Rulemaking process in the regions of the Russian Federation (On the example of the Republic of Crimea and the federal cities of Sevastopol)

 
PIIS013207690007830-5-1
DOI10.31857/S013207690007830-5
Publication type Review
Source material for review На примере Республики Крым и города федерального значения Севастополя): учебное пособие для магистров / отв. ред. С.А.
Status Published
Authors
Affiliation: National Research University "Higher School of Economics"
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameGosudarstvo i pravo
EditionIssue 12
Pages172-177
Abstract

The review analyzes the content of the academic tutorial “Rulemaking process in the regions of the Russian Federation (on the example of the Republic of Crimea and the federal cities of Sevastopol)”, published in Simferopol in 2018. It is emphasized that the authors founded a perspective series of editions based on the annual reports of the State Council of the Republic of Crimea and reports of the Legislative Assembly of the city of Sevastopol on the state of the regional legislation. Attention is drawn to the wide empirical material (113 laws of the Republic of Crimea and 79 laws of the city of Sevastopol), which is combined with theoretical study of bases of studies problems, which makes the edition worthy studying and useful both to theorists, and patricians, and to all who is interested in problems of contemporary regional rulemaking process.

The reviewer notes the significant contribution of the authors’ collective work to the study of the problems of rulemaking process in the regions of the Russian Federation.

KeywordsRepublic of Crimea, Sevastopol, rulemaking, legislative process, legislative execution, principles of make law, regional lawmaker, legal integration, lawmaking policy, legal monitoring
Received06.12.2019
Publication date23.12.2019
Number of characters23916
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
1 В 2018 г. вышло в свет учебное издание «Нормотворческий процесс в субъектах Российской Федерации (На примере Республики Крым и города федерального значения Севастополя)», подготовленное коллективом авторов на основе доклада Государственного совета Республики Крым «О состоянии законодательства Республики Крым в 2017 году», отчета Законодательного собрания города Севастополя «О состоянии законодательства города федерального значения Севастополь в 2017 году», законодательных и иных актов Республики Крым и города федерального значения Севастополя, принятых в 2017 г. Авторы этой работы – д-р юрид. наук С.А. Трофимов и кандидаты юрид. наук И.В. Бондарчук, О.В. Буткевич, А.В. Руденко, Л.В. Рышкова, И.Ю. Стрельникова – имеют солидный список научных публикаций по вопросам особенностей правоприменения федерального законодательства на территориях Республики Крым и города Севастополя в переходный период, обусловленных действием перекрестного права Украины и права Российской Федерации1, а также ценный опыт практической деятельности по интеграции Республики Крым и города Севастополя в правовую систему Российской Федерации, законопроектной работы, научно-экспертной и преподавательской деятельности в Республике Крым. 1. См., напр.: Бондарчук И.В. К вопросу о порядке опубликования (обнародования) уставов муниципальных образований, сформированных впервые в Крымском федеральном округе // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2015. № 1. С. 12–16; Буткевич О.В. Особенности специального правового режима предпринимательской деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города Севастополя // Уч. зап. КФУ им. В.И. Вернадского // Юрид. науки. 2015. Т. 1 (67). № 1. С. 237–245; Его же. Закон Республики Крым «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым». Правовые проблемы реализации // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2015. № 9. С. 37–43; Стрельникова И.Ю. Общественный контроль в Республике Крым: проблемы законодательного регулирования // Развитие государственности и права в Республике Крым: материалы Всеросс. науч.-практ. конф. / под общ. ред. С.А. Буткевича. 2016. С. 41–44; Руденко А.В. Применение законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности // Пробелы в росс. законодательстве. 2017. № 3. С. 240, 241; Рышкова Л.В. Развитие законодательства об особо охраняемых природных территориях субъектов Федерации (На примере Республики Крым) // Пробелы в росс. законодательстве. 2017. № 3. С. 212, 213; Бондарчук И.В., Умеров Э.И. Проблемы муниципального правотворчества в Республике Крым // Административное и муниципальное право. 2017. № 11. С. 36–47; Бондарчук°°И.В. О практике применения статьи 28 Федерального закона «Об общественных объединениях» на территории Республики Крым // Актуальные проблемы росс. права. 2018. № 1. С. 41–46; Руденко А.В. О полномочиях мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях на территории Республики Крым // Крымский науч. вестник. 2018. № 1(18). С. 40–44; Рышкова Л.В. Правовые проблемы оснований возникновения прав на землю (На примере Республики Крым) // Уч. зап. КФУ им. В.И. Вернадского. Юрид. науки. Т. 4 (70). 2018. № 2. С. 236–241.
2 Общую редакцию и координацию работ среди участников проекта взяли на себя председатель Комитета Государственного совета Республики Крым по законодательству, д-р юрид. наук, доц., С.А. Трофимов и руководитель секретариата Аппарата Государственного совета Республики Крым, канд. юрид. наук И.В. Бондарчук. Их давние планы и совместные научно-просветительские устремления объясняют многое в том, как в учебном пособии использованы их наработки в законотворческой сфере и согласованы между собой отдельные части.
3 Не случайно книга посвящена законодательной деятельности органов государственной власти Республики Крым и города Севастополя в 2017 г., которая связывается с работой над качеством сформированного в 2014–2016 гг. базового уровня законодательства двух новых субъектов Российской Федерации, а также первым опытом комплексной реализации положений Закона Республики Крым от 29 декабря 2016 г. № 340-ЗРК/2016 «О мониторинге нормативных правовых актов Республики Крым» на территории Республики Крым и Закона города Севастополя от 29 сентября 2015 г. № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», предусматривающего осуществление правового мониторинга в городе Севастополе. Опыт двух молодых субъектов Федерации как в области осуществления мониторинга, так и в выборе систем учета нормативных правовых и иных правовых актов, а также в правовом регулировании нормотворческой деятельности показывает значительное разнообразие применяемых моделей правового регулирования, что делает задачу их обобщения и систематизации не только довольно сложной, но и крайне интересной.

Price publication: 100

Number of purchasers: 0, views: 1292

Readers community rating: votes 0

1. Artamonov A.N. Creation of laws in subjects of the Russian Federation. M., 2011. P. 10 - 13 (in Russ.).

2. Bondarchuk I.V. On the issue of the order of publication (promulgation) of the statutes of municipal formations formed for the first time in the Crimean Federal district // Bulletin of the Ministry of justice of the Russian Federation. 2015. No. 1. P. 12 - 16 (in Russ.).

3. Bondarchuk I.V. Constitution and legislation of the Republic of Crimea (2014 - 2018): from integration problems to sustainable development // Journal of Russian law. 2019. No. 1. P. 144 (in Russ.).

4. Bondarchuk I.V. On the practice of applying article 28 of the Federal Law "On public associ-ations" on the territory of the Republic of Crimea // Actual problems of Russian law. 2018. No. 1. P.°41 - 46 (in Russ.).

5. Bondarchuk I.V., Umerov E.I. Problems of municipal lawmaking in the Republic of Crimea // Administrative and Municipal Law. 2017. No. 11. P. 36 - 47 (in Russ.).

6. Butkevich O.V. Law of the Republic of Crimea "On the register of municipal normative legal acts of the Republic of Crimea". Legal problems of implementation // Bulletin of the Ministry of justice of the Russian Federation. 2015. No. 9. P. 37 - 43 (in Russ.).

7. Butkevich O.V. Features of the special legal regime of entrepreneurial activity in the free eco-nomic zone on the territory of the Republic of Crimea and the city of Sevastopol // Academic notes of V.I. Vernadsky CFU. Legal science. Vol. 1 (67). 2015. No. 1. P. 237 - 245 (in Russ.).

8. Report on the state of legislation of the Republic of Crimea in 2014 / rev. ed. by S.A. Tro-fimov, I.V. Bondarchuk. Simferopol, 2019. P. 6 (in Russ.).

9. Rudenko A.V. On the powers of magistrates to consider cases of administrative offenses on the territory of the Republic of Crimea // Crimean scientific Bulletin. 2018. No. 1(18). P. 40 - 44 (in Russ.).

10. Rudenko A.V. Application of the legislation of the subjects of the Russian Federation on administrative responsibility // Gaps in Russian legislation. 2017. No. 3. P. 240, 241 (in Russ.).

11. Ryshkova L.V. Legal problems of the grounds for the emergence of rights to land (On the example of the Republic of Crimea) // Academic notes of V.I. Vernadsky CFU. Legal sciences. Vol. 4 (70). 2018. No. 2. P. 236 - 241 (in Russ.).

12. Ryshkova L.V. Development of legislation on specially protected natural territories of sub-jects of the Federation (On the example of the Republic of Crimea) // Gaps in Russian law. 2017. ¹ 3. P. 212, 213 (in Russ.).

13. Strelnikova I. Yu. Public control in the Republic of Crimea: problems of legislative regulation // Development of statehood and law in the Republic of Crimea: materials of All-Russian science-pract. Conf. under the General ed. of S.A. Butkevitch. 2016. P. 41 - 44 (in Russ.).

Система Orphus

Loading...
Up