Все
 
 
 


Правовые вопросы безопасности АЭС в зоне военных действий
 
Код статьиS231243500030168-2-1
DOI10.61525/S231243500030168-2
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Лебедева Юлия Вячеславовна 
Должность: Советник Историко-документального департамента МИД России; ведущий научный сотрудник АНО «Научно-исследовательский «Центр развития энергетического права и современной правовой науки имени В.А.Мусина»
Аффилиация:
МИД России
АНО «Научно-исследовательский «Центр развития энергетического права и современной правовой науки имени В.А.Мусина»
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск №1
Страницы15-19
Аннотация

В статье рассматриваются правовые аспекты физической защиты и ядерной безопасности АЭС, находящейся в зоне боевых действий. Действующие многосторонние международные договоры в этой области, а именно: Конвенция о физической защите ядерного материала (КФЗЯМ) 1979 г., Поправка к Конвенции о физической защите ядерных материалов 2005 г. не регулируют вопросы физической защиты ядерной установки, которая попала в зону активных боевых действий с применением конвенционального вооружения. Нормы мягкого права МАГАТЭ также не регламентируют вопросы физической защиты АЭС в зоне полномасштабных боевых действий. Ситуация вокруг Запорожской АЭС поставила проблему перед международным сообщество и МАГАТЭ о правовом урегулировании и выработки рекомендаций по физической защите ядерной установки, которая находится на территории военных действий. В настоящее время обсуждается новая концепция физической защиты Запорожской АЭС под эгидой МАГАТЭ и проработка вопроса о подготовке нового международного договора о физической безопасности ядерной установки, находящейся в зоне военных действий.

Ключевые словамеждународное ядерное право, физическая защита атомных электростанций, МАГАТЭ
Получено10.11.2023
Дата публикации17.03.2024
Кол-во символов10713
Цитировать   Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»
1 В настоящее время в международном ядерном праве безопасность ядерных объектов обеспечивается правовым регулированием ядерной безопасности (nuclear safety) и физической защиты (physical protection) [1]. Под физической защитой понимается совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий персонала ядерного объекта в целях предотвращения диверсии и хищений в отношении ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения. Говоря о ядерной безопасности АЭС или других ядерных объектов, используемых в мирных целях, подразумевается эксплуатационная безопасность ядерного объекта - штатная или нештатная, или физическая безопасность ядерного объекта, которая связана с техническими характеристиками и возможными его поломками в мирное время, вызванными техногенной аварией или катастрофой, а также снижение тяжести последствий ядерной аварии, если она произошла [2].
2 Правовыми ориентирами в области физической защиты и ядерной безопасности являются положения многосторонних договоров международного ядерного права и «нормы мягкого права» МАГАТЭ [3].
3 Основополагающим принципом международного ядерного права является принцип безопасности, который предполагает предотвращение любого риска для населения и окружающей среды. Этот основополагающий принцип состоит из трёх элементов: ядерная безопасность и радиационная защита, система гарантий и физическая защита [4].
4 Вопросы ядерной безопасности регулируются следующими конвенциями: Конвенцией о ядерной безопасности 1994 г. [5], Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами 1997 г. [6], Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г. [7], Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г. [8]и Венской декларацией о ядерной безопасности 2015 г. [9]
5 Применение мер физической защиты осуществляется в соответствии с принятыми Рекомендациями МАГАТЭ по физической ядерной безопасности, касающиеся физической защиты ядерных материалов и ядерных установок 2011 г. (INFCIRC/225/Rev. 5), [10]Конвенцией о физической защите ядерного материала 1979 г. (КФЗЯМ), [11] Поправкой к КФЗЯМ 2005 г., [12] Правилами МАГАТЭ по безопасности перевозки радиоактивных материалов 2005 г. с изменениями и дополнениями (серия стандартов безопасности МАГАТЭ № TS-R-1), [13] которые составляют «современную правовую основу физической ядерной безопасности» [14].
6 Глобальный правовой режим физической защиты исторически складывался в период холодной войны, поэтому обязательства, которые взяли на себя государства по Договору о нераспространение ядерного оружия 1968 г., [15] были нацелены на то, чтобы государства использовали ядерные установки, ядерные материалы и их атомная деятельность осуществлялась строго в рамках «мирного атома». Таким образом, был провозглашен принцип гарантий. В дополнение, к которому была разработана концепция физической защиты с целью предотвращения хищения или незаконного присвоения ядерных материалов злоумышленниками. Впоследствии, эта концепция была распространена на все противоправные действия и террористические акты [16]. Вопросы физической защиты ядерных материалов и ядерных установок во время террористического акта были урегулированы международным правом Международной конвенцией о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г. [17]

