All
 
|
 
 


Transformation of nuclear deterrence
 
PIIS013122270000530-4-1
Publication type Article
Status Published
Authors
Aleksei G. Arbatov 
Affiliation:
Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations
Russian Academy of Sciences (IMEMO),
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 62 Issue 7
Pages5-16
Abstract

 

It would be difficult to find a term that has been more frequently used in international security discourse than “nuclear deterrence”. During the last three decades, U.S. and Russian nuclear forces have been  reduced by 6-7 times in warheads number, and strategic balance is more stable than it has ever been            in the past 30 years in its classic sense – the mutual unfeasibility of a first (disarming) strike. However,      the main present paradox is that the threat of nuclear war between the two leading powers is now higher than any time during the last three decades. Also the understanding of the notion of stability and nuclear deterrence by the two nations has diverged far apart. It is noteworthy that the main strategic document         of Donald Trump’s administration – “Nuclear Posture Review” of January 2018 – makes  the  nuclear stance of the two powers more symmetric. In contrast to the previous administration of Barack Obama, the new U.S. government is emphasizing the growing importance of nuclear arms and nuclear deterrence for American and international security. While the democrats were reducing reliance on nuclear deterrence    and promoting long-range conventional defensive and offensive weapons, the republicans have approved a massive program of modernization of all legs of strategic triade, development of new sea-based and air- based nuclear cruise missiles and introduction of low-yield nuclear warheads. However, this new symmetry is not a guarantee for a new beginning of the U.S.-Russian nuclear arms control dialogue or removal of the danger of nuclear war. The main threats of an armed conflict between the United States and Russia stem from several directions. One is the probability of an uncontrolled crisis escalation in Eastern Europe or Syria. Another is the possibility of the employment of conventional long-range precision-guided cruise and boost-glide missiles in attacking nuclear forces and command-control system of the opponent in line with the strategic concepts of “conventional (or pre-nuclear) deterrence”. Yet another threat is the deployment and possible employment of low-yield nuclear weapons, which are assigned missions of selective nuclear strikes in line with the concept of conflict “de-escalation”. In order to remove these dangers strategic arms control negotiations should be resumed as soon as possible and in the meanwhile existing treaties must be sustained. The juxtaposed Russian and NATO armed forces in the Eastern Europe should be disengaged and limited. New understanding of the notions of nuclear deterrence and strategic stability should be forged.

 

Keywordsnuclear deterrence, general purpose forces, nuclear arms, limited (selective) strike, conflict escalation
Received17.08.2018
Publication date24.08.2018
Number of characters44693
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ВЗГЛЯДЫ НА ЯДЕРНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ
НОВАЯ КОНФРОНТАЦИЯ
ВЫСОКОТОЧНОЕ ОРУЖИЕ ЭСКАЛАЦИИ
ОГРАНИЧЕННЫЕ ЯДЕРНЫЕ УДАРЫ
1 В проблематике международной безопасности за прошедшие 60 с лишним лет трудно найти более широко используемое понятие, чем “ядерное сдерживание”. Уникальность этого понятия в том, что оно сохраняло приоритетную роль в военной и внешней политике ведущих держав на протяжении столь длительного срока. В то же время его содержание периодически трансформируется и при этом далеко не однозначно трактуется Россией, Соединенными Штатами, Китаем и другими государствами.
2 Тема “ядерного сдерживания” присутствует в бесчисленных официальных документах, ей посвящены библиотеки книг и статей, о ней сказаны моря слов на многих форумах. Тем не менее этот феномен продолжает ставить перед политиками, военными и независимыми экспертами все новые проблемы и дилеммы. Не вдаваясь в теорию и историю вопроса, отметим два нынешних парадокса ядерного сдерживания.
3 Во-первых, за последние четверть века глобальные ядерные арсеналы (прежде всего вооружения, принадлежащие России и США) были сокращены в 6–7 раз по числу боезарядов и более чем в 30 раз по суммарной разрушительной мощи (мегатоннажу) [1, сс. 648-717]. И в то же время роль ядерного сдерживания в военно-политических отношениях великих держав сейчас намного выше, чем в начале 90-х годов ХХ в.
4 Во-вторых, наряду с количественным сокращением ядерных сил двух главных держав, в качественном отношении стратегический баланс между ними сейчас стабилен как никогда раньше: ни одна из них не способна нанести другой первый разоружающий удар и избежать адекватного возмездия. Тем не менее вероятность первого применения ими ядерного оружия (ЯО), включая стратегические средства, стала ныне больше, чем когда-либо за прошедшие 30 лет.
5 В научной литературе последних полутора десятилетий большое внимание уделялось при- входящим факторам, влияющим на стратегическое ядерное сдерживание: новым системам противоракетной обороны (ПРО), высокоточному оружия (ВТО) большой дальности в неядерном (обычном) оснащении, влиянию третьих и “пороговых” ядерных государств, космическим вооружениям, а с недавних пор – киберугрозам. Эти новые явления и процессы оттеснили на задний план общественного сознания тенденции, происходящие в самой “сердцевине” ядерного сдерживания – военно-стратегических отношениях России и США. Между тем и в этом аспекте происходят угрожающие перемены.
6 Настоящая статья посвящена анализу факторов и причин опасной ситуации в централь- ном, российско-американском звене ядерного сдерживания, рассматриваются пути ее исправления в интересах российской и международной безопасности.
7

