Все
 
 
 


Понятие радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива в праве ЕС. Преимущества использования отработавшего ядерного топлива
 
Код статьиS231243500024949-1-1
DOI10.18254/S231243500024949-1
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Лебедева Юлия Вячеславовна 
Должность: Советник Историко-Документального Департамента МИД России
Аффилиация: МИД России
Адрес: Российская Федерация, Москва
Муратов Олег Энверович
Должность: Начальник отдела радиационных технологий ООО «ТВЭЛЛ»
Аффилиация: ООО «ТВЭЛЛ»
Адрес: Российская Федерация, Санкт-Петербург
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 2
Страницы43-52
Аннотация

Формирование единой правовой терминологии «радиоактивные отходы», «отработавшее ядерное топливо» и правовой регламентации обращение радиоактивных отходов и обращение отработавшего ядерного топлива в праве Европейского Союза начало развиваться с 1992 года и завершилось к 2011 году, принятием Директивы 2011/70/Евратом, которая стала ключевым правовым актом для дальнейшего развития обращения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, как объекта правового регулирования в праве Европейского Союза. При исследовании были применены методы научного познания на основе диалектического и исторического материализма, методы логического, системно-структурного и сравнительно-правового анализа. Директива 2011/70/Евратом, выработав единый правовой инструментарий, создала юридическую базу для дальнейшей более интенсивной интеграции стран-членов Европейского Союза в атомной энергетике, еще более укрепив единую европейскую атомную промышленность. При этом были обнажены противоречия между странами-членами Европейского Союза в подходе к использованию отработавшего ядерного топлива. Борьба между сторонниками закрытого ядерного топливного цикла и открытого ядерного топливного цикла в праве Европейского Союза продолжается. Эти различные подходы нашли отражение в законодательствах государствах-членах Европейского Союза, которые применяют их в своей атомной промышленности. Компромисс был принят Директивой 2011/70/Евратом. Но сторонники и противники закрытого ядерного топливного цикла по настоящее время спорят о его экономической и экологической целесообразности. В тоже время применение новых технологий по переработке отработавшего ядерного топлива уже доказало на практике ощутимую экономическую выгоду и экологическую безопасность.

Ключевые словаэнергетическое право, атомное право, право Европейского Союза, Евратом, радиоактивные отходы, отработавшее ядерное топливо
Получено21.04.2023
Дата публикации27.06.2023
Кол-во символов20259
Цитировать   Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»
1 В конце ХХ века - в начале ХХI века значительно расширились сферы применения мирного атома, в частности, в хранении электроэнергии (водородный пауэрбанк), в охране (беспроводные высокочувствительные датчики), в ядерной медицине (применение радиофармпрепаратов), в обработке ионизирующим излучением сельскохозяйственных продуктов, композитов, каучука, в освоение космоса (компактные радиоизотопные генераторы), и, наконец, атомные технологии внесли свой значительный вклад в борьбу с пандемией короновируса COVID-19 в 2020 г. (создание аппарата для терапии оксидом азота «Тианокс», стерилизация медицинского оборудования, масок, инструментов, специальной одежды, перевязочных материалов). В связи с расширением применения ядерных технологий увеличиваются объемы радиоактивных отходов (РАО) и отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Поэтому принятие правовых определений «радиоактивные отходы» и «отработавшее ядерное топливо», как одних из основных понятийных инструментов правового регулирования в этой сфере, обеспечивает единый подход в понимании ключевых явлений, происходящих в обществе в атомной энергетике.
2 Впервые понятие «РАО» как правовой термин в праве ЕС был дан в 1992 г. в Директиве Совета 92/3/Евратом от 3 февраля 1992 г. о надзоре и контроле над перевозками РАО между странами-членами ЕС и в Сообщество и из него [1]. В соответствии со ст.2 Директивы Совета 92/3/Евратом «РАО» означают любой материал, который содержит или загрязнен радионуклидами и для которого не предусмотрено никакого использования. Правовое определение получилось коротким и объемным, отражающим развитие науки в атомной области для того времени.
3 В 2006 г. на основании предложения Европейской комиссии (ЕК), разработанного с учетом заключения группы лиц, назначенных Научным и техническим комитетом из числа научных экспертов стран-членов ЕС, была разработана и принята Директива 2006/117 Евратом Совета ЕС о надзоре и контроле над перевозкой РАО и ОЯТ. Ст. 5 Директивы 2006/117 формулирует новый доработанный с учетом развития науки в области ядерной физики на тот период времени термин «РАО» и вводит новый правовой термин «ОЯТ» для стран-членов ЕС. Под «РАО» понимается «радиоактивный материал в газообразной, жидкой или твердой форме, не предназначенный для дальнейшего использования страной происхождения или назначения либо юридическим или физическим лицом, чье решение принято странами происхождения или назначения. Контроль над таким материалом осуществляется регулирующим органом в соответствии с законодательными и регулятивными положениями стран происхождения или назначения» [2]. Под «ОЯТ» понимается «ядерное топливо, облученное в активной зоне реактора и окончательно удаленное из него; ОЯТ может считаться используемым ресурсом, подлежащим переработке, или быть предназначенным для окончательного захоронения без дальнейшего использования, как РАО» [3].

