunadze G. Taliban*, …! Novaya gazeta, 16.07.2021. (In Russ.)] Available at: https://novayagazeta.ru/articles/2021/07/14/taliby  (accessed 16.11.2021).
2. Aleksandrov A. “Byl soznatel'nyj plan peredachi Afganistana pod kontrol' Pakistana”. Pochemu taliby tak bystro zakhvatili stranu i chem ehto opasno dlya mira. Nastoyaschee vremya, 16.08.2021. [Alexandrov A. “There was a conscious plan to hand Afghanistan over to Pakistan”. Why the Taliban took over the country so quickly and why is it dangerous for the world. Current Time, 16.08.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.currenttime.tv/a/byl-soznatelnyy-plan-peredachi/31412914.html  (accessed 17.11.2021).
3. Driss El-Bay. Afghanistan: The pledge binding al-Qaeda to the Taliban. BBC Monitoring, 07.09.2021. Available at: https://www.bbc.com/news/world-asia-58473574  (accessed 17.11.2021).
4. Johnson R. The Taliban and the modern history of Afghanistan. Routledge Handbook of U.S. Counterterrorism and Irregular Warfare Operations, 2021, pp. 134-147. Available at: https://www.taylorfrancis.com/chapters/oa-edit/10.4324/9781003164500-12/taliban-modern-history-afghanistan-rob-johnson  (accessed 18.11.2021).
5. Taliban. Quick Facts. American Foreign Policy Council (AFPC), 2020. 8 p. Available at: https://almanac.afpc.org/uploads/documents/Taliban%202020%20Website_0.pdf  (accessed 19.11.2021).
6. Novikova O. Politologi: dlya Rossii zakhvat Afganistana talibami obernetsya massovoj migratsiej i sotsproblemami. Forpost, 17.08.2021. [Novikova O. Political analysts: for Russia, the seizure of Afghanistan by the Taliban will result in mass migration and social problems. Forpost, 17.08.2021. (In Russ.)] Available at: https://forpost-sz.ru/a/2021-08-17/politologi-dlya-rossii-zakhvat-afganistana-talibami-obernyotsya-massovoj-migraciej-i  (accessed 20.11.2021).
7. Haqqani H. Afghanistan’s Islamist Groups. Hudson Institute, 23.05.2007. Available at: https://www.hudson.org/research/9772-afghanistan-s-islamist-groups  (accessed 22.11.2021).
8. Hiro D. The Cost of an Afghan ‘Victory’. The Nation, 28.01.1999. Available at: https://www.thenation.com/article/archive/cost-afghan-victory/  (accessed 22.11.2021).
9. Mapping Militant Organizations: Haqqani Network. Stanford University, November 8, 2017. Available at: https://web.stanford.edu/group/mappingmilitants/cgi-bin/groups/print_view/363  (accessed 24.11.2021).
10. Rassler D., Brown V. The Haqqani Nexus and the Evolution of Al-Qa'ida. Harmony Program. The Combatting Terrorism Center at West Point, 14 July 2011. 56 p. Available at: https://ctc.usma.edu/wp-content/uploads/2011/07/CTC-Haqqani-Report_Rassler-Brown-Final_Web.pdf  (accessed 25.11.2021).
11. The 9/11 Commission Report. Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States. Executive summary. July 22, 2004. 585 p. Available at: https://www.govinfo.gov/app/details/GPO-911REPORT/context  (accessed 25.11.2021).
12. Jones G. Seth. The Evolution of Al-Qaida: 1988 to present day. Routledge Handbook of U.S. Counterterrorism and Irregular Warfare Operations, 2021, pr. 41-53. Available at: https://www.taylorfrancis.com/chapters/oa-edit/10.4324/9781003164500-5/evolution-al-qaida-seth-jones  (accessed 25.11.2021).
13. Sheehan A. Michael, Marquardt E., Collins L., eds. Routledge Handbook of U.S. Counterterrorism and Irregular Warfare Operations, 15 July 2021. 538 r. Available at: https://doi.org/10.4324/9781003164500  (accessed 26.11.2021).
14. Frantz D., Rohde D. “A Nation Challenged: The Bond; How bin Laden and Taliban Forged Jihad Ties.” New York Times, 22.11.2001. Available at: https://www.nytimes.com/2001/11/22/world/a-nation-challenged-the-bond-how-bin-laden-and-taliban-forged-jihad-ties.html  (accessed 27.11.2021).
15. Jihad Against Jews and Crusaders, World Islamic Front Statement. Kroch Library Asia Collections, 23.02.1998. Available at: https://irp.fas.org/world/para/docs/980223-fatwa.htm  (accessed 27.11.2021).
16. Anderson R. Scott. History and the Recognition of the Taliban. Lawfare, 26.08.2021. Available at: https://www.lawfareblog.com/history-and-recognition-taliban  (accessed 28.11.2021).
