Pandemic COVID-19 and Population Migration: Cases of Italy and Sweden

 
PIIS013122270017914-6-1
DOI10.20542/0131-2227-2021-65-12-118-127
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: Russian Federation, Moscow
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 65 Issue 12
Pages118-127
Abstract

Having emerged in a global world with its high cross-border population mobility, the COVID-19 pandemic could not but affect the basic characteristics of this process. Almost everywhere, partial or complete restrictions on movements between countries and within individual nations have been recognized as one of the most effective means of combating the spread of the infection. This resulted in a broad blocking of tourist flows and business trips, as well as in the increased difficulties of students studying abroad and the serious reduction of labour mobility. The problems associated with the need to regulate migration flows in emergency conditions are considered in the article using the example of two – at first glance different, but in fact clearly overlapping – country cases. The selection of Italy and Sweden is not accidental. These nations have demonstrated both similarities and differences in the objective circumstances and subjective factors that determined their chosen strategies to combat the pandemic and the priorities of their migration policies. The deep differences in socio-cultural traditions and the dissimilarity of these strategies between the two countries are reflected, in particular, in the divergent impact of COVID-19 and its consequences on social cohesion, weakening it in Italy and strengthening it in Sweden. The increased relevance of the problem of migration in the mass consciousness that associated with the coronavirus pandemic is fraught with the emergence and spread of erroneous stereotypes, philistine phobias, and conspiracy theories. This explains the revival of the tendency to strengthen the role of anti-immigrant populist and nationalist parties and movements, which may lead to a corresponding change in the configuration and balance of political forces.

KeywordsCOVID-19, movement of the population, Italy, Sweden, pandemic countermeasures, immigration regulation, social dissonances
Received13.12.2021
Publication date23.12.2021
Number of characters36946
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

1 Наверное, невозможно назвать какую-либо экзистенциально значимую составляющую общественной жизни, которая не подверглась бы дезорганизующему воздействию коронавирусной пандемии. Ее заложниками оказались и здоровье наций, да и всего человечества, и экономика, и воспроизводство кадров – перечень можно продолжать долго. Отнюдь не маловажное место занимает в нем миграция населения, в том числе международная. Без нее наша эпоха, эпоха глобализации, связанный с нею экономический, прежде всего технологический прогресс немыслимы. Рынок труда практически всех развитых стран без импорта рабочей силы уже несколько десятилетий просто не функционален. Равно как нелегко вообразить прекращение попыток огромных людских масс из жизнеопасных регионов обрести приют в благополучных странах.
2 Но изменение условий существования человечества, вызванное пандемией, серьезно затрагивает базисные характеристики миграционных процессов. Их масштаб объективно уменьшается, для них возникают новые и становятся более труднопреодолимыми старые препятствия, отношение к иммигрантам в странах приема ухудшается. Последствия пандемии усугубляют социальные диссонансы между местным населением и приезжими. Словом, и без того далеко не бесконфликтное совмещение плюсов и минусов миграции во времена пандемии становится еще более проблемным и поднимается на новый уровень сложности реализации.
3 Это отчетливо осознается экспертами международных организаций. "Пандемия и ее последствия изменили жизнь людей во всем мире. И особенно сильно она повлияла на жизнь мигрантов", – отмечается, в частности, в докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), опубликованном в октябре 2020 г. Удельный вес инфицированных среди них, по его данным, непропорционально высок; риск заражения у них в два раза больше, чем у коренных жителей. Авторы доклада констатируют также, что пандемия резко сократила приток в государства ОЭСР уроженцев других стран, что она ударила наиболее чувствительно по предприятиям, где они концентрируются [1].
4 В новых условиях продолжение и углубление интеграции иностранцев и их потомков обретает растущее значение. «Именно пандемия со своей изоляцией и ограничениями показала нам, как сильно мы нуждаемся "в других", – заявил директор департамента по занятости, трудовым и социальным отношениям ОЭСР Стефано Скарпетта. – Однако опасность состоит в том, что пандемия может и разрушить те успехи, которые были достигнуты в области миграции и интеграции» [1].
5 Помимо социально-экономической сферы, сопряжение миграции и распространения коронавируса оказывает – наиболее вероятно, еще ощутимее окажет в недалеком будущем – эффект на политическую, вернее, партийно-политическую жизнь европейских стран. Усилившиеся при пандемии массовые антииммигрантские настроения должны, пусть и в незначительной мере, расширить электорат соответствующих националистических партий и повысить их роль в формировании исполнительной власти. Таким образом, действие пандемии в сфере миграции влечет за собой дестабилизацию политической системы.

Number of purchasers: 1, views: 566

Readers community rating: votes 0

1. Khassel'bakh K., Shatalin V. Kak pandemiya povliyala na migratsiyu i migrantov: neuteshitel'nyj doklad OEhSR. 19.10.2020. [Hasselbah K., Shatalin V. How a pandemic influenced migration and migrants: disappointing OECD report. 19.10.2020. (In Russ.)] Available at: https://www.dw.com/ru/kak-pandemija-povlijala-na-migraciju-i-migrantov-doklad-ojesr/a-55318321 (accessed 08.05.2021).

2. Goffe N. Italiya v zerkale migratsionnykh problem. Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2017, t. 61, № 9, ss. 77-88. [Goffe N. Italy in the Mirror of Migration Issues. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2017, vol. 61, no. 9, pp. 77-78. (In Russ.)] DOI: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-9-77-88

3. Villa M. Fact Checking: Migrazioni (e COVID-19). 29.07.2020. [Villa M. Fact Checking: Migration (e COVID-19). 29.07.2020. (In Italian)]. Available at: https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/fact-checking-migrazioni-e-covid-19-27058 (accessed 08.09.2021).

4. Cosa c’è nei “decreti Minniti”. Il Post, 13.04.2017. [What “Minniti decrees” are about. Il Post, 13.04.2017. (In Italian)]. Available at: https://www.ilpost.it/2017/04/13/decreti-minniti/ (accessed 21.03.2021).

5. De Natale G., De Natale L., Troise C. et al. The Evolution of Covid-19 in Italy after the Spring of 2020: An Unpredicted Summer Respite Followed by a Second Wave. International Journal of Environmental Research and Public Health, 2020, vol. 17, no. 23, 8708. DOI: https://doi.org/10.3390/ijerph17238708

6. Ferrari P. Un anno di pandemia, quali effetti sull’economia italiana? 09.03.2021. [Ferrari P. A Year of Pandemic, what Effects on the Italian Economy? 09.03.2021. (In Italian)]. Available at: https://www.money.it/Un-anno-pandemia-effetti-economia-italiana (accessed 08.05.2021).

7. IPSOS. What Worries the World - August 2020. Available at: https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2020-08/www-report-august-2020-ipsos.pdf (accessed 21.03.2021).

8. Fondazione ISMU VentiseiesimoRapporto sulle migrazioni 2020. Milano, FrancoAngeli s.r.l., 2021. 298 p. [ISMU Foundation Twenty-Sixth Report on Migration 2020. Milan, FrancoAngeli s.r.l., 2021. 298 p. (In Italian)].

9. Dossier statistico immigrazione 2020. Scheda di sintesi IDOS, 2020. [Statistical Dossier. Immigration 2020. IDOS Summary Sheet, 2020. (In Italian)] Available at: https://immigrazione.it/docs/2020/idos-scheda-sintesi-dossier.pdf (accessed 08.05.2021).

10. UNHR. Portail Opérationel. Mediterranean Situation. Italy. Available at: https://data2.unhcr.org/fr/situations/mediterranean/location/5205 (accessed 11.05.2021).

11. UNHCR. ITALY Sea arrivals dashboard. March 2021. Available at: https://data2.unhcr.org/en/documents/details/85997 (accessed 11.05.2021).

12. Camilli A. Cosa prevede il decreto sicurezza bis. Internazionale, 18.06.2019. [Camilli A. What the Security Decree bis Provides. International, 18.06.2019. (In Italian)] Available at: https://www.internazionale.it/bloc-notes/annalisa-camilli/2019/06/18/decreto-sicurezza-bis-cosa-prevede (accessed 03.06.2021).

13. Camilli A. Come cambiano i decreti Salvini sull’immigrazione. Internazionale, 06.10.2020. [Camilli A. How the Salvini Decrees on Immigration Change. International, 06.10.2020. (In Italian)] Available at: https://www.internazionale.it/notizie/annalisa-camilli/2020/10/06/modifiche-decreti-sicurezza-salvini (accessed 03.06.2021).

14. Criticità del sistema navi-quarantena per persone migranti: analisi e richieste. 10.12.2020. [A Critical Look at the Ship-quarantine System for Migrants: Analysis and Requests. 10.12.2020. (In Italian)]. Available at: https://www.meltingpot.org/IMG/pdf/criticita_del_sistema_navi-quarantena_per_persone_migranti-_analisi_e_richieste.pdf (accessed 11.04.2021).

15. D’Ignoti S. Italy’s Coronavirus Amnesty: Migrant Rights or Economic Self-interest? The New Humanitarian, 25.05.2020. Available at: https://www.thenewhumanitarian.org/feature/2020/05/25/Italy-coronavirus-migrant-labour (accessed 12.05.2021).

16. Coronavirus: Short on Doctors, Italy Looks to Migrants. Available at: https://www.dw.com/en/coronavirus-short-on-doctors-italy-looks-to-migrants/a-55789791 (accessed 12.04.2021).

17. Indagini Media e Migrazioni. WeWorld, 8 ottobre 2020. [Media and Migrations. WeWorld, October 8, 2020. (In Italian)] Available at: https://www.weworld.it/news-e-storie/news/indagini-media-e-migrazioni (accessed 29.03.2021).

18. Cronache di ordinario razzismo. Quinto Libro bianco sul razzismo in Italia. Roma, Lunaria, 2020. 220 p. [Chronicles of Ordinary Racism. Fifth White Paper on Racism in Italy. Rome, Lunaria, 2020. 220 p. (In Italian)]

19. Ventura S. I partiti populisti di destra in italia e il governo draghi. Friedrich Ebert Stiftung, maggio 2021. [Ventura S. The Right-wing Populist Parties in Italy and the Draghi Government. Friedrich Ebert Stiftung, May 2021 (In Italian)]. Available at: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/rom/17832.pdf (accessed 01.06.2021).

