Все
 
 
 


США–ИРАН: между “максимальным давлением” и “героической гибкостью”
 
Код статьиS013122270011962-9-1
DOI10.20542/0131-2227-2020-64-7-69-79
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Шумилин Александр Иванович 
Аффилиация: Институт Европы РАН
Адрес: РФ, 125009 Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 64 Выпуск №7
Страницы69-79
Аннотация

В статье анализируются причины, определяющие эволюцию концептуального подхода Соединенных Штатов к Исламской Республике Иран (ИРИ) за время четырех администраций (от Б. Клинтона до Д. Трампа), а также основные факторы, влиявшие на формирование политики ИРИ в отношении США. С середины 90-х годов до последнего времени подход Вашингтона претерпел существенные изменения – от доктрины “сдерживания ИРИ” до “кампании максимального давления” на иранское руководство. Политика нынешней администрации США фактически поставила регион Персидского залива на грань полномасштабного военного взрыва (обмен ракетными ударами в январе 2020 г.). Однако и Тегеран в последние годы заметно ужесточал провозглашенную в 2013 г. аятоллой А. Хаменеи внешнеполитическую линию “героической гибкости”. И все же, несмотря на гигантское военное превосходство над Ираном, США стремятся избегать прямого столкновения с ним. Причина не только в прогнозируемых потерях с обеих сторон. Сверхзадача американского истеблишмента – вернуть Иран в лоно партнерства с США. В Тегеране это понимают, а потому время от времени направляют Вашингтону примирительные послания.

Ключевые словаИран, США, СВПД, ядерная сделка, максимальное давление, героическая гибкость, санкции, конфронтация, Персидский залив, арабские монархии
Получено29.09.2020
Дата публикации29.09.2020
Кол-во символов37092
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ИСТОКИ И ЭТАПЫ ПРОТИВОСТОЯНИЯ
ТЕНЬ “ШИИТСКОЙ БОМБЫ'' НАД БЛИЖНИМ ВОСТОКОМ
“ГЕРОИЧЕСКАЯ ГИБКОСТЬ'' ПО-ИРАНСКИ
''МАКСИМАЛЬНОЕ ДАВЛЕНИЕ'' ДОНАЛЬДА ТРАМПА
***
1 События января 2020 г. стали значимыми, показательными и даже рубежными для отношений между США и Ираном. Впервые за прошедшие 40 лет после Исламской революции Вашингтон и Тегеран открыто применили друг против друга силу в виде обмена ракетными ударами, что вполне могло быть расценено сторонами как акт уже начавшейся войны или объявления таковой. Однако войны не произошло: стороны разошлись “по предварительной договоренности” – Иран понес реальную потерю в виде гибели генерала Касема Сулеймани, командира подразделения “Аль-Кудc” Корпуса стражей исламской революции (КСИР), а Пентагон претерпел материальный ущерб, нанесенный его базе в Ираке, плюс около сотни американских военнослужащих подверглись сравнительно легкой контузии (последствия разрывов ракет поблизости от мест их укрытия в бункерах).
2 В пиковые моменты эпизодов январского противостояния эксперты выстраивали возможные сценарии казавшихся неизбежными масштабных боевых действий. Появлялись сравнительные таблицы показателей боевой мощи двух стран, которые свидетельствовали не в пользу Ирана [1]. Делались прогнозы относительно сроков полного разгрома военной структуры Ирана и т.д. Вашингтон, однако, дал возможность иранскому руководству “спасти лицо” ответным (после ликвидации К. Сулеймани) ударом по американской базе в Ираке (по предварительному уведомлению Тегераном по нескольким каналам, чтобы избежать реальных жертв среди американцев) [2], после чего каждая из сторон провозгласила себя “победителем”, а конфликт – исчерпанным эпизодом.
3 Тем не менее вопросов появилось немало. И важнейший из них таков: стремятся ли сменяющие друг друга администрации Белого дома только добиться изменений “в поведении Ирана” при сохранении отношений враждебности между двумя странами или преследуют более далеко идущую цель – сменить режим в Тегеране, чтобы превратить ИРИ во влиятельного в регионе партнера Соединенных Штатов?
4