всего просмотров: 157

Оценка читателей: голосов 0 

1. Council Directive 2011/70 / EURATOM of 19 July 2011 establishing a Community framework for the responsible and safe management of spent fuel and radioactive waste // Official Journal of the EU. - 2011. - No. 199. - pp. 48-56.
2. Council Directive 2006/117/Euratom on the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel 20.11.2006. Official Journal of the EU 337, 05.12.2006.с.34.
3. Council Directive 2006/117/Euratom on the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel 20.11.2006. Official Journal of the EU 337, 05.12.2006
4. IAEA “Classification of radioactive waste. General Safety Guide No GSG-1 2009 IAEA, Vienna, 2014.с.12.
5. Council Directive 2011/70/EURATOM of 19 July 2011 establishing a Community framework for the responsible and safe management of spent fuel and radioactive waste// Official Journal of the EU. - 2011. - № 199. - P. 48-56.
6. Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management, INFCIRC/546, IAEA, Vienna, 2001
7. Laura Rodriguez-Penalonga,  B. Yolanda Moratilla Soria «A Review of the Nuclear Fuel Cycle Strategies and the Spent Nuclear Fuel Management Technologies» https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwivg4zQ6tH0AhW8kcMKHbM9Bjw4ChAWegQIBRAB&url=https%3A%2F%2Fwww.mdpi.com%2F1996-1073%2F10%2F8%2F1235%2Fpdf&usg=AOvVaw37nA2m0jzyMKcwblt2ykiS 
8. Schneider Mycle, Marignac Yves «Spent Nuclear Fuel Reprocessing in France»// https://fissilematerials.org  [Электронный ресурс] – Режим доступа:  https://fissilematerials.org/library/rr04.pdf 
9. Alf Larsson, Kjell Andersson, and Stig Wingefors «Sweden: Policy and licensing» https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/magazines/bulletin/bull28-1/28104694144.pdf 
10. Эмиль Томов «О болгарском ОЯТ» https://www.atomic-energy.ru  [Электронный ресурс] – Режим доступа:   https://www.atomic-energy.ru/articles/2015/05/06/12340 
11. Курбанов Р.А. Энергетическое право и энергетическая политика Европейского Союза: монография/Р.А. Курбанов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018.с.54.
12. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник/рук. авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013.с.93.
13. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник/рук. авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013.с.94.
14. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник/рук. авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013.с.102.
15. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского Договора с комментариями, отв. редактор С.Ю.Кашкин, Москва, ИНФРА-М, 2013.с.386.
16. Европейское право. Основы интеграционного права Европейского Союза и Евразийского экономического союза: учебник/рук. авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин, М.Л. Энтин – М.: Норма: ИНФРА-М, 2020.с.96.
17. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. – М.: Юристъ, 1998.с.323.
