Все
 
 
 


Привлечение к административной ответственности за повреждение тепловых сетей, топливопроводов (газопроводов), совершенное по неосторожности: вопросы квалификации и субъекты юрисдикции
 
Код статьиS231243500026186-2-1
DOI10.18254/S231243500026186-2
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Исмагилова Мария Михайловна 
Аффилиация: ООО «Газпром трансгаз Чайковский»
Адрес: Российская Федерация, Чайковский
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 2
Страницы97-104
Аннотация

Безопасность государства, связанная с безопасностью эксплуатации топливопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также с гарантиями по охране здоровья, охране окружающей среды, защите законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства зависит от действий должностных лиц, осуществляющих привлечение к административной ответственности за противоправные действия, связанные с повреждением тепловых сетей, топливопроводов (газопроводов). В статье рассмотрены особенности квалификации административного правонарушения за повреждение тепловых сетей, топливопроводов (газопроводов), совершенное по неосторожности. В ходе исследования отмечается, что необходимо внести изменения в законодательство об административных правонарушениях, исключив полномочия сотрудников полиции по составлению протоколов по рассматриваемой статье, оставив данные полномочия исключительно за сотрудниками федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, которые вправе и рассматривать дело об административном правонарушении по статье 9.10 КоАП РФ, что подтверждается судебной практикой и их квалификацией.

Ключевые словаэнергетическое право, публично-правовые отношения, административная ответственность, административное правонарушение, тепловые сети, топливопроводы, газопроводы
Получено17.02.2023
Дата публикации27.06.2023
Кол-во символов21176
Цитировать   Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»
1 В рассматриваемых правоотношениях на первый план выходят вопросы безопасности эксплуатации тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов), а также гарантии сохранности жизни и здоровья населения, имущества и т.д [1].
2 Во время военного положения большое значение имеет сохранность тепловых сетей, топливопроводов [2].
3 Кроме этого, в Указе Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» указано, что в целях осуществления устойчивого функционирования данных объектов, исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства, кроме этого Правительству Российской Федерации указано принять неотложные меры по недопущению ограничения или прекращения отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.
4 Следует отметить, что рассматриваемый состав административного правонарушения актуален для современного законодательства, а также выступает гарантом защиты интересов общества, сохранности имущества объектов энергетики, данные обстоятельства подтверждают наличие в проекте «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подготовленного Минюстом России, ID проекта 02/04/05-20/00102447, который не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2020) статьи 18.11. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности.
5 При совершении административного правонарушения по статье 9.10 КоАП РФ, кроме общественной опасности, осуществляется причинение вреда имуществу в виде убытков.
6 В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

всего просмотров: 148

Оценка читателей: голосов 0 

1. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях /        Д.С. Велиева, А.С. Ермакова, Ю.В. Капитанец и др.; под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 912 с. Доступ из системы КонсультантПлюс.
2. Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010. Доступ из системы КонсультантПлюс.
3. Решение Арбитражного суда Кировской области. Дело № А28-1224/2021г. Киров. 25 апреля 2022 года // https://sudact.ru/arbitral/doc/5nkbPjXIoe1R/АРБИТРАЖНЫЙ  СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
4. Кулаков А. Анализ судебной практики по спорам между субъектами бизнеса и органами государственного энергетического надзора // Административное право. 2014. – № 3. – С. 11 – 16.
5. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2004. – 448 с.
6. Административное право Российской Федерации: учебник (2-е издание, переработанное и дополненное) (Попов Л.Л., Мигачев Ю.И.) (отв. ред. Л.Л. Попов) («РГ-Пресс», 2019). Глава 15. Доступ из системы КонсультантПлюс.
7. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2004. – 448 с.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 1 - 10. Постатейный научно-практический комментарий / Р.Ч. Бондарчук, А.Б. Вержбицкий, В.А. Виноградов и др.; под общ. ред. Б.В. Россинского. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. Вып. VII - VIII. 800 с. Доступ из системы КонсультантПлюс.
9. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 № 08АП-8674/2014). Доступ из системы КонсультантПлюс.
10. Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей. См. п. 4 примечания к статье 158 УК РФ.
11. Морозова Н.А. Умысел и неосторожность как формы вины юридических лиц при совершении административного правонарушения // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. – № 11. – С. 3 – 8.
12. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики: В 2 кн. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2004. Кн. 1. 829 с. Кн. 2. 876 с. Доступ из системы КонсультантПлюс.
13. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. М.: Юстицинформ, 2007. – 416 с. Доступ из системы КонсультантПлюс.
14. См. например: определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2022            № 309-ЭС22-5463 по делу № А50П-787/2019; решение Арбитражного суда Кировской области. Дело № А28-1224/2021г. Киров. 25 апреля 2022 года. Там же.
15. Кулаков А. Анализ судебной практики по спорам между субъектами бизнеса и органами государственного энергетического надзора // Административное право. 2014. – № 3. – С. 11 – 16.
16. Прокуратура привлекла к ответственности виновника в повреждении газопровода в Анивском районе. https://astv.ru/news/society/2023-03-10-prokuratura-privlekla-k-otvetstvennosti-vinovnika-v-povrezhdenii-gazoprovoda-v-anivskom-rajone. 
17. Иркутянина оштрафовали за повреждение газопровода. https://ulanude.bezformata.com/listnews/irkutyanina-oshtrafovali-za-povrezhdenie/94789581/. 
18. Виновников повреждения газопровода в Карабаше привлекут к ответственности. https://kr74-online.ru/25037-vinovnikov-povrezhdeniya-gazoprovoda-v-karabashe-privlekut-k-otvetstvennosti.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх