Институт местного референдума как форма прямой демократии в странах – членах Европейского Союза

В статье анализируются проблемы, связанные с кризисом представительной демократии и поиском новых форм политического участия в странах–членах Европейского Союза. Главное внимание уделяется такой важнейшей разновидности прямой демократии на местах, как институт местного референдума. Автор рассматривает виды местного референдума, уделяя внимание как общим чертам данного института, так и его специфике применительно к отдельным странам, таким, например, как Франция, ФРГ, Бельгия, Болгария, Италия, Норвегия. Рассматривается и богатый опыт организации местных референдумов в Швейцарии, формально не являющейся членом Европейского Союза. Отмечается, что демократический потенциал института референдума является предметом постоянных дискуссий, поскольку ставятся под сомнение компетентность граждан самостоятельно принимать те или иные решения, легитимность этих решений, особенно когда они принимаются явным меньшинством. Высказывается опасение, что прямая демократия, и в первую очередь институт референдума, ставит под угрозу функционирование представительной демократии, поскольку полномочия по принятию решений от демократически избираемых местных советов фактически “дрейфуют” к электорату. Несмотря на это, автор считает, что на местном уровне следует стремиться развивать указанный институт, играющий важную практическую роль и способный служить интересам граждан, получающих дополнительные каналы участия в процессе принятия политических решений.

Ключевые слова

местный референдум, представительная демократия, Европейский Союз, публичная администрация, муниципальная система, мэры, механизмы принятия решений, политическое участие, избирательные участки, голосование избирателей

Получено

19.08.2019

Дата публикации

20.09.2019

Кол-во символов

35014

Цитировать

ГОСТ	Черкасов А. И. Институт местного референдума как форма прямой демократии в странах – членах Европейского Союза // Государство и право – 2019. – Номер 8 C. 86-94 [Электронный ресурс]. URL: https://gospravo-journal.ru/S013207690006246-2-1 (дата обращения: 07.07.2024). DOI: 10.31857/S013207690006246-2
MLA	Cherkasov, Alexander I "The institute of local referendum as a form of direct democracy in the countries – members of the European Union." Gosudarstvo i pravo 8 (2019):86-94. DOI: 10.31857/S013207690006246-2
APA	Cherkasov A. (2019). The institute of local referendum as a form of direct democracy in the countries – members of the European Union. Gosudarstvo i pravo (8), pp.86-94 DOI: 10.31857/S013207690006246-2

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Всего подписок: 2, всего просмотров: 1452

Оценка читателей: голосов 0

1. Breuillard M. Local Democracy in France: Improvements and Shilly-Shallying // Croatian Comparative Public Administration. Vol. 15. 2015. № 2. Р. 358, 359.

2. Celotto A. Regional and Local People Consultation through Referendum // Perspectives on Federalism. Vol. 4. Issue 1. 2012. N 11.

3. Constitution of France 1958 [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://constitutionnet.org/vl/item/constitution-france-1958 (дата обращения: 18.01.2019).

4. Gabriel O., Walter-Rogg M. Citizen Initiatives and Citizen Referendums – The Consequences for Local Government Decision-Making Processes [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://difu.de/publikationen/citizen-initiatives-and-citizen-referendums-the.html (дата обращения: 21.02.2019).

5. Geissbuhler S. Does Direct Democracy Really Work? A Review of the Empirical Evidence from Switzerland // Przeglad Politologiczny. Vol. 14. 2014. № 4. P. 88.

6. Kampwirth R. Direct Democracy in Germany [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.iniref.org/germany.html (дата обращения: 21.02.2019).

7. Kaufmann B., Buchi R., Braun N. Guidebook to Direct Democracy: In Switzerland and Beyond. Marburg, 2010. Р. 6, 7, 27, 28, 79, 86, 196.

8. Kaufman B., Waters M.D. Direct Democracy in Europe: A Comprehensive Reference Guide to the Initiative and Referendum Process in Europe. Durham, 2004. P. 101.

9. Kersting N. Local Political Participation in Europe // Croatian Comparative Public Administration. Vol. 15. 2015. № 2. Р. 323, 328, 329.

10. Laviniu F. Local Referendum – Mechanism of the Participative Democracy // European Journal of Social Sciences Education and Research. Vol. 11. 2017. № 2. P. 208.

11. Milanov V. Direct Democracy in Bulgaria. Budapest, 2016. P. 14, 16.

12. Quortrup M. Government by Referendum. Manchester, 2018. P. 3.

13. Political Participation in France and Germany / ed by O.W. Gabriel, S.I. Keil, E. Kerrouche. Colchester, 2012. Р. 45.

14. Premat Ch. The Growing Use of Referenda in Local Politics: A Comparison of France and Germany [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00156861/document (дата обращения: 23.03.2019).

15. Referendun on Naples autonomy – mayor [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.ansa.it/english/news/politics/2019/02/18/referendum-on-naples-autonomy-mayor_ebd89a7b-3805-4700-b8ec-baa0fa8af01c.html (дата обращения: 10.03.2019).

16. Rethinking Local Democracy / ed by D. King, G. Stoker. Houndmills, 1996. P. 209.

17. Rome transport referendum fails to reach quorum [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.wantedinrome.com/news/rome-transport-referendum-fails-to-reach-quorum.htm (дата обращения: 15.03.2019).

18. Slavov A., Kabakchieva P., Mikhailov D., Hristov I. Direct Democracy in Bulgaria – Possibilities and Challenges. Sofia, 2010. P. 12, 21.

19. The Local Referendum in Burgas Against the Air Pollution Failed [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.novinite.com/articles/193498/The+Local+Referendum+in+Burgas+Against+the+Air+Pollution+Failed (дата обращения: 27.02.2019).

20. The Oxford Handbook of Local and Regional Democracy in Europe / ed. by J. Loughlin, F. Hendrix, A. Lindstrom. Oxford, 2011. Р. 10, 164, 206, 231, 232, 319, 320, 373.