Системная коррупция требует системных методов борьбы с ней

 
Код статьиS086904990000366-4-1
DOI10.31857/S086904990000366-4
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: ЦЭМИ РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаОбщественные науки и современность
ВыпускНомер 4
Страницы5-21
Аннотация

 

Ключевые словакоррупция, системный подход, коррупция в России, системная экономика, методы борьбы с коррупцией.
Получено04.08.2018
Дата публикации08.10.2018
Кол-во символов43020
Цитировать   Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1

В рейтинге стран по индексу восприятия коррупции неправительственной организации TransparencyInternational , составленном в 2016 г., Россия занимает 131 место (всего в рейтинг вошли 176 стран). Если ранее о коррупции речь обычно шла как об одном из факторов, отрицательно влияющем на всю экономическую систему извне, то за последние 15 лет она превратилась в один из основных инструментов управления, перераспределения ресурсов, стимулирования экономических субъектов, в важный фактор принятия большого числа социально-экономических решений. Такие масштабы коррупции связаны со следующими обстоятельствами: – высокий уровень огосударствления различных отраслей, рост доходов бюджета, обусловленный высокими ценами на углеводороды; – непрозрачные методы использования бюджетных средств; – создание квазигосударственных гигантов в различных отраслях и как следствие снижение конкуренции в экономике; – преобразование значимой части взаимоотношений в коммерческо-денежные; – использование административных рычагов давления с целью личного обогащения и захвата бизнеса и др. [Клейнер 2014; Ledeneva, Shekshnia 2011а]. Уровень коррупции достаточно высок не только в государственном, но и в частном секторе, в том числе и по той причине, что значимая его часть обслуживает государственные предприятия. В этих условиях 81% бизнесменов не верят в защиту своей частной собственности в России ( >>>> ). Половина россиян (49%) не верят в возможность ведения бизнеса без взяток (>>>>). События последних лет показывают, что в коррупционных схемах задействованы представители всех ветвей власти: губернаторы ( >>>>, >>>> ), министры ( >>>> ), руководители таможни ( >>>> ), высшее руководство МВД (>>>>), сотрудники Следственного комитета (>>>> , >>>> ), прокуратуры (https:// newdaynews. ru/policy/479534.html), ФСБ (>>>>), представители крупного бизнеса ( >>>> ). Кризисные явления в экономике, к сожалению, только усиливаются в условиях высокой коррупции [Клейнер 2015]. Объявленная государством борьба с этим злом: например, показательные аресты сотрудников правоохранительных органов и руководителей организаций различного уровня (>>>>) вызывают ощущение déjà vue в связи с тем, что задержанные лица ранее выступали в качестве борцов с коррупционерами. Возникает замкнутый круг, из которого современному российскому обществу не выбраться без серьезных преобразований на различных уровнях экономики. Исследования показывают, что основным результатом увеличения масштабов коррупции в обществе становится искажение целей при принятии социально-экономических и политических решений на разных экономических уровнях и, как следствие, низкая эффективность экономики в целом [OECD -issues paper on corruption]: низкая производительность труда, увеличение затрат на любые капиталоемкие проекты до невероятно высокого уровня, разрушение окружающей среды, пренебрежение руководителями экономических объектов различных уровней общественными интересами, ухудшение среды проживания граждан [PWC 2016]. Для вовлеченных в систему коррупции лиц значимость коррупционных целей оказывается более высокой в сравнении с любыми другими целями. При принятии управленческих решений это приводит к "сжатию" науки, ухудшению уровня медицины и образования, к деградации сферы культуры и к технологическому отставанию [Быцко, Котова, Ведерникова 2012]. Даже в отраслях, являвшихся традиционно высокоразвитыми, таких как ракето- и самолетостроение, в рейтинге стран по использованию передовых технологий сегодня Россия находится лишь в середине третьего десятка ( >>>> ). Все это не может не сказываться и на судьбах людей. Продвижение наиболее талантливых и образованных специалистов по общественной и управленческой лестнице, как правило, оказывается затруднено. В результате стимулы граждан к совершенствованию своих компетенций в любой сфере, кроме коррупционной или обслуживающей ее интересы, отсутствуют. Несомненно, в России сложились реальные предпосылки к распространению коррупции. К ним относятся и историческая предрасположенность, и мультикультурность, в том числе влияние ряда обычаев среднеазиатских и кавказских культур, и несправедливая приватизация, и т.п. (см. [Мещеряков 2016; Клейнер 2014]). К основным факторам, способствующим распространению коррупции в России, можно отнести: резкий рост за последние 20 лет расслоения общества, неоправданно низкую оплату труда лиц, принимающих значимые решения, толерантность общества к коррупции, неэффективность общественных институтов, призванных с ней бороться (таких как пресса, общественные и профессиональные объединения), правовой нигилизм и расширение теневого сектора экономики. Перечисленного достаточно, чтобы сделать вывод: коррупция в России носит системный характер. Вместе с тем не стоит рассматривать размах данного явления как непреодолимое зло. Известно, что уровень коррупции в России/СССР менялся с течением времени (см. [Клейнер 2014]). Это дает основание для надежды на преодоление ее современного высокого уровня. Однако борьба с ней должна носить системный характер, то есть охватывать все уровни управленческой иерархии, затрагивать все формы собственности, использовать инструментарий институциональных изменений, функциональных решений и морально-нравственного воздействия. В данной статье раскрывается структура корпоративной коррупции на разных уровнях управления. Предлагается схема ее декомпозиции с выявлением ролевых функций участников коррупционных актов. Проводится анализ непосредственного окружения участников коррупционных действий и степени его влияния на коррупционные взаимоотношения, выявляется структура коррупционных ожиданий, в том числе в условиях цифровизации экономики. Предлагается системная программа по борьбе с коррупцией на микро-, мезо- и макроуровнях экономики.

всего просмотров: 319

Оценка читателей: голосов 0

1. Бардиж Е.А. (2017) Коррупция в современной России: проблемы противодействия // Ростовский научный журнал. № 1. С. 23–32.

2. Бочарова А.Э. (2014) Коррупция в России // Молодой ученый. № 21. С. 499–501 (https://moluch.ru/archive/80/14252/).

3. Быцко И.А., Котова А.Н., Ведерникова А.В. (2012) Коррупция, как один из факторов, тормозящих развитие экономики России // Экономика и менеджмент инновационных технологий. № 5 (economika.snauka.ru/ 2012/051982).

4. Клейнер В.Г. (2014) Коррупция в России, Россия в коррупции: есть ли выход? // Вопросы экономики. № 6. C. 81–96.

5. Клейнер В.Г. (2015) Кризис и коррупция: взаимосвязь и перспективы // Общественные науки и современность. № 3. С. 63–77.

6. Клейнер Г.Б. (2003) От теории предприятия к теории стратегического управления // Российский журнал менеджмента. № 1. С. 31–56.

7. Клейнер Г.Б. (2002) Системная парадигма и теория предприятия // Вопросы экономики. № 10. C. 47–69.

8. Клейнер Г.Б., Рыбачук М.А. (2017) Системная сбалансированность экономики. М.: Научная библиотека.Мещеряков Д.В. (2016)

9. Возникновение и развитие коррупции // Гуманитарные научные исследования. Октябрь (human.snauka.ru/ 2016/10116705).

10. Хайрутдинова Л.Р. (2016) Антикоррупционный краудсорсинг как социальный механизм обратной связи по схеме "общество-государство-общество" в противодействие коррупции // Современные научные исследования и инновации. Август (http://web.snauka.ru/issues/2016/8/70570).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх