Арктическое измерение внешней политики КНР и региональные интересы РФ

За последние несколько лет Арктика стала неотъемлемым элементом внешнеполитического и внешнеэкономического дискурса КНР. В статье определяются место и роль Арктики относительно других региональных направлений китайской дипломатии. Анализируются концептуальные основы арктической политики КНР, а также их практическая реализация в контексте российско-китайского регионального сотрудничества. Сделан вывод о том, что несмотря на подлинный интерес китайских организаций к освоению Северного морского пути, импорту углеводородов и рудных полезных ископаемых из Арктической зоны РФ значение данного региона в системе приоритетов внешней политики КНР преувеличивать не следует. Подход Пекина к Арктике очень прагматичен: как к дополнительному составному элементу построения национальной системы экономической и военной безопасности.

Ключевые слова

Арктика, КНР, РФ, СПГ, инфраструктура, Северный морской путь, военная безопасность

Источник финансирования

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 17-18-01110).

Получено

29.09.2020

Дата публикации

29.09.2020

Кол-во символов

31759

Цитировать

ГОСТ	Тулупов Д. С. Арктическое измерение внешней политики КНР и региональные интересы РФ // Мировая экономика и международные отношения – 2020. – Tом 64. – Выпуск №7 C. 60-68 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270011961-8-1 (дата обращения: 26.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-7-60-68
MLA	Tulupov, Dmitrii S "Arctic Dimension of China’s Foreign Policy and Russia’s Regional Interests." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 64.7 (2020):60-68. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-7-60-68
APA	Tulupov D. (2020). Arctic Dimension of China’s Foreign Policy and Russia’s Regional Interests. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 64(7), pp.60-68 DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-7-60-68

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	26 января 2018 г. Госсовет КНР опубликовал Белую книгу “Арктическая политика Китая” (далее – Белая книга). Появление этого документа ожидалось давно, многие надеялись, что он расставит точки над “i” в дискуссиях относительно истинных мотивов и целей, которые Пекин преследует в Арктике. Специалисты департамента по проблемам границ и морской политики МИД КНР¹ постарались составить документ стилистически и структурно таким образом, чтобы он сформировал в глазах международного сообщества образ Китая как самой дружелюбной, справедливой и самодостаточной полярной державы. Одновременно Пекин попытался рассеять подозрения относительно “китайской угрозы” в Арктике, получившие широкое распространение после реплики контр-адмирала китайского ВМФ Инь Чжо в начале марта 2010 г. о том, что “Арктика принадлежит всем людям во всем мире, так как ни одно государство не обладает суверенитетом над ней” [1].	1. Именно этот департамент МИД КНР курирует арктическое направление.
2	С принятием собственной концепции арктической политики КНР рассчитывала устранить сложившееся предубеждение, продемонстрировав уважение прав и интересов признанных полярных держав и ожидая встречной благожелательности по отношению к своим устремлениям [2; 3]. Специфические приемы, к которым для этого прибегли разработчики документа, заключаются в следующем.
3	Во-первых, в тексте полностью отсутствуют положения, содержащие упоминание категорий “военный” и/или “конфликт”. Термин “спор” (dispute) встречается всего два раза.
4	Во-вторых, наиболее часто используются такие категории-индикаторы конструктивного и мирного настроя КНР, как “научные исследования/сотрудничество” (27 раз), “защита окружающей среды” (22 раза), “изменение климата” (26 раз), “международное право” (15 раз). В текст даже попал термин “стрессоустойчивость” (resilience), который в последние годы получил распространение как в научном, так и политическом дискурсе западных стран. В изначальном смысле под стрессоустойчивостью понимается способность экологической системы адаптироваться к воздействию внешних или внутренних шоков [4]. Делая акцент на “повышении стрессоустойчивости арктической экосистемы”, Китай как бы пытается продемонстрировать свою осведомлeнность по поводу последних тенденций экологической политики на Западе и подчеркнуть, что у него также есть возможность внести свой вклад в решение данной задачи.
5	В-третьих, для придания дополнительного веса своим устремлениям в Арктике МИД КНР тесно увязывает их с такими известными глобально-ориентированными проектами, как концепция “Сообщества Единой Судьбы” (Shared Future for Mankind), а также инициатива “Пояс и Путь” (Belt and Road Initiative) [5]. Все эти проекты, впрочем, как и сама Белая книга, имеют крайне неопределенное содержание, что дает китайцам большую свободу маневра в определении своей позиции по тому или иному вопросу региональной повестки дня.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 801

Оценка читателей: голосов 0

1. Chang G. China’s Arctic Play. The Diplomat, 09.03.2010. Available at: https:thediplomat.com/2010/03/chinas-arctic-play/ (accessed 14.07.2018).