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ВЗГЛЯДЫ НА ЯДЕРНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ

На Валдайском форуме в Сочи в октябре 2016 г. Президент России Владимир Путин заявил: “Ядерное оружие является фактором сдерживания и фактором обеспечения мира и безопасности во всем мире” и его нельзя “рассматривать как фактор какой бы то ни было потенциальной агрессии” [2]. Ядерное оружие как материальная основа ядерного сдерживания и раньше было приоритетом российской оборонной политики, но особенно заметно вырос упор на него с 2011 г., после ратификации Пражского Договора СНВ и провала диалога с США о создании совместной системы противоракетной обороны.

 

Number of purchasers: 0, views: 1929

Readers community rating: votes 0 

1. Ezhegodnik SIPRI 2016: Vooruzheniya, razoruzhenie i mezhdunarodnaya bezopasnost'. Per. s angl. Moskva, IMEhMO RAN, 2017. 1010 s. [SIPRI Yearbook 2016: Armaments, Disarmament and International Security. Transl. from Engl. Moscow, IMEMO RAN, 2016. 1010 p. (In Russ.)]
2. Zasedanie Mezhdunarodnogo diskussionnogo kluba “Valdaj”. 27 oktyabrya 2016 g. [The Valdai International discussion club conference. October 27, 2016 (In Russ.)] Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/53151  (accessed 28.02.2018).
3. Putin V.V. Byt' sil'nymi: garantiya natsional'noj bezopasnosti dlya Rossii. Rossijskaya gazeta, 20.02.2012. [Putin V.V. Byt’ sil’nymi: garantiya natsional’noi bezopasnosti dlya Rossii [Being strong; the guarantee of Russian security]. Rossiiskaya gazeta, 20.02.2012.] Available at: http://www.rg.ru/2012/02/20/putin-armiya.html  (accessed 02.02.2018).
4. Full transcript of interview with Donald Trump. The Times, 16.01.2017. Available at: https://www.thetimes.co.uk/edition/news/full-transcript-of-interview-with-donald-trump-5d39sr09d  (accessed 02.02.2018).
5. Pilkington E., Pengelly M., eds. ‘Let it be an arms race’: Donald Trump appears to double down on nuclear expansion. The Guardian, 24.12.2016. Available at: https://www.theguardian.com/us-news/2016/dec/23/donald-trump-nuclear-weapons-arms-race  (accessed 21.02.2018).
6. Nuclear Posture Review. Office of the Secretary of Defense. February 2018, Washington, DC. Available at: https://media.defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018-NUCLEAR-POSTURE-REVIEW-FINAL-  (accessed 01.03.2018).
7. Voennaya doktrina Rossijskoj Federatsii. [The Military Doctrine of the Russian Federation (In Russ.)] Available at: http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d527556bec8deb3530.pdf  (accessed 01.02.2018).
8. Nuclear Posture Review Report. Department of Defense. April 2010, Washington, DC. Available at: https://www.defense.gov/Portals/1/features/defenseReviews/NPR/2010_Nuclear_Posture_Review_Report.pdf  (accessed 01.02.2018).
9. Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniyu. 1 marta 2018 g., Moskva. [The President’s Address to the Federal Assembly. March 1, 2018, Moscow. (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/  news/56957 (accessed 10.03.2018).
10. Vystuplenie i diskussiya na Myunkhenskoj konferentsii po voprosam politiki i bezopasnosti. 10 fevralya 2007 g., Myunkhen. [Speech and the Following Discussion at the Munich Conference on Politics and Security, February 10, 2007, Munich. (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/24034  (accessed 02.02.2018).
11. Rossiya provela tajnye voennye ucheniya u granits ES – SMI. 17.12.20014. [Russia has conducted secret military exercises near European Union’s borders. 17.12.2014 (In Russ.)] Available at: http://ua-ru.info/news/41846-rossiya-provela-taynye-voennye-ucheniya-u-granic-es-smi.html  (accessed 02.02.2018).
