Ближневосточное агентство ООН по помощи палестинским беженцам в 1956–1967 гг.: опыт гуманитарной деятельности

Должность: Магистрант
Аффилиация: Уральский Федеральный университет имени первого президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ)
Адрес: Российская Федерация, Екатеринбург

Название журнала

Метаморфозы истории

Выпуск

Выпуск 24

Аннотация

Статья содержит анализ тенденций в деятельности Ближневосточного агентства ООН по помощи палестинским беженцам в период между арабо-израильскими войнами 1956–1967 гг., который характеризовался определённой стабильностью развития организации. Рассматриваются причины организационных изменений и факторы, осложняющие гуманитарную деятельность агентства. Раскрывается содержание работ агентства, проблемы финансирования и выстраивания взаимодействия с другими организациями системы ООН. Делаются выводы о причинах недостатка наблюдаемых трендов в решении проблемы беженцев.

Ключевые слова

БАПОР, UNRWA, ООН, гуманитарная помощь, палестинский вопрос, арабо-израильский конфликт, гуманитарный кризис

Источник финансирования

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 22–28–01705.

Получено

10.06.2022

Дата публикации

17.06.2022

Кол-во символов

33049

Цитировать Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться

ГОСТ	Алисов М. В. Ближневосточное агентство ООН по помощи палестинским беженцам в 1956–1967 гг.: опыт гуманитарной деятельности // Метаморфозы истории – 2022. – Выпуск 24 [Электронный ресурс]. URL: https://history-metamorph.ru/S230861810020632-5-1 (дата обращения: 19.05.2024). DOI: 10.37490/S230861810020632-5
MLA	Alisov, Makar "UN Relief Agency for Palestine Refugees in Near East in 1956–1967: a Case of a Humanitarian Action." Metamorphoses of History 24 (2022) DOI: 10.37490/S230861810020632-5
APA	Alisov M. (2022). UN Relief Agency for Palestine Refugees in Near East in 1956–1967: a Case of a Humanitarian Action. Metamorphoses of History (24) DOI: 10.37490/S230861810020632-5

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»


1	Первая арабо-израильская война 1948–1949 гг. напрямую привела к появлению крупной категории арабов-палестинцев, вынужденных бежать со своей исторической родины. К началу 1950-х гг. их численность уже превысила 700 тыс. человек, большая часть которых расположилась в лагерях, возникших на территориях соседних с Израилем и Палестиной государств¹. Существование сотен тысяч обездоленных палестинцев несло в себе риски подрыва стабильности в регионе. В США проблема беженцев рассматривалась как угроза внешнеполитическим интересам на Ближнем Востоке. В Государственном департаменте опасались, что беженцы могут стать дополнительным каналом давления СССР на арабские государства, которые и прежде считались уязвимыми перед советским влиянием. В Вашингтоне осознавали, что присутствие большого количества беженцев в границах арабских государств неизбежно окажет отрицательный эффект на их экономику² и будет сопровождаться репутационными издержками для Запада.	1. Palestine // UN Digital Library. URL: >>>> (date of access: 01.06.2022). P. 14. 2. Memorandum by the Director of the Office of Near Eastern and African Affairs (Satterthwaite) to the Secretary of State // Office of the Historian. URL: >>>> (date of access: 01.06.2022).
2	К началу 1950-х гг. после неудачного обсуждения вопроса беженцев на Лозаннской мирной конференции апреля-сентября 1949 г.³, международному сообществу стала очевидной невозможность репатриации бежавших из Палестины арабов. В августе 1949 г. израильская сторона назвала 100 тысяч человек предельным числом репатриантов, которая та может принять в соответствии с соображениями своей безопасности и экономического развития⁴. Столь ограниченный компромисс препятствовал решению проблемы путём возвращения беженцев на родину. Поэтому США и другие западные страны встали перед необходимостью поиска иных способов улучшения гуманитарной ситуации на Ближнем Востоке. Нужны были долгосрочные меры, направленные на поддержку перемещённых лиц.	3. Запарий Ю.В., Алисов М.В. ООН и проблема палестинских беженцев (1948–1949 гг.) // Запад, Восток и Россия: Вопросы всеобщей истории. 2020. Вып. 23: Историческая память: генезис и проблемы преемственности. С. 80-82. 4. United Nations Conciliation Commission for Palestine: 4th progress report (for the period 9 June to 15 September 1949 inclusive): note / by the Secretary-General // UN Digital Library. URL: >>>> (date of access: 01.06.2022). P. 2-3.
3	Арабо-израильский конфликт характеризовался высокой степенью интернационализации. Вопрос о статусе еврейского и палестинского государства, а затем и судьба палестинских арабов рассматривались различными органами ООН. Ещё в ноябре 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН учредила орган по оказанию помощи беженцам Палестины (ОПБП)⁵. Организация должна была оказывать поддержку беженцев-палестинцев и создавалась как временная структура, призванная предотвратить социальные бедствия среди палестинцев до их возвращения домой. В условиях невозможности репатриации большей части арабов в декабре 1949 г. ОПБП трансформируется в Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)⁶. В соответствии с резолюцией Генассамблеи ООН, задачи БАПОР заключались в реализации программ помощи и работ в сотрудничестве с местными властями и проведение консультаций с ближневосточными правительствами «относительно мер, которые должны быть приняты ими в предвидении того времени, когда международное содействие будет прекращено»⁷.	5. Assistance to Palestine Refugees (A/RES/212 (III)) // UN Digital Library. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022). 6. Assistance to Palestine Refugees (A/RES/302 (IV)) // UN Digital Library. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022). 7. Ibid. P. 23.

всего просмотров: 216

Оценка читателей: голосов 0

1. Алисов М.В. Образование и деятельность Ближневосточного агентства для помощи палестинским беженцам (1947–1956) // Мир Евразии: от древности к современности. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Отв. редактор Р.Р. Тухватуллин. Уфа, 2021. С. 104-111.
2. Близняков Р.А. Палестинская проблема в ООН в «Мирное десятилетие» (1956 – 1966) // Культура народов Причерноморья. 2007. № 118. С. 66-72. URL: >>>> (дата обращения: 01.06.2022).
3. Запарий Ю.В., Алисов М.В. ООН и проблема палестинских беженцев (1948–1949 гг.) // Запад, Восток и Россия: Вопросы всеобщей истории. 2020. Вып. 23: Историческая память: генезис и проблемы преемственности. С. 77-85.
4. Annual report of the Director of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East covering the period 1 July 1955 to 30 June 1956 // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
5. Annual report of the Director of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East covering the period 1 July 1956 to 30 June 1957 // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
6. Annual report of the Director of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East: covering the period 1 July 1957 to 30 June 1958 // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
7. Annual report of the Director of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, 1 July 1958 – 30 June 1959 // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
8. Annual report of the Director of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, 1 July 1959 – 30 June 1960 // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
9. Annual report of the Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, 1 July 1961 – 30 June 1962 // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
10. Assistance to Palestine Refugees (A/RES/212 (III)) // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
11. Assistance to Palestine Refugees (A/RES/302 (IV)) // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
12. General Assembly, 13th session, official records, Special Political Committee, 102nd meeting, Monday, 10 November 1958, New York // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 05.06.2022).
13. Memorandum by the Director of the Office of Near Eastern and African Affairs (Satterthwaite) to the Secretary of State // Office of the Historian. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 01.06.2022).
14. Memorandum From Secretary of State Rusk to President Johnson // Office of the Historian. [Электронный ресурс].  URL: >>>> (date of access: 05.06.2022).
15. Notes of Conference // Office of the Historian. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 05.06.2022).
16. Palestine // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 01.06.2022).
17. Report of the Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
18. Report of the Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the near East, 1 July 1962 – 30 June 1963 // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
19. Report of the Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, 1 July 1963 – 30 June 1964 // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
20. Report of the Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, 1 July 1967 – 30 June 1968 // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
21. United Nations Conciliation Commission for Palestine: 4th progress report (for the period 9 June to 15 September 1949 inclusive): note / by the Secretary-General // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 01.06.2022).
22. United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East: accounts for the financial year ended 30 June 1956 and report of the Board of Auditors // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).
23. United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East accounts for the period 1 May 1950 to 31 December 1950 and report of the Board of Auditors // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 05.06.2022).
24. United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East: accounts for the year ended 1 January 1951 to 30 June 1952 and report of the Board of Auditors // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 05.06.2022).
25. United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East: accounts for the year ended 31 December 1958 and report of the Board of Auditors // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 05.06.2022).
26. United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East: accounts for the year ended 31 December 1967 and report of the Board of Auditors // UN Digital Library. [Электронный ресурс]. URL: >>>> (date of access: 03.06.2022).