2. Загорский А.В. Россия и Китай в Арктике: разногласия реальные или мнимые. Мировая экономика и международные отношения, 2016, т. 60, № 2, сс. 63-71. [Zagorskii A.V. Rossiya i Kitai v Arktike: raznoglasiya real'nye ili mnimye [Russia and China in the Arctic: Whether Real or Imaginary Controversies]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2016, vol. 60, no. 2. pp. 63-71.]

3. Сюй Г. Интересы и политика КНР в Арктике: история, правовые основы, реализация. Мировая экономика и международные отношения, 2016, т. 60, № 2, сс. 52-62. [Xu G. Interesy i politika KNR v Arktike: istoriya, pravovye osnovy, realizatsiya [PRC’s Interests and Policy in the Arctic: History, Legal Foundations, Implementation]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2016, vol. 60, no. 2, pp. 52-62.]

4. Holling C.S. Resilience and Stability of Ecological Systems. Annual Review of Ecology and Systematics, 1973, vol. 4, pp. 1-23.

5. China’s Arctic Policy. The State Council the People’s Republic of China, 26.01.2018. Available at: http://english.www.gov.cn/archive/white_paper/2018/01/26/content_281476026660336.htm (accessed 11.07.2018).

6. Разрешения на плавание судна в акватории СМП. Администрация Северного морского пути, 2019. [Permissions for Sailing in the NSR Water Area. NSR Administration, 2019 (In Russ.)] Available at: http://www.nsra.ru/ru/rassmotrenie_zayavleniy/razresheniya.html?year=2019 (accessed 14.03.2020).

7. Деловой саммит АТЭС. Президент России принял участие в работе Делового саммита АТЭС. Президент России, 07.10.2013. [The APEC CEO Summit the Russian President Took Part in the APEC Business Summit. The President of the Russian Federation, 07.10.2013. (In Russ.)] Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/19375 (accessed 14.07.2018).

8. Транзит через Севморпуть в 2015 г. упал в 7 раз. Информационное агентство “Финмаркет”, 03.02.2016. [In 2015 the Transit Via the NSR has Decreased 7 Times. “Finmarket” Information Agency, 03.02.2016. (In Russ.)] Available at: http://www.finmarket.ru/news/4212712 (accessed 10.07.2018).

9. 中国远洋海运集团今夏将有10艘以上商船穿越北极航道. Xinhua, 19.06.2019. [China Ocean Shipping Group Will Have More than 10 Merchant Ships Crossing the Arctic Channel this Summer. Xinhua, 19.06.2018. (In Chin.)] Available at: http://www.xinhuanet.com/politics/2018-06/19/c_1123006124.htm (accessed 01.07.2018).

10. CMA CGM will not Use the Northern Sea Route. CMA CGM Group, 23.08.2019. Available at: https://www.cmacgm-group.com/en/news-medias/CMA-CGM-will-not-use-the-Northern-Sea-Route (accessed 19.03.2020).

11. Maersk Containership Completes Historic Passage of Northern Sea Route. gCaptain, 28.09.2018. Available at: https://gcaptain.com/maersk-containership-completes-historic-passage-of-northern-sea-route/ (accessed 11.03.2019).

12. Zhao H., Hu H., Lin Y. Study on China-EU Сontainer Shipping Network in the Context of Northern Sea Route. Journal of Transport Geography, 2016, vol. 53, pp. 50-60.

13. Гудев П.А. Арктические амбиции Поднебесной. Россия в глобальной политике, 20.08.2018. [Gudev P.A. Arkticheskie ambitsii Podnebesnoi [Arctic Ambitions of the Celestial Empire]. Russia in Global Affairs, 20.08.2018.] Available at: https://globalaffairs.ru/global-processes/Arkticheskie-ambitcii-Podnebesnoi-19711 (accessed 12.03.2020).

14. Гудев П.А. Новые риски и возможности межгосударственного сотрудничества в Арктике. Арктика и Север, 2019, № 36, cc. 57-83. [Gudev P.A. Novye riski i vozmozhnosti mezhgosudarstvennogo sotrudnichestva v Arktike [New Risks and Opportunities of the Inter-state Cooperation in the Arctic]. Arctic and North, 2019, no. 36, pp. 57-83.]

15. Дзядко Т., Фадеева А. НОВАТЭК досрочно запустил третью очередь завода “Ямал СПГ”. РБК, 22.11.2018. [Dzyadko T., Fadeeva A. NOVATEK dosrochno zapustil tret’yu ohered’ zavoda “Yamal SPG” [NOVATEK has Put a Third Train of “Yamal LNG” into Operation Ahead of Schedule]. RBK, 22.11.2018.] Available at: https://www.rbc.ru/business/22/11/2018/5bf6a80f9a79476605769a9e (accessed 13.03.2020).