20. IOM. WORLD MIGRATION REPORT 2020. Available at: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/wmr_2020.pdf (accessed 18.05.2021).

21. Allt fler beviljade medborgarskap. 18.03.2021. [More and more granted citizenship. 18.03.2021. (In Swedish)] Available at: https://www.scb.se/hitta-statistik/statistik-efter-amne/befolkning/befolkningens-sammansattning/befolkningsstatistik/pong/statistiknyhet/befolkningsstatistik-helaret-20202/ (accessed 18.05.2021).

22. Not great, not terrible. Sehm Klebanov ob itogakh shvedskogo podkhoda k bor'be s ehpidemiej COVID-19. 05.02.2021. [Not Great, Not Terrible. Sam Klebanov on the results of the Swedish approach to the fight against the epidemic of COVID-19. 05.02.2021. (In Russ.)] Available at: https://theins.ru/obshestvo/239095 (accessed 24.05.2021).

23. Koronavirus – tablitsa po stranam mira na segodnya. [Coronavirus - Table by World Countries today. (In Russ.)] Available at: (https://koronavirustoday.ru/info/koronavirus-tablicza-po-stranam-mira-na-segodnya/ (accessed 25.05.2021).

24. COVID-19 Pandemic Death Rates by Country. Available at: https://en.wikipedia.org/wiki/COVID-19_pandemic_death_rates_by_country (accessed 01.06.2021).

25. Invandringen minskade under 2020. 18.03.2021. [Immigration decreased during 2020. 18.03.2021. (In Swedish)] Available at: https://www.gp.se/nyheter/sverige/invandringen-minskade-under-2020-1.43229236 (accessed 01.06.2021).

26. Invandring till Sverige. 14.09.2021. [Immigration to Sweden. 14.09.2021 (In Swedish)] Available at: https://www.scb.se/hitta-statistik/sverige-i-siffror/manniskorna-i-sverige/invandring-till-sverige/ (accessed 02.06.2021).

27. Ekonomifakta. [Economic Facts. (In Swedish)] Available at: https://www.ekonomifakta.se (accessed 02.06.2021).

28. Magdalena Andersson: Sök er till annat land. 21.12.2017. [Magdalena Andersson: Search for another country. 21.12.2017. (In Swedish)] Available at: https://www.gp.se/nyheter/sverige/magdalena-andersson-s%C3%B6k-er-till-annat-land-1.4959378 (accessed 02.06.2021).

29. Keyton D. Coronavirus Takes a Toll in Sweden’s Immigrant Community. 09.05.2020. Available at: https://news.yahoo.com/coronavirus-takes-toll-swedens-immigrant-062428162.html (accessed 08.06.2021).

30. Shvetsiya i koronavirus. [Sweden and Coronavirus. (In Russ.)] Available at: https://ru.sweden.se/ljudi/shveciya-i-koronavirus-kratko-o-glavnom/ (accessed 03.06.2021).

31. COVID-19: Government Stringency Index. Available at: https://ourworldindata.org/covid-government-stringency-index (accessed 04.06.2021).

32. Stödåtgärder – coronakrisen. [Support measures – the corona crisis. (In Swedish)] Available at: https://www.ekonomifakta.se/Fakta/Offentlig-ekonomi/Statsbudget/stodatgarder-coronakrisen/ (accessed 04.06.2021).

33. Grishin I. Shvedskij zator (po povodu vyborov-2018). Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2019, t. 63, № 3, ss. 30-39. [Grishin I. Sweden's post-election impasse. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2019, vol. 63, no. 3, pp. 30-39.] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2019-63-3-30-39

34. Opinionsundersökningar inför riksdagsvalet i Sverige 2022. [Opinion polling for the 2022 Swedish general election. (In Swedish)] Available at: https://sv.wikipedia.org/wiki/Opinionsunders%C3%B6kningar_inf%C3%B6r_riksdagsvalet_i_Sverige_2022 (accessed 31.05.2021).

35. Liberalerna vill se borgerlig regering efter 2022. 05.03.2021. [The liberals want to see the bourgeois government after 2022. 05.03.2021. (In Swedish)] Available at: https://www.svt.se/nyheter/inrikes/svt-erfar-liberalerna-vill-se-borgerlig-regering-efter-2022 (accessed 02.06.2021).

36. Ändrade regler i utlänningslagen. 29.04.2021. [Changed rules in the Aliens Act. 29.04.2021. (In Swedish)] Available at: https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/proposition/2021/04/prop.-202021191/ (accessed 01.06.2021).

37. Devlin K., Connaughton A. Most Approve of National Response to COVID-19 in 14 Advanced Economies. Available at: https://www.pewresearch.org/global/2020/08/27/most-approve-of-national-response-to-covid-19-in-14-advanced-economies/#little-consensus-on-whether-the-pandemic-has-brought-people-together (accessed 07.06.2021).

Система Orphus

Loading...
Up