ИСТОКИ И ЭТАПЫ ПРОТИВОСТОЯНИЯ
5 На официальном уровне все американские администрации с середины 90-х годов и по сей день давали однозначный ответ на этот вопрос: США не стремятся к смене режима в Тегеране, а добиваются ''изменения его поведения в регионе'', включая отказ от ядерной программы военного назначения и производства баллистических ракет [3] 1. 1. Zakaria T., Bohan C. Obama's Olive Branch to Iran Turned into Sanctions Hammer. Reuters, 14 January 2012. Available at: >>>> (accessed 01.03.2020).
6 Однако американская пресса и многие аналитики склонны интерпретировать подходы администраций Б. Обамы и Д. Трампа как стремление изменить именно режим в Тегеране, но по-разному: Обама делал ставку на политические средства, на поощрение умеренных политиков в Тегеране, видя в этом суть международного соглашения по ядерной программе Ирана (Совместный Всеобъемлющий План Действий – СВПД, подписанный в 2015 г.), а Трамп, отказавшийся от СВПД в его нынешнем виде, наращивает экономическое и военное давление на Иран вплоть до готовности применить силу. «Президент Трамп и его высокопоставленные чиновники отрицают стремление “сменить режим” (в Тегеране. – А.Ш.) военными средствами. Но они явно не против того, чтобы их кампания “максимального давления” на Иран, подкрепленная убийством его наиболее ценного военного лидера, привела к резкому перевороту и, возможно, даже падению теократического правительства Ирана. Подход Трампа контрастирует с подходом администрации Обамы, которая вместе с Европой пыталась “ввести Иран в новую эру не давлением, а силой убеждения”», – пишет обозреватель The New York Times Майкл Кроули [4].

Всего подписок: 0, всего просмотров: 860

Оценка читателей: голосов 0 

1. Штраухлер Н. Военные потенциалы США и Ирана. DW, 07.01.2020. [Strauhler N. Voennye potentsialy SShA i Irana [The U.S, and Iran Military Potentials]. DW, 07.01.2020. Available at: https://www.dw.com/ru/военные-потенциалы-сша-и-ирана-инфографика/a-51906560  (accessed 01.03.2020).
2. Crane E. Iran Warned the U.S. via a European Embassy of Missile Attack So Troops Had THREE HOURS to Prepare – and Tehran Made Sure American Satellites Could Detect Their Plans, Report Claims. DailyMail.com – Reuters, 09 January, 2020. Available at: https://www.dailymail.co.uk/news/article-7867961/U-S-troops-three-hours-warning-missile-strikes.html  (accessed 01.03.2020).
3. Kranish M. Trump Says He Is Not Seeking ‘Regime Change’ in Iran. The Washington Post, 27 May 2019. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/trump-says-he-is-not-seeking-regime-change-in-iran/2019/05/27/94d3053a-808d-11e9-933d-7501070ee669_story.html  (accessed 01.03.2020).
4. Crowley M. Trump, Like Obama, Seeks Change in Iran. But He Differs in How to Do It. The New York Times, 14 January 2020. Available at: https://www.nytimes.com/2020/01/14/us/politics/trump-iran-strategy.html  (accessed 01.03.2020).
5. Oil Nationalisation Day in Iran in 2020. Office Holidays. Available at: https://www.officeholidays.com/holidays/iran/oil-nationalisation-day  (accessed 01.03.2020).
6. Dehghan S.K., Smith D. US Had Extensive Contact with Ayatollah Khomeini before Iran Revolution. The Guardian, 10 June 2016. Available at: https://www.theguardian.com/world/2016/jun/10/ayatollah-khomeini-jimmy-carter-administration-iran-revolution  (accessed 01.03.2020).
7. This Day in History. 1980. April 24. Iran Hostage Rescue Mission Ends in Disaster. History.com Editors, 9 February 2010. Available at: https://www.history.com/this-day-in-history/hostage-rescue-mission-ends-in-disaster  (accessed 01.03.2020).
8. Sanctions Against Iran: A Guide to Targets, Terms, and Timetables. Harvard Kennedy School, Belfer Center for Science and International Affairs, June 2015. Available at: https://www.belfercenter.org/sites/default/files/files/publication/Iran%20Sanctions.pdf  (accessed 01.03.2020).
9. Sepahpour-Ulrich S. US-Iran Relations and the 1981 Algiers Accords: Decades of Violations – and Silence. GlobalResearch, 17 January 2019. Available at: https://www.globalresearch.ca/us-iran-relations-and-the-1981-algiers-accords-decades-of-violations-and-silence/5626260  (accessed 01.03.2020).
10. Riedel B. Lessons from America’s First War. The Brookings Institution, May 22, 2013. Available at: https://www.brookings.edu/articles/lessons-from-americas-first-war-with-iran/  (accessed 01.03.2020).
11. Use of Iranian Assets to Compensate U.S. Victims of Iranian Terrorism. Iran Sanctions, Congressional Research Service, RS20871. Available at: https://crsreports.congress.gov  (accessed 15.04.2020).
12. The Iran Contra Affairs. Understanding the Iran-Contra Affairs. Documents. Brown University Press. Available at: https://www.brown.edu/Research/Understanding_the_Iran_Contra_Affair/documents.php  (accessed 01.03.2020).
13. Lim K. Grand Strategic Adjustments in Post-Revolutionary Iran: a Neoclassical Realist Account. The Yuval Ne’eman Workshop for Science, Technology and Security, Tel Aviv University Press, Israel, 2016. 144 p. Available at: https://kevjnlim.files.wordpress.com/2016/07/irankevjnlim-ynw-2016-final.pdf  (accessed 01.03.2020).
14. Transcript of Interview with Iranian President Mohammad Khatami. CNN.com, 7 January 1998. Available at: http://edition.cnn.com/WORLD/9801/07/iran/interview.html  (accessed 01.03.2020).
15. Gellman B. U.S. Proposed Direct Talks with Iran. The Washington Post, 9 January 1998. Available at: https://www.washingtonpost.com/wp-srv/inatl/longterm/iran/stories/iran010998.htm  (accessed 01.03.2020).
16. The President's State of The Union Address, January 29, 2002. Presidential Statements. George W. Bush – 2002. SSA.Gov. Available at: https://www.ssa.gov/history/gwbushstmts2.html#1  (accessed 01.03.2020).
17. Baktiari B. Parliamentary Politics in Revolutionary Iran: the Institutionalization of Factional Politics. Gainsville, University Press of Florida, 1996. 294 p.
18. Тенет Дж. В центре шторма. Откровения экс-главы ЦРУ. Москва, ЭКСМО, 2008. 576 с. [George Tenet. V tzentre shtorma. Otkroveniya eks-glavy TZRU [At the Center of the Storm: My Years at the CIA], Moscow, EKSMO, 2008. 576 p.]
19. Iran’s National Nuclear Technology Day. The Iran Project. Available at: https://theiranproject.com/blog/tag/irans-national-nuclear-technology-day/  (accessed 01.03.2020).
20. Гулиева Э. Ядерная программа Ирана. Досье. ТАСС, 29.08.2014. [Gulieva Eh. Yadernaya Programma Irana. Dos'e [Iran’s nuclear program. Dossier]. TASS, 29.08.2014.] Available at: https://tass.ru/info/1408136  (accessed 01.03.2020).
21. Purported Iranian Letter of 2003 Proposing Cooperation with USA. MidEastWeb, April, 2003. Available at: http://www.mideastweb.org/iranian_letter_of_2003.htm  (accessed 01.03.2020).
22. Iranian Peace Overtures in 2003 and Mysterious Non-reaction. MidEastWeb, 05.29.2006. Available at: http://www.mideastweb.org/log/archives/00000467.htm  (accessed 01.03.2020).
23. Secretary Condoleezza Rice. Interview with the Wall Street Journal Editorial Board. U.S. Department of State. Archive. 8 June 2007. Available at: https://2001-2009.state.gov/secretary/rm/2007/06/86254.htm  (accessed 01.03.2020).