12. Kachevskij V. Zarubezhnye SMI: Putin ugrozhaet Zapadu yadernym oruzhiem. 29.08.2014. [Kachevskii V. Zarubezhnye SMI: Putin ugrozhaet Zapadu yadernym oruzhiem [Foreign Mass Media: Putin Menaces the West with Nuclear Weapons] 29.08.2014.] Available at: http://therussiantimes.com/news/12416.html  (accessed 19.02.2018).
13. Sivkov K. Khaltura v otvet na ugrozy. Voenno-promyshlennyj kur'er, 03.02.2015. [Sivkov K. Khaltura v otvet na ugrozy [Slapdash in response to threats]. Voenno-promyshlennyi kur’er, 03.02.2015.] Available at: https://vpk.name/news/125839_haltura_v_otvet_na_vyizovyi.html  (accessed 19.02.2018).
14. Brennan M. Carter Laments Putin’s “Loose Rhetoric” on Nukes. Available at: http://www.cbsnews.com/news/ash-carter-russia-vladimir-putin-loose-rhetoric-nuclear-missiles-nato/  (accessed 11.02.2018).
15. Collins J. U.S-Soviet Military Balance. 1980–1985. Washington, Pergamon-Brassey’s, 1985. 360 p.
16. Grinevskij O. Perelom. Ot Brezhneva k Gorbachevu. Moskva, OLMA-PRESS, 2004. 147 s. [Grinevskii O. Perelom. Ot Brezhneva k Gorbachevu [At the turning point. From Brezhnev to Gorbachev]. Moscow, OLMA- PRESS, 2004. 147 p.]
17. Vehicle&Aircraft Holdings within the scope of the Conventional Armed Forces in Europe Treaty 2016. Ministry of Defence. February 25, 2016. Available at: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/502574/Vehicle_Aircraft_Holdings_within_the_scope_of_the_Conventional_Armed_Forces_in_Europe_Treaty_2016.pdf  (accessed 11.02.2018).
18. Sharkovskij A. Zapad gotovitsya k sleduyuschemu DrangnachOsten. Nezavisimoe voennoe obozrenie, 20– 26.01.2017. [SharkovskiiA. ZapadgotovitsyaksleduyushchemuDrangnachOsten. [The West is preparing the next Drang nach Osten]. Nezavisimoe voennoe obozrenie, 20–26.01.2017] Available at: http://nvo.ng.ru/  gpolit/2017-01-20/1_933_west.html (accessed 11.02.2018).
19. Shojgu rasskazal, kak budet razvivat'sya armiya Rossii do 2021 g. Ministr oborony otkryl svoim vystuple- niem kurs lektsij “Armiya i obschestvo”. Komsomol'skaya pravda, 12.01.2017. [Shoigu Told How to Develop the Russian Army Until 2021. The Defense Minister Opened his Speech Lectures “Army and Society”. Komsomol’skaya pravda, 12.01.2017 (In Russ.)] Available at: http://www.kp.ru/daily/26629/3647870/  (accessed 02.03.2018).
20. Acton J. M. Silver Bullet? Asking the Right Questions About Conventional Prompt Global Strike. Washington, Carnegie Endowment for International Peace, 2013. Available at: http://carnegieendowment.org/2013/09/03/  silver-bullet-asking-right-questions-about-conventional-prompt-global-strike-pub-52778 (accessed 22.02.2018).
21. Rajgorodetskij A. Proekt MBR “Al'batros” (SSSR). Dogs of War, 15.08.2011. [Raigorodetskii A. Proekt MBR “Al’batros” (SSSR) [The “Albatros” project (USSR)]. Dogs of War, 15.08.2011] Available at: http://www.dogswar.ru/oryjeinaia-ekzotika/raketnoe-oryjie/4945-proekt-mbr-qalbatros.html  (accessed 02.03.2018).
22. Ramm A., Korneev D. Gipersmert' na podkhode. Voenno-promyshlennyj kur'er. 23.03.2015. [RammA., KorneevD. Gipersmert’ napodkhode [Hyperdeathapproaching]. Voenno-promyshlennyi kur’er, 23.03.2015] Available at: http://www.vpk-news.ru/articles/24407  (accessed 02.02.2018).
23. Akhmerov D., Akhmerov E., Valeev M. Po-bystromu ne poluchitsya. Voenno-promyshlennyj kur'er. 19.10.2015. [AkhmerovD., AkhmerovE., ValeevM. Po-bystromunepoluchitsya [ItCan’tHappenQuickly]. Voenno- promyshlennyi kur’er, 19.10.2015] Available at: http://vpk-news.ru/articles/27617  (accessed 02.02.2018).
24. Alain C. Enthoven, Wayne K. Smith. How Much is Enough? Shaping the Defense Program 1961–1969. New York, Harper and Row, 1971. 364 p.
