Одним из важных направлений государственной национальной политики является защита и сохранение культурной самобытности народов и этнических сообществ Российской Федерации, доказательством чему служит обновленная редакция статьи 69 Конституции Российской Федерации. Конкретизация конституционных положений на законодательном уровне должна предваряться научной оценкой действующего механизма защиты соответствующих прав и последующим формулированием методологически обоснованных рекомендаций по его совершенствованию.
В статье исследуется генезис национально-культурных прав в России. Представлен вывод о том, что данная группа прав по своей правовой природе является проявлением свободы личности в национально-культурной сфере, носит смешанный характер, обусловленный конвергенцией культурных прав человека и права наций на самоопределение. Особое внимание авторы уделяют советскому периоду развития национально-культурных прав, в ходе которого были выработаны правовые подходы к пониманию, содержанию и регулированию рассматриваемой группы прав.
В целях установления комплексной системы гарантий и совершенствования механизма защиты выявлены особенности данной группы прав. По мнению авторов статьи, основной специфической правовой характеристикой национально-культурных прав является наличие в их составе значительного объема коллективных прав, носителем которых выступает этническое сообщество. Указанная особенность детерминирует наличие особых форм защиты коллективных национально-культурных прав, в частности, посредством создания и деятельности национально-культурных автономий.
Проведенное исследование позволило выделить отдельные направления в развитии механизма защиты национально-культурных прав: модернизация регулирования национально-культурных автономий и национально-культурных объединений, влияние цифровизации на реализацию и защиту данной группы прав. Авторы полагают, что задействование всего потенциала механизма защиты национально-культурных прав, в том числе его региональных компонентов, позволит существенно повысить правовые гарантии реализации прав и свобод человека.
|