18. Жизнин С., Тимохов В. Ядерные аспекты энергетической дипломатии: монография МГИМО (Университет) МИД РФ, 2017.с.98.
19. Двухкомпонентная ядерная энергетическая система с тепловыми и быстрыми реакторами в замкнутом ядерном топливном цикле. под ред. академика РАН Пономорева-Степного Н.Н. М.: ТЕХНОСФЕРА, 2016.с.54
20. Власенко А. Построенное в Финляндии хранилище ядерных отходов прослужит около 100 000 лет https://facepla.net/index.php/the-news/energy-news-mnu/822-finland-nuclear-waste-bunker 
21. Киреева А. Захоронение радиоактивных отходов: опыт Франции https://bellona.ru/2017/08/02/zahoronenie-radioaktivnyh-othodov-opyt-frantsii/ 
22. Киреева А. Захоронение радиоактивных отходов: опыт Франции https://bellona.ru/2017/08/02/zahoronenie-radioaktivnyh-othodov-opyt-frantsii/ 
23. Марцинкевич Б. Атомная Франция – первое знакомство. https://regnum.ru/news/economy/2545096.html 
24. Бернар П. Французский опыт и перспективы обращения с ОЯТ и РАО. https://www.atomic-energy.ru/articles/2012/05/12/33364 
25. Téléchargez le pack ESG 2020 [English version]   https://docviewer.yandex.ru/view/19374481/?*=nF4fgDhNKKpvR11mbSESAjb9I8N7InVybCI6InlhLWJyb3dzZXI6Ly80RFQxdVhFUFJySlJYbFVGb2V3cnVBb1FOUkFucjU0MjBLcGJScTVIS21wVGd1Qmx5OU16SlhzeGpsR0trMlJWc28zbS1wMlNTYVpCbkFrMW5mVkd4UWJWV3lWQlVCc21DalpYSFRONlJPdUFJMk1zY1k5cTdpQ3h5eTRla3AwZ1NvWmxPSkRkYW9DVWVCdkkwdWtNb2c9PT9zaWduPTMwQ1hmYnZRNHhXRmJHdjR2OUcwNlloa3VFYUEtdkRhVmVUV3RBaG5uQk09IiwidGl0bGUiOiJlZGZncm91cF9wYWNrLWVzZ18yMDIwX2VuLnhscyIsIm5vaWZyYW1lIjpmYWxzZSwidWlkIjoiMTkzNzQ0ODEiLCJ0cyI6MTY0NTMwODE5MzQ5OCwieXUiOiI4MjAzNzAzOTgxNTQ5ODA4MjAyIn0%3D 
26. Бойко В.И., Шидловский В.В., Мещеряков В.Н., Шаманин И.В., Кошелев Ф.П., Демянюк Д.Г. Перспективные ядерные топливные циклы и реакторы нового поколения. Учебное пособие. Изд-во Томского политехнического университета. 2009.с.403.
27. Жизнин С., Тимохов В. Ядерные аспекты энергетической дипломатии: монография МГИМО (Университет) МИД РФ, 2017,с.99.
28. Жизнин С., Тимохов В. Ядерные аспекты энергетической дипломатии: монография МГИМО (Университет) МИД РФ, 2017, с.53.
29. Téléchargez le pack ESG 2020 [English version]   https://docviewer.yandex.ru/view/19374481/?*=nF4fgDhNKKpvR11mbSESAjb9I8N7InVybCI6InlhLWJyb3dzZXI6Ly80RFQxdVhFUFJySlJYbFVGb2V3cnVBb1FOUkFucjU0MjBLcGJScTVIS21wVGd1Qmx5OU16SlhzeGpsR0trMlJWc28zbS1wMlNTYVpCbkFrMW5mVkd4UWJWV3lWQlVCc21DalpYSFRONlJPdUFJMk1zY1k5cTdpQ3h5eTRla3AwZ1NvWmxPSkRkYW9DVWVCdkkwdWtNb2c9PT9zaWduPTMwQ1hmYnZRNHhXRmJHdjR2OUcwNlloa3VFYUEtdkRhVmVUV3RBaG5uQk09IiwidGl0bGUiOiJlZGZncm91cF9wYWNrLWVzZ18yMDIwX2VuLnhscyIsIm5vaWZyYW1lIjpmYWxzZSwidWlkIjoiMTkzNzQ0ODEiLCJ0cyI6MTY0NTMwODE5MzQ5OCwieXUiOiI4MjAzNzAzOTgxNTQ5ODA4MjAyIn0%3D 
30. Жизнин С., Тимохов В. Ядерные аспекты энергетической дипломатии: монография МГИМО (Университет) МИД РФ, 2017, с.264
31. «Росатом» регенерирует на $1 млрд, Коммерсант, 25.05.2018 https://www.kommersant.ru/doc/3642012

Система Orphus

Загрузка...
Вверх