всего просмотров: 45

Оценка читателей: голосов 0 

1. Stoiber, C. Baer, A. Pelzer, N. Tonhauser, W. 2003. Handbook on Nuclear Law IAEA, Vienna. 168 Р.
2. Фатьянов А.А. Основы правового регулирования в сфере использования атомной энергии (ядерное право): Учебное пособие. М.: НИЯУ МИФИ, 2011. С.48.
3. Burns Stephen. 2022. Milestones in Nuclear Law: A Journey in Nuclear Regulation. in book Nuclear Law. The Global Debate. IAEA Press. pp.55-73
4. Gaucher R., Languin T., Ducousso E. Building a Nuclear Security Regime: Questions to Be Asked. in book Nuclear Law. The Global Debate. IAEA Press. pp.173-203
5. CONVENTION ON NUCLEAR SAFETY.1994.//.  https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc449.pdf 
6. JOINT CONVENTION ON THE SAFETY OF SPENT FUEL MANAGEMENT AND ON THE SAFETY OF RADIOACTIVE WASTE MANAGEMENT. 1997. //https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc546.pdf 
7. CONVENTION ON ASSISTANCE IN THE CASE OF A NUCLEAR ACCIDENT OR RADIOLOGICAL EMERGENCY. 1996. Дата обращения 03.03.2023. Ссылка https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc336.pdf 
8. CONVENTION ON EARLY NOTIFICATION OF A NUCLEAR ACCIDENT. 1986. // https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc335.pdf 
9. Vienna Declaration on Nuclear Safety 2015.//  https://www.iaea.org/sites/default/files/cns_viennadeclaration090215.pdf 
10. Рекомендации МАГАТЭ по физической ядерной безопасности, касающиеся физической защиты ядерных материалов и ядерных установок (INFCIRC/225/Revesion 5).//https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/Pub1481r_web.pdf 
11. Конвенции о физической защите ядерного материала и ядерных установок в редакции 2005 года. //https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucmat_protection.shtml 
12. Поправка к Конвенции о физической защите ядерного материала https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/1979/infcirc274r1m1c_rus.pdf 
13. Правила МАГАТЭ по безопасности перевозки радиоактивных материалов 2005 г. с изменениями и дополнениями (серия стандартов безопасности МАГАТЭ № TS-R-1).//.https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/Pub1384r_web.pdf 
14. Jenkins Bonnie Denise. 2022. The Efficacy of the Global Nuclear Security Legal Regime and States’ Implementation Capacity in Light of the Forthcoming Development of Advanced Nuclear Reactor Technologies. in book Nuclear Law. The Global Debate. IAEA Press. pp.161-171
15. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. //https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml 
16. Sexton Nick Kimberly, Burns Stephan. 2022. “Principles and Practice of International Nuclear Law”, OECD/NEA PUBLISHING, 2 rue André-Pascal, 75775 PARIS CEDEX 16, 2022. France. P.518
17. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005г.//https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml 
18. Указ Президента Российской Федерации от 5 октября 2022 года № 711 «Об особенностях правового регулирования в области использования атомной энергии на территории Запорожской области»//СЗ  РФ.2022, № 41, ст. 7046.
19. Nuclear safety, security and safeguards in Ukraine. 2nd Summary Report by the Director General. 28 April – 5 September 2022. IAEA. https://www.iaea.org/sites/default/files/22/09/ukraine-2ndsummaryreport_sept2022.pdf 
20. WANO CEO Statement on Zaporizhzhya Nuclear Power Plant. October, 25. 2022..  https://www.wano.info/news-events/press-releases/wano-ceo-statement-on-zaporizhzhya-nuclear-power-p

Система Orphus

Загрузка...
Вверх