Особенности правового положения генерирующих компаний на оптовом рынке электрической энергии и мощности в свете санкционного давления и введения ограничительных мер

 
Код статьиS0021440-4-1
DOI10.18572/2312-4350-2022-2-43-53
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 2
Страницы43-53
Аннотация

В статье рассматриваются особенности правового положения генерирующих компаний — участников оптового рынка электрической энергии и мощности, обусловленные введением ограничительных мер экономического характера и иных изменений в действующем законодательстве. Автором предлагается анализ актуальных проблем реализации энергетических проектов с участием генерирующих компаний. Проекты по реструктуризации задолженности ресурсоснабжающих компаний с низкой платежной дисциплиной и проекты по строительству (модернизации) объектов по производству электрической энергии оцениваются с точки зрения влияния на них ограничительных мер экономического характера (в частности, запрет осуществления взаиморасчетов с использованием векселей без получения разрешения Правительственной комиссии на совершение сделки), моратория на банкротство (его влияние на получение взыскания по исполнительным документам), изменения начисления и уплаты штрафных санкций на ОРЭМ, изменения сроков реализации энергетических проектов.

Ключевые словаэнергетическое право, оптовый рынок электрической энергии и мощности, генерирующие компании, реструктуризация задолженности
Источник финансированияИсследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-311-90034.
Получено09.08.2022
Дата публикации09.08.2022
Кол-во символов33010
Цитировать     Скачать pdf
1 Начало 2022 года можно охарактеризовать как период активного нормотворчества. Принятые нормативные акты оказывают влияние на оптовый рынок электрической энергии и мощности (ОРЭМ) и его участников, в частности на генерирующие компании. Как совершенно справедливо отметил д.ю.н., профессор, академик Российской академии наук А.Г. Лисицын-Светланов в своем докладе «Энергетические проекты в условиях политической и правовой турбулентности», озвученном в рамках научнопрактической конференции «Мусинские чтения 2022. Актуальные задачи энергетического права», в настоящее время существует фактическая угроза реализации энергетических проектов [1].
2 В рамках функционирования на оптовом рынке электрической энергии и мощности генерирующие компании принимают участие в реализации различных энергетических проектов, в частности: строительство и модернизация генерирующих мощностей в рамках договоров предоставления мощности (ДПМ, ДПМ-штрих, ДПМ ВИЭ и пр.), проекты по реструктуризации задолженности должников с низкой платежной дисциплиной и др.
3 Основными факторами уязвимости энергетических проектов, которые оказывают влияние на правовое положение генерирующих компаний на ОРЭМ, в настоящее время являются:
  • санкционное давление со стороны иностранных государств;
  • ограничительные меры экономического характера, введенные на основании указов Президента РФ;
  • мораторий на банкротство. Проблема неплатежей на оптовом рынке электрической энергии и мощности — одна из ключевых проблем в электроэнергетике, а с учетом нестабильности экономики она будет только усугубляться.
4 Проблематике неплатежей на ОРЭМ посвящен ряд исследований, так, В.В. Романова [2] уделяет ей внимание в контексте правового обеспечения защиты интересов участников энергетических рынков, а О.А. Символоков [3] отмечает, что «отсутствие своевременных поступлений средств отрицательно сказывается на реализации программ модернизации инфраструктуры, создает риски возникновения аварий и отключений потребителей».
5 В рамках действующего регулирования применяются следующие меры стимулирования к повышению уровня платежной дисциплины на ОРЭМ: неустойки и штрафы, лишение статуса гарантирующего поставщика, обязательное обеспечение обязательства по оплате потребленной электрической энергии, лишение права торговли на оптовом рынке, лишение субъекта электроэнергетики статуса субъекта оптового рынка, банкротство должника и др.
6 В последние годы активно применяется процедура реструктуризации задолженности сбытовых организаций с низкой платежной дисциплиной. Такая мера предполагает особые условия погашения долга для определенной категории должников, чаще всего это условие о рассрочке платежа, кредиторы же, в свою очередь, отказываются от взыскания задолженности в судебном порядке.

всего просмотров: 226

Оценка читателей: голосов 0

1. URL: https://musinlc.ru/obzor-nauchno-prakticheskoj-konferenczii-musisnkie-chteniya-2022aktualnye-zadachi-energeticheskogo-prava/

2. Энергетические рынки: проблемы и задачи правового регулирования : монография / под ред. д-ра юрид. наук В.В. Романовой. М. : Юрист, 2018. 240 с.

3. Символоков О.А. Договоры в электроэнергетике: проблемы теории и практики : монография / О.А. Символоков. М. : Инфотропик Медиа, 2021. 186 с.

4. URL: https://www.np-sr.ru/ru/regulation/joining/reglaments/index.htm

5. См. подробнее: Кашликова И.А. Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка / И.А. Кашликова // Правовой энергетический форум. 2015. № 4. С. 28–33 ; Крассов Е.О. Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии / Е.О. Крассов // Журнал российского права. 2008. № 1 (133). С. 87 ; Бакшин А.Н. Субъекты оптового рынка электроэнергии / А.Н. Бакшин, Е.Ю. Пустовалова // Право и экономика. 2005. № 11 ; Жанэ А.Д. Комментарий к Федеральному закону «Об электроэнергетике» (постатейный) / А.Д. Жанэ. М., 2005 ; Свирков С.А. Договорные обязательства в электроэнергетике / С.А. Свирков. С. 92.

6. URL: https://www.np-sr.ru/ru/announce/51101-o-zaklyuchenii-soglasheniy-o-restrukturizacii- zadolzhennosti-po-cessii-v-novoy

7. URL: https://purchase.fortum.ru/analyst/shareholders-Information/

8. URL: https://www.enelrussia.ru/investors/share-capital/structure

9. URL: https://unipro.energy/shareholders/disclosure/annual_reports/interactive/2020/corp/invest

10. Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 14 марта 2022 года № 9 (доведена Минфином России 17.03.2022 № 05-06-10/ВН-12520). URL: https://minfin.gov.ru/ru/ permission/79-81/?id_65=135694-forma_rassmotrenie_voprosov_podkomissiei_v_tselyakh_vydachi_ razresheniya_pravitelstvennoi_komissiei

11. URL: https://minfin.gov.ru/ru/permission/

12. URL: https://t.me/vs_court/2230

13. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. по делу А40-233155/2020 (305-ЭС21-25305) // URL: https://www.vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2110782

14. URL: https://www.cbr.ru/press/pr/?file=11022022_133000Key.htm

15. URL: https://www.cbr.ru/press/pr/?file=28022022_094500Key.htm

16. Символоков О.А. Договоры в электроэнергетике: проблемы теории и практики : монография / О.А. Символоков. М. : Инфотропик Медиа, 2021. 186 с.

17. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. по делу № 307-ЭС17-9329, А13-4150/2015; № А40-188880/2020 ; URL: https://kad.arbitr.ru/ Card/4a24ed39-90f9-4cff-80ea-f9bd1816dbd7

18. URL: https://www.np-sr.ru/sites/default/files/uvedomlenie_29042022.pdf

19. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/106868-8

Система Orphus

Загрузка...
Вверх