24. The Doctrinal Foundations of Iran’s Geopolitical Project. Abu Dhabi: Emirates Policy Center, Iranian Studies Unit, 2014, рp. 39-43.
25. Kepel G. Beyond Terror and Martyrdom: the future of the Middle East. Belknap Press: An Imprint of Harvard University Press; Translation edition 2010. 336 p. (In Arab.)
26. Sanger D., Fathi N. Iran Is Described as Defiant on 2nd Nuclear Program. The New York Times, 25 April 2006. Available at: https://www.nytimes.com/2006/04/25/world/middleeast/iran-is-described-as-defiant-on-2nd-nuclear-program.html  (accessed 01.03.2020).
27. Davenport K. Timeline of Nuclear Diplomacy with Iran. Arms Control Association, March 2020. Available at: https://www.armscontrol.org/factsheet/Timeline-of-Nuclear-Diplomacy-With-Iran  (accessed 02.03.2020).
28. Ganji A. Frenemies Forever: The Real Meaning of Iran’s “Heroic Flexibility”. Foreign Affairs, 24 September 2013. Available at: https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2013-09-24/frenemies-forever  (accessed 01.03.2020).
29. Nadji K. Profile: Hassan Rouhani, President of Iran. BBC News – BBC Persian, 20 May 2017. Available at: https://www.bbc.com/news/world-middle-east-22886729  (accessed 02.03.2020).
30. Joint Comprehensive Plan of Action. Vienna, 14 July 2015. Available at: https://assets.documentcloud.org/documents/2165399/full-text-of-the-iran-nuclear-deal.pdf  (accessed 02.03.2020).
31. Nader A. Rouhani and Khamenei Are Both Winners in Iran’s Elections. Foreign Policy Concepts, 2 March 2016.
32. Alireza Nader, Ali G. Scotten, and James Hoobler. Challenges to the Nuclear Deal: Electoral Politics. Iranian Domestic Challenges to the Joint Comprehensive Plan of Action, RAND Corporation, 2017, pp. 2-5. Available at: https://www.rand.org/pubs/perspectives/PE218.html  (accessed 02.03.2020).
33. Satloff R. What's Really Wrong with the Iran Nuclear Deal: Crafted After Major Concessions, the Agreement Still Has Huge and Potentially Dangerous Gaps. New York Daily News, 14 July 2015. Available at: https://www.nydailynews.com/opinion/robert-satloff-wrong-iran-nuclear-deal-article-1.2292264  (accessed 02.03.2020).
34. Thompson J. Trump’s Middle East Policy. Zurich: Center for Security Studies, no. 233, October 2018, рр. 1-4.
35. United States-Gulf Cooperation Council Second Summit Leaders Communique. The White House. 21 April 2016. Available at: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2016/04/21/united-states-gulf-cooperation-council-second-summit-leaders-communique  (accessed 02.03.2020).
36. Einhorn R., Nephew R. The Iran Nuclear Deal: Prelude to Proliferation in the Middle East? The Brookings Institution, 31 May 2016. Available at: https://www.brookings.edu/research/the-iran-nuclear-deal-prelude-to-proliferation-in-the-middle-east/  (accessed 02.03.2020).
37. Шумилина И.В. Антииранская стратегия Д. Трампа: внутриполитический фундамент. США и Канада: экономика, политика, культура, 2019, № 9, cс. 79-91. [Shumilina I.V. Antiiranskaya strategia D. Trampa: vnutripolitichesky fundament [D. Trump`s Anti-Iranian Strategy: Domestic Justifications]. USA & Canada: Economics, Politics, Culture, 2019, no. 9, pp. 79-91.]
38. Iran Nuclear Deal Garners Some Bipartisan Congressional Support. MME, 12 October 2017. Available at: https://www.middleeasteye.net/news/iran-nuclear-deal-garners-some-bipartisan-congressional-support  (accessed 02.03.2020).
39. President Donald J. Trump Is Cutting Off Funds the Iranian Regime Uses to Support Its Destructive Activities Around the World. The White House, 8 May 2019. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-cutting-off-funds-iranian-regime-uses-support-destructive-activities-around-world/  (accessed 02.03.2020).
40. Schmitt E., Barnes J. White House Reviews Military Plans Against Iran, In Echoes of Iraq’s War. The New York Times, 13 May 2019. Available at: https://www.nytimes.com/2019/05/13/world/middleeast/us-military-plans-iran.html  (accessed 02.03.2020).
41. Шумилин А.И. США–Иран: битва за Европу. Вестник ИЕ РАН, 2018, № 3, сс. 135-141. [Shumilin A.I. SShA–Iran: bitva za Evropu [USA – Iran: Struggle for Europe]. Vestnik IE RAN, 2018, no. 3, pp. 135-141.]
42. Iran Nuclear Deal: Government Announces Enrichment Breach. BBC News, 7 July 2019. Available at: https://www.bbc.com/news/world-middle-east-48899243  (accessed 03.03.2020).
43. EU Urges Iran to Comply with Nuclear Accord or Face Action. Middle East Affairs, 12 November 2019. Available at: https://middleeastaffairs.net/2019/11/12/eu-urges-iran-to-comply-with-nuclear-accord-or-face-action/  (accessed 03.03.2020).
44. Kartal A.G. Soleimani Posed Threat to Our Interest: UK's Johnson. Anadolu Agency, 06.01.2010. Available at: https://www.aa.com.tr/en/europe/soleimani-posed-threat-to-our-interests-uks-johnson/1693403  (accessed 03.03.2020).
45. Kampeas R. Trump Says Iran is Standing Down and Calls for New Deal Between Iran and the International Community. JTA, 8 January 2020. Available at: https://www.jta.org/2020/01/08/united-states/trump-says-iran-is-standing-down-and-calls-for-new-deal-between-iran-and-the-international-community  (accessed 03.03.2020).
46. Edwards-Levy A. Here’s What Americans Think About Trump’s Iran Policy. HuffPost, 06 January 2020. Available at: https://www.huffpost.com/entry/iran-soleimani-airstrike-poll_n_5e12c040e4b0b2520d23f372  (accessed 02.03.2020)

Система Orphus

Загрузка...
Вверх