16. Мордюшенко O. “Арктик СПГ” увеличивается в объeмах. Коммерсант, 01.02.2018. [Mordyushenko O. “Arktik SPG uvelichivaetsya v ob’emah” [“Arctic LNG” has Expanded]. Kommersant, 01.02.2018.] Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3535329 (accessed 12.07.2019).

17. Вопрос времени. Французская Total определится с участием в проекте “Арктик СПГ-2”. Информационное агентство “Север-Пресс”, 01.05.2018. [The Matter of Time: French TOTAL will Decide on the Participation in the “Arctic LNG-2” Project. Information Agency “Sever-Press”, 01.05.2018. (In Russ.)] Available at: http://sever-press.ru/ekonomika/neft-i-gaz/item/39623-vopros-vremeni-frantsuzskaya-total-opredelitsya-s-uchastiem-v-proekte-arktik-spg-2 (accessed 08.07.2019).

18. Топорков А. Россия выходит на рынок СПГ не поздно и не рано – вовремя. Ведомости, 14.02.2018. [Toporkov A. Rossiya vyhodit na rynok SPG ne pozdno I ne rano – vovremya [Russia is Entering the LNG Market Neither Late, Nor Early – Just in Time]. Vedomosti, 14.02.2018.] Available at: https://www.vedomosti.ru/business/characters/2018/02/14/750998-rossiya-spg (accessed 09.07.2018).

19. Колбина Л. Сами с усами. Эксперт-Урал, 25.12.2017. Вып. 1. [Kolbina L. Sami s usami [We know better]. Expert-Ural, 25.12.2017. Iss. 1.] Available at: https://expert.ru/ural/2018/01/sami-s-usami/ (accessed 01/04/2020).

20. Aizhu C., Gloystein H. China Gas Demand to Surge in 2019, but Maybe not Enough to Sop up LNG Glut. Reuters, 08.04.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/us-china-gas-beijinggas/china-gas-demand-to-surge-in-2019-but-maybe-not-enough-to-sop-up-lng-glut-idUSKCN1RK0BW (accessed 01.04.2020).

21. Announcement of Treasury Sanctions on Entities Within the Financial Services and Energy Sectors of Russia, Against Arms or Related Materiel Entities, and those Undermining Ukraine's Sovereignty. U.S. Department of the Treasury, 16.07.2014. Available at: https://www.treasury.gov/press-center/press-releases/Pages/jl2572.aspx (accessed 11.07.2019).

22. Вагит Аликперов: китайские кредиты – самые дорогие в мире. Новости и обзоры нефтегазохимической отрасли, 09.09.2015. [Vagit Alikperov: Chinese Loans are Most Expensive in the World. Novosti i obzory neftegazokhimicheskoi otrasli, 09.09.2015. (In Russ.)] Available at: http://rcc.ru/article/vagit-alekperov-kitayskie-kredity-samye-dorogie-v-mire-51102 (accessed 14.07.2019).

23. Xin Z., Min Z. COOEC Delivers 36 Core Modules of Yamal LNG Project on Time. China Daily, 17.04.2017. Available at: http://www.chinadaily.com.cn/business/2017-04/17/content_28953838.htm (accessed 01.04.2020).

24. Wang R.S. China’s Evolving Strategic Doctrine. Asian Affairs, October 1984, vol. 24, no. 10, pp. 1040-1055.

25. Mahnken T. Current Sino-Soviet Military Relations. Asian Affairs, Summer 1987, vol. 14, no. 2, pp. 91-105.

26. Cheung T.M. Growth of Chinese Naval Power: Priorities, Goals, Missions, and Regional Implications. Singapore, South East Asian Studies Inst., 1990. 64 p.

27. Strategic Trends Programme. Global Strategic Trends – Out to 2045. European Strategy and Policy Analysis System. Available at: https://espas.secure.europarl.europa.eu/orbis/sites/default/files/generated/document/en/MinofDef_Global%20Strategic%20Trends%20-%202045.pdf (accessed 01.04.2020).

28. Navy Aegis Ballistic Missile Defense (BMD) Program: Background and Issues for Congress. Congressional Research Service, 05.07.2018. https://fas.org/sgp/crs/weapons/RL33745.pdf (accessed 14.07.2018).

29. Морская доктрина Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 26.07.2015. [Maritime Doctrine of the Russian Federation. Approved by the President of the Russian Federation on 26.07.2015. (In Russ.)] Available at: http://legalacts.ru/doc/morskaja-doktrina-rossiiskoi-federatsii-utv-prezidentom-rf-26072015/ (accessed 14.07.2019).

Арктическое измерение внешней политики КНР и региональные интересы РФ

Оглавление