17. The Haqqani History: Bin Ladin's Advocate Inside the Taliban. New Documents – Posted on 9/11 Anniversary – Offer Partial View Inside Newly-Dubbed Terrorist Network. National Security Archive Electronic Briefing Book, no. 389. September 11, 2012. Document 4, 24.05.1999. Available at: https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB389/  (accessed 30.11.2021).
18. USS Cole Bombing. History. FBI, 12.10.2000. Available at: https://www.fbi.gov/history/famous-cases/uss-cole-bombing  (accessed 28.11.2021).
19. War in Afghanistan. CNN Editorial Research, 02.09.2021. https://edition.cnn.com/2013/10/28/world/operation-enduring-freedom-fast-facts/index.html  (accessed 29.11.2021).
20. Khan R. The Death Knell for Foreign Fighters in Pakistan? Combating Terrorism Center at West Point, August 2014, vol. 7, iss. 8. Available at: https://ctc.usma.edu/the-death-knell-for-foreign-fighters-in-pakistan/  (accessed 29.11.2021).
21. Kahn J. The Next Al-Qaeda? Newsweek, February 25, 2010. Available at: https://www.newsweek.com/next-al-qaeda-75365  (accessed 30.11.2021).
22. Cordesman H. Anthony, Allison M. The U.S. Air War in Iraq, Afghanistan and Pakistan. CSIS (Center for Strategic and International Studies), October 14, 2010. 21 p. Available at: https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/publication/100610_AfPakAir.War.Stats.pdf  (accessed 30.11.2021).
23. The Haqqani History: Bin Ladin's Advocate Inside the Taliban. New Documents – Posted on 9/11 Anniversary – Offer Partial View Inside Newly-Dubbed Terrorist Network. National Security Archive Electronic Briefing Book, no. 389. September 11, 2012. Document 5, 18.12.2008. Available at: https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB389/  (accessed 30.11.2021).
24. Roggio B. Al Qaeda appoints Ayman al Zawahiri successor to bin Laden. Long War Journal, June 16, 2011. Available at: https://www.longwarjournal.org/archives/2011/06/al_qaeda_names_ayman.php  (accessed 02.12.2021).
25. Sude B. Assessing Al-Qa`ida Central’s Resilience. Combating Terrorism Center at West Point, September 2015, vol. 8, iss. 9. Available at: https://ctc.usma.edu/assessing-al-qaida-centrals-resilience/  (accessed 02.12.2021).
26. Al Qaeda. Overivew. Stanford, CISAC (Center for International Security and Cooperation). January 2019. Available at: https://cisac.fsi.stanford.edu/mappingmilitants/profiles/al-qaeda#text_block_18733  (accessed 02.12.2021).
27. Jones G. Seth. A Persistent Threat: The Evolution of al Qa’ida and Other Salafi Jihadists. RAND Corporation, 2014. 112 p. Available at: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR600/RR637/RAND_RR637.pdf  (accessed 02.12.2021).
28. Haqqanis helped new Taliban chief earn loyalty of top dissidents. Pakistan Today, April 11, 2016. Available at: https://archive.pakistantoday.com.pk/2016/04/11/haqqanis-helped-new-taliban-chief-earn-loyalty-of-top-dissidents/  (accessed 04.12.2021).
29. Mir H. My personal account of dealing with two generations of Taliban. India Today, August 20, 2021. Available at: https://www.indiatoday.in/opinion-columns/story/my-personal-account-of-dealing-with-two-generations-of-taliban-1843357-2021-08-20  (accessed 04.12.2021).
30. Twenty-eighth report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2368 (2017) concerning ISIL (Da’esh), Al-Qaida and associated individuals and entities. S/2021/655. UN Security Council. 21 July 2021. 22 p. Available at: https://www.ecoi.net/en/file/local/2057424/S_2021_655_E.pdf  (accessed 04.12.2021).
31. Bunzel C. Al Qaeda Versus ISIS. The Jihadi Power Struggle in the Taliban’s Afghanistan. Foreign Affairs, September 14, 2021. Available at: https://www.foreignaffairs.com/articles/afghanistan/2021-09-14/al-qaeda-versus-isis  (accessed 04.12.2021).
32. Boghani P. The Threat of Al Qaeda and ISIS-K in Taliban-Controlled Afghanistan. Frontline, November 4, 2021. Available at: https://www.pbs.org/wgbh/frontline/article/al-qaeda-isis-k-threat-taliban-afghanistan/  (accessed 04.12.2021).
33. Barton G. As the Taliban surges across Afghanistan, al-Qaeda is poised for a swift return. The Conversation, July 13, 2021. Available at: https://theconversation.com/as-the-taliban-surges-across-afghanistan-al-qaeda-is-poised-for-a-swift-return-164314  (accessed 05.12.2021).

Система Orphus

Loading...
Up