25. Secretary of Defense James R. Schlesinger. Annual Defense Department Report, FY 1975. Government Printing Office, Washington, D.C., March 4, 1974. Available at: http://history.defense.gov/Portals/70/Documents/annual_reports/1975_DoD_AR.pdf?ver=2014-06-24-150705-323  (accessed 02.02.2018).
26. Ogarkov N. Vsegda v gotovnosti k zaschite Otechestva. Moskva, Voenizdat, 1982. 71 s. [Ogarkov N. Vsegda v gotovnosti k zashchite Otechestva [Always in Readiness for Defense of the Motherland]. Moscow, 1982. 71 p.]
27. Aktual'nye zadachi razvitiya Vooruzhennykh Sil Rossijskoj Federatsii. Krasnaya zvezda, 11.10.2003. [Crucial Tasks of the Development of the Armed Forces of the Russian Federation. Krasnaya zvezda, 11.10.2003. (In Russ.)] Available at: http://old.redstar.ru/2003/10/11_10/3_01.html  (accessed 02.02.2018).
28. Bojtsov N. Terminologiya v voennoj doktrine. Nezavisimoe voennoe obozrenie, 31.10.2014. [Boitsov N. Terminologiya v voennoi doctrine [Terminology in the Military Doctrine]. Nezavisimoe voennoe obozreniye, 31.10.2014] Available at: http://nvo.ng.ru/concepts/2014-10-31/10_doctrina.html  (accessed 02.02.2018).
29. Akhmerov D., Akhmerov E., Valeev M. Aehrostat – drug “Sarmata”. Voenno-promyshlennyj kur'er, 12.10.2016. [Akhmerov D., Akhmerov E., Valeev M. Aerostat – drug “Sarmata” [Balloon – a Friend of “Sarmat”]. Voenno- promyshlennyi kur’er, 12.10.2016] Available at: https://vpk.name/news/165525_aerostat  drug_sarmata.html (accessed 02.02.2018).
30. Zakvasin A. “Neryadovye ucheniya”: Putin provel zapusk chetyrekh ballisticheskikh raket v  ramkakh  manevrov strategicheskikh sil Rossii. RT na russkom, 27.10.2017. [Zakvasin A. “Neryadovye ucheniya”: Putin provel zapusk chetyrekh ballisticheskikh raket v ramkakh manevrov strategicheskikh sil Rossii [“Non-regular Exercise”: Putin Has Launched Four Ballistic Missiles as Part of Exercise of Russian Strategic Forces]. RT na russkom, 27.10.2017] Available at: https://russian.rt.com/russia/article/443638-strategicheskie-sily-putin-ucheniya  (accessed 02.02.2018).
31. Demin A., Ashurbejli I., Bogdanov O., Tret'yakov Yu., Gareev M., Falichev O. Ser'eznoj ugroze adek- vatnyj otvet. Osnovnoj sferoj vooruzhennoj bor'by stanet vozdushno-kosmicheskoe prostranstva. Vozdushno-kosmicheskaya oborona, 13.08.2012. DeminA., AshurbeiliI., Bogdanov O., Tret’yakov Yu., Gareev M., Falichev O. Ser’eznoiugrozeadekvatnyiotvet. Osnovnoi sferoi vooruzhennoi bor’by stanet vozdushno-kosmicheskoe prostranstva [An Appropriate Response to a Serious Threat. The Main Area of  Armed Conflict Will Be the “air-space” Theater]. Vozdushno-kosmicheskaya oborona, 13.08.2012] Available at: http://www.vko.ru/strategiya/sereznoy-ugroze-adekvatnyy-otvet  (accessed 02.02.2018).
32. Sivkov K. Razoruzhen i ochen' opasen. Voenno-promyshlennyj kur'er, 20.03.2017. [Sivkov K. Razoruzhen i ochen’ opasen [Disarmed and Dangerous]. Voenno-promyshlennyi kur’er, 22. 03.2017] Available at: https://vpk-news.ru/articles/35718  (accessed 02.04.2017).
33. Gosudarstvennyj vizit Prezidenta SSSR M.S. Gorbacheva v Soedinennye Shtaty Ameriki, 30 maya–4 iyunya 1990 goda. Dokumenty i materialy. Moskva, Politizdat, 1990. 335 c.  [State  visit  of  the  President  of  the USSR Mikhail Gorbachev in the United States of America, 30  may–4  June  1990.  Documents  and  materials Moscow, Politizdat, 1990. 335 p. (In Russ.)]
34. George Bush: Soviet-United States Joint Statement on Future Negotiations on Nuclear and Space Arms and Further Enhancing Strategic Stability. June 1, 1990. The American Presidency Project. Available at: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=18541  (accessed 02.03.2018).

Система Orphus

Loading...
Up